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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市社會(huì)主義新農(nóng)村建造的新精神、新要求，回顧總結(jié)我縣三年來新農(nóng)村建造的成效與經(jīng)驗(yàn)，研究部署今年全縣的新農(nóng)村建造工作。等會(huì)，縣委曾書記、縣政府雷縣長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)、正確估價(jià)我縣三年來社會(huì)主義新農(nóng)村建造取得的成效

2009年初，按照中央和省、市的統(tǒng)一安排部署，我縣全面啟動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建造。3年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級(jí)各部門的鼎力支持和廣大群眾的積極參與，我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建造取得了階段性成效。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。在國家一系列惠農(nóng)政策的激勵(lì)下，廣大農(nóng)民積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主動(dòng)投入新農(nóng)村建造，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展的好形勢。2009年，全縣糧食總播面124．2萬畝，總產(chǎn)量57．96萬噸，分別比05年增加25．7萬畝和5．36萬噸，年末生豬出欄138萬頭，比05年增加29．1萬頭，增長26．6％，僅2009年全縣就新增規(guī)模養(yǎng)豬戶1214戶，其中新增年出欄1000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶46戶、新增10000頭以上的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化大型豬場4個(gè)，有力促進(jìn)了全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速健康發(fā)展。黃花、香芋等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品在確保種植面積穩(wěn)定的情況下，產(chǎn)量、產(chǎn)值均創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力支撐，據(jù)縣農(nóng)調(diào)隊(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2009年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5581元，同比增長13．7％，連續(xù)三年保持了兩位數(shù)的增長，創(chuàng)造了改革開放以來農(nóng)民收入較快增長的第二個(gè)高峰期。

2、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建造得加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。三年來，農(nóng)口各職能部門共爭取國家、省、市農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建造項(xiàng)目59年，投入建造資金1.93億元。改造中低產(chǎn)田4.61萬畝，治理病險(xiǎn)水庫18座，整修干渠64.6公里，新增旱澇保收面積5.63萬畝，農(nóng)田防汛抗旱能力明顯加強(qiáng)；推廣了一批先進(jìn)實(shí)用的大中型農(nóng)機(jī)具，發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼萬元，農(nóng)機(jī)作業(yè)面積提高了16個(gè)百分點(diǎn)；新增造林面積8.7萬畝，其中連片新發(fā)展特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林19處，工業(yè)原料林業(yè)36處，森林覆蓋率提高了3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

3、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)民人居環(huán)境明顯改善。三年來共完成農(nóng)村公路通達(dá)工程368．9公里、通暢工程764.2公里，不少農(nóng)民已經(jīng)走上了干凈漂亮的水泥路，大大方便了老百姓的出行。實(shí)施農(nóng)電改造村數(shù)567個(gè)，牢現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。完成農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目365處，解決安全飲水困難人46759人。新建農(nóng)村汽車客運(yùn)站場14個(gè)，新建村級(jí)活動(dòng)中196個(gè)。完成中小學(xué)寄宿學(xué)校8所，僅2009年農(nóng)村義務(wù)教導(dǎo)“兩免一補(bǔ)”到位資金5252萬元，有12712名農(nóng)村中小學(xué)生享受了842萬元貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)貼。修建鄉(xiāng)村衛(wèi)生院18所，全縣有65．2萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到92%以上，2009年共有個(gè)7233人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助4316萬元。農(nóng)村低保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，3年共有32163人享受了農(nóng)村低保金1543.8萬元。這幾年，我們繼承在農(nóng)村大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)村能源建造步伐，共新建農(nóng)村戶用沼氣池4942口，把配套改水、改廚、改廁4561戶，“三改”配套率90％以上。給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配了一批環(huán)衛(wèi)清潔工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)法添置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，人居條件明顯改善。

4、新農(nóng)村建造試點(diǎn)村工作成效明顯，示范帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。為了探索新農(nóng)村建造的工作經(jīng)驗(yàn)，我們保持以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)的辦法。2009年春，先后從縣直96個(gè)單位中抽調(diào)近100名工作隊(duì)員深入到25個(gè)村開展新農(nóng)村建造試點(diǎn)工作。三年來共投建造資金7890萬元，其中縣本級(jí)財(cái)政投入398萬元，后盾單主投入692萬元，爭取國家項(xiàng)目資金1688萬元，社會(huì)和農(nóng)民自投入5110萬元，從而大大加快了各試點(diǎn)村新農(nóng)村建造的進(jìn)程。三年間，這批試點(diǎn)村共發(fā)展黃花菜、席草、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、中秋酥脆棗特急種植基地50個(gè)，基地面積24970畝；發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等特色養(yǎng)殖基地61個(gè)，年出欄家禽787600頭（羽）；發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)50個(gè)，投資總額達(dá)5701萬元，多數(shù)試點(diǎn)村的村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要支柱。三年間，這批試點(diǎn)村共硬化通村、通組公路98.65公里，羅江、市門、大榮等18個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)戶戶通水泥路，農(nóng)民出行難問題得到有效解決。整修渠道38728米，硬化、整修山平塘380口，農(nóng)田水利設(shè)施得到較大改善。新建供水設(shè)施187處，打深水井267口，使4347戶農(nóng)戶飲上了水清潔衛(wèi)生水。三年間，這些試點(diǎn)村共有16個(gè)新建或維修了村級(jí)活動(dòng)場所，20個(gè)村建有村衛(wèi)生室，19年村建有村圖書室，18個(gè)村建有遠(yuǎn)程教導(dǎo)站，官山、大吉、羅江、新和、大榮等部分村建有村民娛樂場所、健身場所。三年間，這批試點(diǎn)村共建沼氣池525口，配套完成“三清”220個(gè)組，“五改”4940戶，拆除空心房2031間42237平方米，新建住房1065間85200平方米，新建綠化面積3000余平方米，洪豐、官家嘴、大吉等村環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，實(shí)現(xiàn)了定時(shí)定點(diǎn)收集處理垃圾。三年間，這批試點(diǎn)村每年村務(wù)財(cái)務(wù)公開的次數(shù)都在2次以上，部分村每季度公布一次。各村都制定完善了村規(guī)民約，組建了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。在修建通村、通組水泥路中，有22個(gè)村的理事會(huì)籌措資金527萬元，有19個(gè)村監(jiān)事會(huì)全程參與了工程的招投標(biāo)和工程質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)爭和驗(yàn)收。三年間，這批試點(diǎn)村每年都開展了形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出了一批五好家庭、文明衛(wèi)生戶、致富能手，大力開展破除迷信、易風(fēng)移俗活動(dòng)，積極組織送戲送電影進(jìn)村，極大地豐富了農(nóng)民的精神生活，總之，在這短袒的三年中，這批試點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建造各方面的工作都取得了明顯的成效，讓廣大農(nóng)民群眾嘗到了實(shí)實(shí)在在的甜頭，得到了真真切切的實(shí)惠。正如河洲鎮(zhèn)市門村的老百姓所說的：這三年我們村新農(nóng)村建造帶來的變化，超過了建國50多年變化的總和!

在這三年新農(nóng)村建造進(jìn)程中，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人?？h交通、衛(wèi)生、教導(dǎo)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源等部門為加快全縣的農(nóng)村公益設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，設(shè)施的建造作出了積極的努力；縣直不少單位和部門顧全大局，服務(wù)中央，克服困難，大力支持辦點(diǎn)村的新農(nóng)村建造，有十幾個(gè)單位三年投入駐點(diǎn)村的幫扶資金達(dá)10萬元以上；縣環(huán)保局李春生、勞動(dòng)局張春生、教導(dǎo)局王天喜、審計(jì)局李雅林、物價(jià)局劉瑞金、衛(wèi)生局伍永峰、信用聯(lián)社彭浩生等一批黨員干部自告奮勇，已經(jīng)連續(xù)三年參加新農(nóng)村建造工作隊(duì)，與當(dāng)?shù)匕傩战Y(jié)下了深厚的情誼；靈官鎮(zhèn)毛橋村黨支部書記程立功、白地市鎮(zhèn)*村黨支部書記劉球生、金橋鎮(zhèn)官山村黨支部書記劉繼國、洪橋鎮(zhèn)洪豐村黨支部書記彭浩平等一批村主干舍小家顧大家，這幾年幾乎把自己的全部精力和心血都傾注在村里的新農(nóng)村建造工作上，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷膿泶?。正是有這樣一大批好單位好領(lǐng)導(dǎo)、好同志，才使得全縣的新農(nóng)村建造工作扎實(shí)快速推進(jìn)。

我縣社會(huì)主義新農(nóng)村取得的這些成績來之不易，這是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣直和部分省市駐祁單位大力支持的結(jié)果，是三批縣直工作隊(duì)員樂于奉獻(xiàn)，辛勤工作的結(jié)果，是各個(gè)試點(diǎn)村村支兩委率領(lǐng)全村干部群眾真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府為全縣新農(nóng)村建造工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和同志們表示衷心的感謝！

我縣新農(nóng)村建造雖然取得了階段性成效，但也還存在不少困難和問題：主要是宣傳發(fā)動(dòng)還不夠廣泛深入，廣大農(nóng)民的熱切期盼與主動(dòng)參與的矛盾還比較突出，新農(nóng)村建造所需大量資金投入與我縣地方財(cái)力和群眾的承受能力的矛盾更為尖銳，我縣前段所取得的新農(nóng)村建造的成效與黨中央提出的“二十字”要求還有很遠(yuǎn)的差距。由此，繼承扎實(shí)推進(jìn)全縣的新農(nóng)村建造任重而道遠(yuǎn)!

二、明確任務(wù)，保持標(biāo)準(zhǔn)，精心打造社會(huì)主義新農(nóng)村示范片建造

為了加大村容村貌整治力度，切實(shí)改善集鎮(zhèn)及周邊村的人居環(huán)境質(zhì)量，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建造步伐，按照省、市提出的“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”社會(huì)主義新農(nóng)村建造示范片的要求，縣委、縣政府決定，從今年起，我縣新農(nóng)村建造試點(diǎn)工作實(shí)行由示范村向示范片轉(zhuǎn)移。即在全面推進(jìn)全縣新農(nóng)村建造工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好白地市鎮(zhèn)*、烏山?jīng)_、園木沖、灌渡橋、上岸塘等5個(gè)村連片的“城鄉(xiāng)一體，鎮(zhèn)村共建”的新農(nóng)村建造示范片工作。

1、要明確示范片建造的指導(dǎo)思想。我們抓新農(nóng)村示范片建造，要始終保持以黨的十七屆三中全會(huì)精神和今年中央1號(hào)文件為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和周邊村為主要對(duì)象，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，加強(qiáng)鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建造和長效治理機(jī)制建造，改善集鎮(zhèn)及周邊村的人居環(huán)境質(zhì)量，通過發(fā)揮城鎮(zhèn)中央輻射作用，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，把示苑片建造成為一個(gè)統(tǒng)，籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村建造示范片，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、要明確示范片建造的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)白地市鎮(zhèn)*示范片現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，我們認(rèn)為，完全可以經(jīng)過三年努力，把這個(gè)示范片真正建造成為以規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片，建成白地市鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”的新亮點(diǎn)。與此同時(shí)，示范片內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建造全面加快，村民人居環(huán)境明顯改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，“三個(gè)文明”和農(nóng)村基層組織建造明顯加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。詳細(xì)目標(biāo)是：到2011年，示范片內(nèi)農(nóng)民人均年純收入突出8000元，其中養(yǎng)殖業(yè)收入占80％左右；全村80％以上的農(nóng)戶用上清潔安全的自來水，80％以上的農(nóng)民出行走上千凈漂亮的水泥路，80％以上的農(nóng)家使用清潔衛(wèi)生的沼氣池，80％以上的村民住上美觀潔凈的農(nóng)家屋。在辦好這個(gè)示范片的基礎(chǔ)上，逐年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，爭取用5—10年時(shí)間，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及周邊示范村達(dá)到無違章建筑、無暴露垃圾、清潔衛(wèi)生、整潔規(guī)范的基本要求，基本建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、村容整潔、設(shè)施配套、生態(tài)良好、村風(fēng)文明的新農(nóng)村。

3、要明確示范片建造的基本原則。*示范片位于322國道沿線，與祁陽縣接壤，是祁東對(duì)形狀象的重要窗口。在建造示范片過程中，必須保持“共同規(guī)劃、共同建造、共同治理”的原則。共同規(guī)劃，就是將*示范片5個(gè)村全部納入白地市城鎮(zhèn)開發(fā)建造的總體規(guī)劃編制范圍之內(nèi)，包括編制城鎮(zhèn)與村莊布局規(guī)劃和整建規(guī)劃；共同建造，就是嚴(yán)格按照規(guī)劃，將白地市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)與示范片的開發(fā)同步進(jìn)行，基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)風(fēng)文明共同建造，生活與生產(chǎn)條件共向改善；共同治理，就是要將白地市集鎮(zhèn)與*示范片連成一體，實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生共同治理、垃圾雜物及違章建筑等共同治理。

4、要明確示范片建造的基本標(biāo)準(zhǔn)。主要要達(dá)到以下八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：①鎮(zhèn)村共建。要包含白地市鎮(zhèn)政府所在地和*示范片，有科學(xué)合理的建造規(guī)劃，有布局合，適的路網(wǎng)渠系，有特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)所在地街面寬敞整潔，照明、環(huán)衛(wèi)、給排水設(shè)施完備。②生產(chǎn)發(fā)展。*示范片要有穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一定規(guī)模的特色種養(yǎng)基地及二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，村有致富產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路。有農(nóng)民專業(yè)合作組織或龍頭企業(yè)為農(nóng)提供信息、品種、生產(chǎn)、生活、銷售等系列服務(wù)，農(nóng)田水利設(shè)施基本完善。③宜居環(huán)境。村內(nèi)垃圾集中堆放、定期清運(yùn)，消滅露天糞坑，初步建立“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)(壓縮、填埋)”的垃圾收集處理模式。大力推廣農(nóng)村沼氣和太陽能等清潔能源，全面推行改水、改廚、改廁、改浴和改囪配套，屋內(nèi)整潔衛(wèi)生，農(nóng)戶按規(guī)劃要求建房，開展以宅基地?fù)Q住房試點(diǎn)。對(duì)范圍內(nèi)建筑物進(jìn)行適當(dāng)外裝修，90％的建筑外觀整潔；拆除所有危房、“空心房”、違章建筑和廢棄建筑。④設(shè)施完備。示范片內(nèi)通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明，通行政村主干公路硬化率達(dá)到100％，村到組80％以上，組到戶60％以上。電力、電信、廣電、用水、排水設(shè)施架設(shè)規(guī)范、整潔，維護(hù)制度健全。

基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。5個(gè)村都要有村活動(dòng)場所、衛(wèi)生室、圖書室、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教導(dǎo)站。⑤飲水安全。村莊整治與農(nóng)村安全飲水工程建造同步推進(jìn)，村內(nèi)居民全部喝上安全飲水，有條件的地方要實(shí)行集中供水；村內(nèi)河塘、溝渠得到保護(hù)和整治，溝渠通暢率達(dá)到95％以上；村民集中居住區(qū)初步具備給排水設(shè)施，生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)排放。⑥村莊秀美。村莊布局合理，建筑實(shí)用美觀、房屋錯(cuò)落有致，具有明顯的地方特色，和鄉(xiāng)土風(fēng)情，村莊綠化率達(dá)到40％以上，無宜林荒山、無森林火災(zāi)和人為破壞現(xiàn)象，主要道路、渠道兩邊和農(nóng)戶庭院實(shí)現(xiàn)綠化，住宅之間有綠化帶。⑦鄉(xiāng)風(fēng)文明。社會(huì)風(fēng)尚良好，鄰里和睦，無賭博、封建迷信活動(dòng)，婚喪、生育和建房等沒有鋪張浪費(fèi)和盲目攀比現(xiàn)象；村內(nèi)無重大刑事案件，無邪教活動(dòng)，無黃賭毒等丑惡社會(huì)現(xiàn)象；計(jì)劃生育村民自治工作達(dá)到先進(jìn)村以上標(biāo)準(zhǔn)，無違法生育，村級(jí)“三位一體”陣地健全。⑧治理民主。村級(jí)組織工作規(guī)范健全，有《村規(guī)目約》、《村民自治章程》等規(guī)章制度，村民會(huì)議或村民代表程序規(guī)范，村民主理財(cái)小組定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行清理和審計(jì)，村級(jí)事務(wù)治理實(shí)行民主決策、民主治理、民主監(jiān)督。實(shí)行村務(wù)公開，有固定的村務(wù)公開欄，村務(wù)公開的內(nèi)容全面、及時(shí)。

三、硬化措施，強(qiáng)化責(zé)任，確保今年新農(nóng)村示范片建造工作取得明顯成效

1、切實(shí)加強(qiáng)示范片建造的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。為了把新農(nóng)村示范片建造工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效?？h委縣政府決定，繼承實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛村、部門節(jié)村、干部駐村”的工作方法，向示示范片派工作隊(duì)。除*村繼承由市委派駐工作隊(duì)外，灌渡橋、烏山?jīng)_、上岸塘和園木沖4個(gè)村分別由縣委曾書記、縣政府雷縣長和縣委周書記以及我聯(lián)村辦點(diǎn)，從縣直機(jī)關(guān)中挑選出56個(gè)單位抽調(diào)57名工作隊(duì)員，組成4個(gè)工作隊(duì)，由縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣農(nóng)辦的正科實(shí)職干部擔(dān)任隊(duì)長，工作隊(duì)員從縣直單位中抽調(diào)，按各村的組數(shù)配備，原則上每個(gè)村民小組有一名縣委工作隊(duì)員進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。這次抽調(diào)參與示范片建造的工作隊(duì)員要保持辦公在村部、工作在小組、吃住在農(nóng)家，每月參與一線的工作時(shí)間不得少于10天。今天的會(huì)議以后，凡參加今年新農(nóng)村示范片建造的工作隊(duì)員，要與單位打好工作移交手續(xù)，清明節(jié)放假后4月8日前，所有的工作隊(duì)員都要進(jìn)駐到各自的辦點(diǎn)村正式開展工作，重點(diǎn)是抓好兩件事：一是與村兩委迅速研究制訂三年發(fā)展規(guī)劃和今年的目標(biāo)任務(wù)，并及時(shí)召開村民代表大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、征求群眾意見、動(dòng)員全民參與；二是幫助指導(dǎo)村里組織好當(dāng)前的春耕生產(chǎn)，進(jìn)一步落實(shí)早稻種植面積，對(duì)可能拋荒的耕地，要落實(shí)好代耕、代種、轉(zhuǎn)包等工作，清明節(jié)前后要全部犁翻板田，對(duì)沒有雜交稻種子的農(nóng)戶要用常規(guī)稻補(bǔ)救，果斷制止耕地拋荒?？h新村辦于4月10日左右逐村進(jìn)行一次全面督查，并將這次督查情況向各村和工作隊(duì)進(jìn)行通報(bào)。

2、切實(shí)加大對(duì)示范片建造的投入力度。示范片建造是今年全縣新農(nóng)村建造的重中之重，要聚集全縣各方面的力量，幫助、支持、扶持示范片建造。

首先，要多渠道組織落實(shí)建造資金?？h委縣政府決定今年給示范片每個(gè)村安排5萬元財(cái)政專項(xiàng)資金。要求這次派員組隊(duì)駐村點(diǎn)的縣直各后盾單位，要繼承給示范片辦點(diǎn)村新農(nóng)村建造提供必要的財(cái)力與物力上的支持。實(shí)事求是地講，我們縣直大多數(shù)單位的經(jīng)濟(jì)都不是很寬裕。前三年搞新農(nóng)村建造辦點(diǎn)，大家也已經(jīng)出了不少的力，也投入一定的資金，這一次又安排了50多個(gè)單位參加新農(nóng)村示范片建造，大家可能感到壓力太大了，但是，我們應(yīng)該看到，這次抽調(diào)你們繼承辦點(diǎn)，是從縣直機(jī)關(guān)原來的96個(gè)后盾單位中挑選出來的，體現(xiàn)了縣委縣政府對(duì)大家的一份信任，應(yīng)當(dāng)看成是我們的一項(xiàng)光榮!因此，請相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)能夠識(shí)大體、顧大局，有一個(gè)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，自覺聽從縣委縣政府的安排，繼承關(guān)心、支持全縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建造工作。至于今年每個(gè)后盾單位給辦點(diǎn)村多少幫扶資金，我們不作硬性規(guī)定，請各單位根據(jù)村里今年建造所需資金的實(shí)際情況盡力而為。各后盾單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)要擠出時(shí)間，多到辦點(diǎn)村親自指導(dǎo)，了解情況，對(duì)單，位抽派的工作隊(duì)員：要妥善解決他們的交通、補(bǔ)助等詳細(xì)問題，讓工作隊(duì)員安心駐村辦點(diǎn)。示范片所在的村組是新農(nóng)村建造的主體。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾自覺投工投勞，出錢出力，要充分引導(dǎo)在外發(fā)展的本地村民關(guān)心家鄉(xiāng)建造，動(dòng)員他們多為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建造貢獻(xiàn)力量。

其次，各職能部門要盡力為示范片做好服務(wù)。規(guī)劃部門要負(fù)責(zé)搞好“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”示范片范圍內(nèi)的總體規(guī)劃修編；國土部門要負(fù)責(zé)落實(shí)好示范片內(nèi)的建造用地審批及爭取土地開發(fā)整理立項(xiàng)；城管和工商部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)好集鎮(zhèn)綜合治理和執(zhí)法；建造部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)示范片的環(huán)境衛(wèi)生、集鎮(zhèn)道路及市鎮(zhèn)設(shè)施；交通部門負(fù)責(zé)調(diào)解好示范片內(nèi)的鄉(xiāng)村道路建造；水利部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村水利與安全飲水立項(xiàng)；農(nóng)業(yè)和畜牧部門負(fù)責(zé)培育好示范片主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)基地；農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)組建好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織；發(fā)改部門負(fù)責(zé)好示范片范圍內(nèi)建造項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)示范片污染治理的指導(dǎo)。其他有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)為“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”示范片工作提供方便、創(chuàng)造條件。

再次，涉農(nóng)建造項(xiàng)目要適當(dāng)向示范片傾斜。今年，農(nóng)口的相關(guān)項(xiàng)目建造，如標(biāo)準(zhǔn)糧田建造、林業(yè)“三邊”造林、小農(nóng)水項(xiàng)目建造、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建造、煙水工程配套建造、沼氣池建造項(xiàng)目、國土整治項(xiàng)目等應(yīng)盡可能優(yōu)先在示范片實(shí)施，力爭在示范片內(nèi)打造一批新農(nóng)村建造和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的樣板?？h新農(nóng)村建造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)這些建造項(xiàng)目的調(diào)解和調(diào)度，確保農(nóng)口項(xiàng)目資源盡可能整合一部分到示范片建造上。

3、白地市人民政府和示范片5個(gè)村支兩委要切實(shí)承擔(dān)起負(fù)主責(zé)的責(zé)任。今年，縣委縣政府集中全力在白地市鎮(zhèn)進(jìn)行新農(nóng)村示范片建造，這是白地市鎮(zhèn)加快新農(nóng)村建造步伐、加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難得機(jī)遇，希望鎮(zhèn)村兩級(jí)要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，勇挑重?fù)?dān)，唱好主角。尤其是示范片的5個(gè)村的支部書記要積極主動(dòng)地開展工作，對(duì)工作隊(duì)不能依賴太多，對(duì)后盾單位的資金幫扶不能期望太高，要發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)群眾真抓實(shí)干，艱苦奮斗，同時(shí)，村里要妥善安排好工作隊(duì)同志的辦公和生活，讓工作隊(duì)員住得下、吃得飽、休息好。

4、全縣第一批新農(nóng)村建造辦點(diǎn)村要繼承扎實(shí)推進(jìn)本村的新農(nóng)村建造工作。今天這個(gè)會(huì)，我們把前三年搞工新農(nóng)村建造試點(diǎn)工作的28個(gè)村的村支部書記都請來了，其主要目的就是要告訴大家，由于省市對(duì)今年新農(nóng)村建造辦點(diǎn)方式進(jìn)行了調(diào)動(dòng)，對(duì)我們這28個(gè)村，除了金橋鎮(zhèn)官山村繼承由市委組織部曾仁忠部長駐村辦點(diǎn)和白地市鎮(zhèn)*村今年參與示范片建造，繼承由市政府謝宏治副市長駐村辦點(diǎn)外，其余26個(gè)村今年縣里不再安排工作隊(duì)駐村辦點(diǎn)了。但這并不意味著你們村里的新農(nóng)村建造就可以停下來不搞了，而是由你們自己繼承抓下去，希望我們這些村不要有什么埋怨和顧慮，不等不靠，乘勝而上，無論是今天在會(huì)上授了牌的示范村還是沒有授牌的辦點(diǎn)村，在縣里工作隊(duì)和后盾單位撤走后，要繼承發(fā)揮村兩委班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極主動(dòng)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾繼承進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建造，進(jìn)一步鞏固新農(nóng)村建造成果，抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)、村容村貌升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，永保新農(nóng)村建造示范村榮譽(yù)。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和原來的后盾單位仍要一如既往地給予關(guān)心支持，幫助這些村向新農(nóng)村建造的更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

同志們：今年我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建造的重點(diǎn)已經(jīng)突出，目標(biāo)已經(jīng)明確。我相信，有縣委縣政府的剛強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)各部門的大力支持，我縣的新農(nóng)村建造工作一定能夠邁上一個(gè)新的臺(tái)階!