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建設(shè)局開展行政村規(guī)范講話

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建設(shè)局開展行政村規(guī)范講話

同志們:

今年,市委、市政府在這里召開全市“深入實施‘百村示范、千整治’工程暨‘清潔城鄉(xiāng)’”活動現(xiàn)場會。會前,我們參觀了*街道*村創(chuàng)建“全面建設(shè)小康示范村”整治建設(shè)現(xiàn)場和*村整治建設(shè)后的面貌。剛才,觀察了“清潔城鄉(xiāng)”活動各地存在問題的專題片,聽取了*鎮(zhèn)“清潔城鄉(xiāng)”活動做法介紹和*街道整體推進村莊整治建設(shè)的表態(tài)發(fā)言,他們的做法和表態(tài)很好。下面,我按照會議的安排,就深入實施“百千”工程和“清潔城鄉(xiāng)”活動再推動,講兩點意見:

一、深入實施“百村示范、千村整治”工程

去年下半年以來,我市開展行政村規(guī)模調(diào)整,*市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制和市域村莊布點規(guī)劃修編等一系列事關(guān)全市農(nóng)村村莊發(fā)展的工作,為全市村莊定位和發(fā)展謀計劃策,同時提前編制新一輪“百千”工程的實施方案,明確了工作目標任務,加大了市財政支持力度,做到了計劃早定、工作早動?,F(xiàn)在村級班子換屆已基本結(jié)束,我認為在這個時間開現(xiàn)場會起的效果會更好。

(一)要充分認識深入實施“百千”工程的重要意義

20*年以來,我市按照*市委、市政府的要求,以科學發(fā)展觀為指導,以改善村容村貌為重點,以提高農(nóng)民生活品質(zhì)為目標,按照規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導、建管并重、注重實效的原則,扎實推進“百千”工程,涌現(xiàn)了一批“村美、戶富、班子強”的全面小康建設(shè)示范村,全市在所有行政村普遍實施整治的基礎(chǔ)上,累計創(chuàng)建21個全面小康建設(shè)示范村,135個重點整治村(行政村規(guī)模調(diào)整前)。通過“百千”工程,完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務,提升了農(nóng)村文明程度,改善了農(nóng)村村容村貌,促進了特色經(jīng)濟的發(fā)展,密切了農(nóng)村干群關(guān)系。實踐證明,“百千”工程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“龍頭工程”,是全面小康建設(shè)的“基礎(chǔ)工程”,是美化村莊環(huán)境的“生態(tài)工程”,更是造福廣大農(nóng)民的“民心工程”。

按照十七大的“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”的發(fā)展方向和杭州市委、市政府的到2012年絕大多數(shù)村莊的環(huán)境得到重點整治的目標,我市村莊整治建設(shè)的任務還十分艱巨,“百千”工程需要向縱深推進。因此,各級、各部門要充分認識到深入實施“百千”工程是貫徹落實科學發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會的必然要求,是不斷縮小城鄉(xiāng)差距、切實改善農(nóng)村民生的迫切需要,是廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建設(shè)品質(zhì)農(nóng)村的內(nèi)在要求,是我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)爭創(chuàng)杭州市先進的重要抓手,進而增強緊迫感、責任感和使命感,統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導,持之以恒,一抓到底。

(二)深入實施“百千”工程的總體要求和目標任務

深入實施“百千”工程的總體要求是:以十七大精神為指針,以建設(shè)“生活富裕、生命陽光”和諧新*為目標,突出改善人居環(huán)境為重點,加大力度,提高質(zhì)量,全面推進村莊整治建設(shè),到“十一五”期末,實現(xiàn)村莊環(huán)境整治全覆蓋,全市農(nóng)村基本達到路平燈明、水清塘凈、村潔景美的要求。一要堅持改善環(huán)境。全面推進“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”、“三拆三整治”(拆危房、違房、嚴重影響村容村貌和交通暢通的房屋,整治輔房、宅基地、柴蓬基),積極開展改路、改水、改廁、改塘,加大生活污水治理、村莊垃圾處理力度,積極推進“清潔鄉(xiāng)村”活動,提高農(nóng)村環(huán)境整治的覆蓋面和廣大農(nóng)民的受益面。二要堅持抓點做樣。充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)標兵村和全面小康建設(shè)示范村的示范帶動作用,培育不同類型的示范村,形成“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”的村莊整治推動經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的發(fā)展模式。三要堅持建管并舉。建立和完善各種長效管理機制,推廣垃圾收集處理、村容衛(wèi)生、河道保潔、村道維護、物業(yè)管理等方面的成功經(jīng)驗,綜合運用思想教育、村規(guī)民約和市場機制等手段,創(chuàng)新管理方式,加大管理監(jiān)督力度,鞏固整治成果。四要堅持全面推進。強化中心鎮(zhèn)中心村的培育,注重點、線、面結(jié)合,整體推進村莊整治。以“三沿”(杭千高速沿線、富春江沿岸、320國道沿線)兩側(cè)村莊整治為重點,著力抓好公路沿線、河道兩旁、風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)周邊、村村交接地帶的環(huán)境整治,促進村莊整治建設(shè)由單個村的整治向區(qū)域整體治理轉(zhuǎn)變。以整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進為載體,加快村莊整治速度。五要堅持提升內(nèi)涵。對地處中心村的全面小康建設(shè)示范村,要按照布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、環(huán)境美化、服務強化的要求提升整治建設(shè)水平,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務場所,加快教育、衛(wèi)生、文化、治安、環(huán)保、社保等政府職能和公共服務進農(nóng)村,努力成為服務功能齊全的農(nóng)村新社區(qū),提升農(nóng)村群眾的生活品質(zhì)。

我市今年的目標任務是:計劃創(chuàng)建示范村6個(撤并前12個)。新創(chuàng)型重點整治村31個(撤并前68個)、拓展型重點整治村26個(撤并前44個),1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的連片環(huán)境整治,培育農(nóng)村新社區(qū)3個,標兵村2個。

(三)深化實施“百千”工程的主要任務和工作重點

1、全面整治村莊環(huán)境。一是村內(nèi)道路硬化。要根據(jù)農(nóng)村住宅布局、村民經(jīng)濟社會活動需要以及鄉(xiāng)村特點加強村內(nèi)道路建設(shè),因村、因路制宜開展村內(nèi)道路硬化,各農(nóng)居集聚點之間要有硬化道路相連,硬化道路盡可能做到“通組達戶”,村內(nèi)道路路面硬化率達到80%以上。二是農(nóng)村垃圾收集處理。全面推行村莊垃圾的集中收集,力爭覆蓋到全市所有的行政村和自然村,垃圾集中處理率達90%以上。偏遠山區(qū)的村莊可按照“就地分揀、綜合利用、聯(lián)村處理”開展農(nóng)村垃圾處理。普遍建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干”的長效保潔機制。三是農(nóng)村污水治理。實施農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程和一萬農(nóng)戶清潔可再生能源利用工程。積極采用無動力厭氧、微動力好氧、小型沼氣池、濕地和植物吸收處理等多種污水處理模式,建立和完善低成本、高效率的農(nóng)村生活污水處理體系,今年要完成62個農(nóng)村生活污水處理項目。與城市(區(qū)域)污水處理廠收集干管臨近的村鎮(zhèn),采取鋪管進網(wǎng)的方式;積極開展畜禽養(yǎng)殖的污染治理,大力推進畜牧小區(qū)建設(shè),逐步實現(xiàn)人畜、人禽分離。年內(nèi)必須完成富春街道新聯(lián)村畜牧小區(qū)的建設(shè),并投入使用。四是內(nèi)池塘水溝治理。按照“水清、岸綠、景美”的要求,全面整治村內(nèi)池塘和水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,加強長效保潔管理,保持水體的自我凈化能力。五是農(nóng)村衛(wèi)生改廁。基本清除農(nóng)村露天糞坑和棚廁,積極開展生態(tài)公廁普及計劃,力爭使每一個行政村和較大自然村都有一個生態(tài)公廁。加強對農(nóng)戶衛(wèi)生改廁的指導和服務,大力推廣三格式無害化戶廁,使全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率累計達到95%以上,無害化戶廁率達到62%。六是農(nóng)村路燈建設(shè)。要在農(nóng)戶居住比較集中、規(guī)模較大的村點,本著必要、節(jié)約、節(jié)能、實用的原則,結(jié)合平安村莊的建設(shè),實施路燈亮化。七是提高村莊綠化水平。以“園林綠化村”創(chuàng)建為載體,開展村莊道路、水體沿岸和庭院綠化,實現(xiàn)村莊周邊和住宅四旁綠化、美化、彩化。八是農(nóng)村庭院整治。以綠化美化庭院環(huán)境為目標,全面整治農(nóng)戶庭院環(huán)境,清理各種衛(wèi)生死角,清除房前屋后廢棄物,規(guī)范各類雜物堆放,進行庭院綠化、美化。開展廢棄宅基地、柴蓬基等整理,做到地面平整,無雜草、無垃圾。

2、推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。一是農(nóng)村道路建設(shè),深入實施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)工程。在鞏固“康莊工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照城鄉(xiāng)一體化的交通道路建設(shè)要求,加大行政村之間的聯(lián)通道路建設(shè),完善農(nóng)村公路網(wǎng)。二是農(nóng)民飲用水建設(shè)。深入實施“農(nóng)民飲用水”工程,采取農(nóng)村自建飲水工程和城市水廠管網(wǎng)延伸等辦法,使全市所有的農(nóng)民都喝上安全清潔放心的飲用水。三是農(nóng)村河道治理。深入實施“萬里清水河道”工程,恢復河道基本功能,消除河道臟亂差,在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、改善農(nóng)村生態(tài)條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮顯著效益。四是農(nóng)村電氣化建設(shè)。全面開展以“新農(nóng)村、新電力、新服務”為主題的農(nóng)村電氣化建設(shè),結(jié)合村莊整治和農(nóng)村集聚點建設(shè),開展管線整治,達到規(guī)范、整齊、安全的要求。五是農(nóng)村信息化建設(shè)。進一步健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡體系,充分發(fā)揮村信息服務體系作用。強化農(nóng)技110服務功能,建成一站式涉農(nóng)信息服務窗口。逐步完善信息員隊伍的培訓、考核和激勵機制。深入實施“農(nóng)民信箱”工程,實現(xiàn)村級聯(lián)絡點全覆蓋。加強農(nóng)村電信網(wǎng)絡體系建設(shè),自然村(20戶以上)全部通上有線電話,實現(xiàn)“村村通寬帶”。加快廣播電視網(wǎng)絡體系建設(shè),實現(xiàn)自然村有線電視村村通,所有行政村有線廣播村村響。六是農(nóng)村流通服務體系建設(shè)。深入開展“千鎮(zhèn)連鎖超市市場工程”建設(shè),完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡,做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有連鎖超市、村村有放心店。

3、推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是搞好農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃布局。以中心村為重點推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。在市域總體規(guī)劃指導下,按照體現(xiàn)科學發(fā)展、方便生產(chǎn)生活、突出鄉(xiāng)村特色、彰顯文化底蘊的要求,進一步完善中心村社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。逐步把中心村建設(shè)成為規(guī)范化的農(nóng)村新社區(qū)。二是開展村莊整理與宅基地置換。積極探索推進農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)、中心村、中心點集聚的有效途徑。抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作,從規(guī)劃上引導農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)集聚;加大“空心村”整治力度,提高對農(nóng)民放棄舊宅基地的補助標準;探索建立宅基地換社保機制。三是完善社區(qū)公共服務。按照城鄉(xiāng)公共服務均等化的要求,配套建設(shè)社區(qū)醫(yī)療、教育、文化、購物、福利、保潔、治安、管理等社區(qū)服務事業(yè)。為農(nóng)民提高生活質(zhì)量、滿足多種需求提供更好的條件和更多的服務。

(四)深入實施“百千”工程的保障措施

各級、各部門要按照構(gòu)建和諧社會,全面建設(shè)小康社會、繼續(xù)走在前列的要求,大力實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,全面貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,進一步制定和落實好深入推進“百千”工程建設(shè)的保障措施,精心組織,扎實推進,確?!鞍偾А惫こ探ㄔO(shè)的順利進行。

一是強化主導作用。各級黨委和政府要充分發(fā)揮在深入實施“百千”工程中的主導作用,加強領(lǐng)導,切實把“百千”工程擺到更加重要的位置。進一步健全和完善“關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村”的工作體制,進一步發(fā)揮村級組織在實施“百千”工程中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要搞好深入推進村莊整治建設(shè)的五年計劃和分年度市領(lǐng)導小組成員單位,要各司其職,加強溝通,形成合力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合行政村規(guī)模調(diào)整情況,充實領(lǐng)導小組和辦公室,落實工作責任和保障措施。二是強化主體意識。要強化廣大農(nóng)民群眾參與村莊整治建設(shè)的主體意識,積極引導農(nóng)民參與“百千”工程的決策、實施和管理。要堅持問情、問計、問需于民,使廣大農(nóng)民充分享有村莊整治建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和管理權(quán);要建立“一事一議”機制,積極鼓勵農(nóng)民開展投工投勞;要完善村規(guī)民約,將鞏固村莊整治建設(shè)成果的各種管理制度納入村規(guī)民約,成為廣大農(nóng)民的自覺行動,真正實現(xiàn)共建共享村莊整治建設(shè)成果。三是強化公共投入。各級黨委和政府要充分認識“百千”的公益性和社會性,進一步發(fā)揮公共財政在村莊整治建設(shè)中的主渠道作用,今后五年市財政每年安排3000萬元專項資金用于“百千”工程的投入,提高村莊整治建設(shè)獎勵補助標準:示范村為80-100萬元;新創(chuàng)型重點整治村為30-45萬元,未撤并的村原則上不超過35萬元;拓展型重點整治村為20-30萬元,撤并前原村數(shù)有3個及以上未重點整治村可最高不超過40萬元;經(jīng)動態(tài)管理,20*年起重點整治村再升級的,補足差距部分。四是強化政策結(jié)合。各地、各有關(guān)部門要把農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共服務體系建設(shè)的系列工程與“百千”工程進行整合配套,做到規(guī)劃銜接、資金整合、項目對接。建設(shè)用地復墾指標原則上專項用于新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民建房。要發(fā)揮“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”共建新農(nóng)村活動的助推作用,認真落實好社會力量支持新農(nóng)村建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策,積極鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體、個人等社會力量參與村莊整治建設(shè)。五是強化工作指導。各級領(lǐng)導要深入建設(shè)的第一線,加強調(diào)研指導,認真總結(jié)基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法、好典型,并及時加以推廣。要引導基層按照農(nóng)村不同的情況,制定具體的整治方案,因地制宜推進整治工作。要組織加強對村莊整治建設(shè)的技術(shù)指導。引導各地珍惜民力、量力而行集中用于解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,防止造成村集體過度負債。六是強化檢查考核。加強經(jīng)常性檢查督查,嚴把驗收關(guān);加強對建設(shè)資金的績效考核和審計監(jiān)督,切實改變“重使用、輕監(jiān)督”、“重建設(shè)、輕管理”現(xiàn)象。繼續(xù)進行單項考核,開展評比活動,表彰先進,激勵后進。各地要按照市里的要求,層層建立考核機制,通過考核激勵,進一步增強各級各部門深入實施“百千”工程的責任感和使命感。

二、扎實有效推進“清潔城鄉(xiāng)”活動

自4月11日全市啟動“清潔城鄉(xiāng)”活動以來,今天是“清潔城鄉(xiāng)”活動第三次全市性會議,“清潔城鄉(xiāng)”作為今年市政府為民辦實事的十件實事之一,市委、市政府高度重視,強勢推進,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也建立健全了“清潔城鄉(xiāng)”組織體系,制定了切實可行的計劃方案,明確了工作責任和任務,啟動了“清潔城鄉(xiāng)”百日大會戰(zhàn)活動。下一步關(guān)鍵在于圍繞今年環(huán)境綜合整治和衛(wèi)生長效管理機制的建立,查找不足,徹底改變環(huán)境衛(wèi)生面貌,實質(zhì)性的推進清潔城鄉(xiāng)工作的深入開展。

(一)各地“清潔城鄉(xiāng)”活動開展情況

加強領(lǐng)導,建立完善工作組織體系。4月底,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了以行政主要負責人為組長的“清潔城鄉(xiāng)”活動領(lǐng)導小組,確定了具體分管領(lǐng)導,落實了專門工作人員,建立了相應的工作班子。結(jié)合實際完善工作計劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道緊緊圍繞市“清潔城鄉(xiāng)”活動的總體部署,結(jié)合各地實際,制定了相應的三年行動計劃和“百日大會戰(zhàn)”推進方案,里山、靈橋、*、場口等大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道出臺了相關(guān)政策,對衛(wèi)生保潔機制、垃圾轉(zhuǎn)運處理、考核評比、經(jīng)費配套等予以明確,穩(wěn)步推進,初見成效。各地能抓住村級黨組織換屆基本完成之際,抓緊開展“百日大會戰(zhàn)”行動,龍門、洞橋等地開展多次環(huán)境集中整治、清除,據(jù)統(tǒng)計,全市各地清除存量垃圾5000噸左右。

(二)前期督查暗訪中發(fā)現(xiàn)的主要問題

雖然“清潔城鄉(xiāng)”活動取得了一定的成效,但各地進度不一,也發(fā)現(xiàn)了不少的問題,主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是衛(wèi)生長效保潔機制不全。雖然絕大部分行政村建有保潔隊伍,但保潔隊伍力量不足、素質(zhì)高低不齊等,普遍數(shù)量不足且保潔人員多為照顧性人員,責任心不強。同時日??己嗽u價機制不落實,保潔質(zhì)量不高、保潔時間不足,不少的行政村和鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生較差。二是衛(wèi)生管理還存在盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。國、省道沿線兩側(cè)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道區(qū)域)及河道溪溝等區(qū)域,目前基本未納入日常保潔范圍,普遍存在著生活垃圾隨處可見、建筑垃圾隨意堆放,如23省道*鎮(zhèn)區(qū)段、環(huán)金線沿線、橫樟線大源段、**鎮(zhèn)區(qū)段、*等區(qū)域;農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理普遍不到位,占道經(jīng)營、擴攤經(jīng)營、車輛亂停亂放、垃圾遍地現(xiàn)象普遍存在。三是清潔城鄉(xiāng)活動氛圍不濃,未能較好地開展媒體宣傳、環(huán)境宣傳,造勢不夠,氛圍不濃,很多干部群眾自覺參與的意識普遍不強。四是清潔城鄉(xiāng)活動百日大會戰(zhàn)工作未能真正開展,認識上還停留在搞一次衛(wèi)生突擊活動,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已開展了百日大會戰(zhàn)活動,但效果不明顯,仍存在著較多的衛(wèi)生死角。四是戶投、村集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運、市處理的垃圾處理鏈未完成形成,還存在著垃圾隨意傾倒、隨處填埋的現(xiàn)象。

(三)下一步工作要求

1、進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主體職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照任務分解和責任書的工作要求,緊緊圍繞清潔這一主題,突出環(huán)境整治、環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)和保潔機制、體制建設(shè)這一重點,落腳于規(guī)范村的建設(shè),建立清掃保潔制度和考核評價制度,規(guī)范生活垃圾處理,全方位落實環(huán)境衛(wèi)生管理。同時把清潔城鄉(xiāng)與新農(nóng)村、百千、三沿整治相結(jié)合,與農(nóng)家樂休閑觀光建設(shè)相結(jié)合,與解決農(nóng)村飲用水工程建設(shè)相結(jié)合。在工作中要因地制宜設(shè)計各種活動載體,如清理存量垃圾的全民行動、星期五義務勞動、村民庭院清潔建設(shè)的樣板戶評比等等,使清潔城鄉(xiāng)活動有效開展。

2、進一步發(fā)揮職能部門的指導職能

各職能部門要圍繞清潔城鄉(xiāng)任務分解中的共性任務和個性指標,深入基層指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道清潔城鄉(xiāng)工作的開展,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道研究和制定細化的工作方案,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照任務倒排工作時間,要及時落實項目資金,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成各項工作任務給予必要的經(jīng)費配套和獎勵。

3、進一步營造宣傳氛圍

在報紙、電臺和電視臺開辟專欄,通過訪談、特色活動、先進典型等專題,宣傳清潔城鄉(xiāng)工作,同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣要采取多種形式營造清潔城鄉(xiāng)工作氛圍,通過主題宣傳、環(huán)境宣傳等,充分利用宣傳欄、黑板報、橫幅、宣傳標語和各種會議使清潔城鄉(xiāng)工作深入人心,形成濃厚的工作氛圍,把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,引導全社會積極參與“清潔城鄉(xiāng)”活動,同時要進一步開展農(nóng)村群眾衛(wèi)生意識、文明意識、環(huán)境意識的宣傳,提高群眾維護環(huán)境的自覺性。

4、進一步強化工作督查

繼續(xù)組織開展各層面的監(jiān)督檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立和完善檢查考核體系,對各行政村工作推進進行監(jiān)督檢查。清潔辦要按照清潔城鄉(xiāng)領(lǐng)導小組下發(fā)的督查制度,開展日常工作督查指導;按照市領(lǐng)導定期督查制度,組織市四套班子領(lǐng)導,以暗訪形式,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道清潔城鄉(xiāng)重點工作開展監(jiān)督檢查。清潔城鄉(xiāng)領(lǐng)導小組下設(shè)督查組要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道清潔城鄉(xiāng)項目工作推進和完成情況進行督查,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年度目標考核評估打分。聘請人大代表、政協(xié)委員、市民代表等義務監(jiān)督員,開展明查暗訪,對檢查情況進行評分,并在新聞媒體上予以公布;同時加強對重點整治項目和面上工作的全面督查,對行動緩慢、工作不力的陷陣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,通過新聞媒體予以“曝光”,提高工作實效。

“百千”工程是新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“龍頭工程”;“清潔城鄉(xiāng)”活動是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。在今年的工作推進中一定要抓好結(jié)合?!鞍偾А惫こ讨髯c的建設(shè),今年的整治村必須達到“清潔城鄉(xiāng)”活動規(guī)范村的標準和要求;“三沿”整治主抓線的整治,以“杭千”高速公路沿線為重點,未達重點整治水平的村,今年全部進行村莊重點整治建設(shè),把村莊整治建設(shè)形成線;“清潔城鄉(xiāng)”活動主抓全市農(nóng)村面上的整治,要把好的點,好的線串聯(lián)成面,使全市農(nóng)村環(huán)境面貌從整體上有大的改觀。

“百千”工程和“清潔城鄉(xiāng)”活動,意義重大群眾關(guān)注。工作做得實不實,效果好不好,群眾滿不滿意,是對各級干部政治品德、領(lǐng)導能力、工作作風和工作水平最直接的檢驗。去年年底,行政村規(guī)模已經(jīng)調(diào)整到位,今年村級班子已經(jīng)換屆,能不能取信于民,如何展示你們的能力,展示班子的戰(zhàn)斗力,這就是一個很好的平臺。

同志們,目標任務已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于付諸行動。讓我們同心同德,狠抓落實,用我們辛勤的汗水和聰明才智,扎實推進全市社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

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