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同志們：

今天我和*同志以及市級(jí)各有關(guān)部門和城區(qū)的負(fù)責(zé)同志，上午半天參觀考察了“一縱三橫”和“背街小巷”，看了以后很受鼓舞，感到非常高興。下午聽了*同志、*同志的匯報(bào)，各城區(qū)各部門的意見和建議，剛才市里的幾位領(lǐng)導(dǎo)都作了重要的指示，我都非常贊成。今天我們也是共謀“十一五”*城市發(fā)展的大計(jì)，特別是*同志的匯報(bào)，我認(rèn)為很好。首先回顧總結(jié)了“十五”*取得的十個(gè)方面的成績，我認(rèn)為是實(shí)事求是。第二總結(jié)了“十五”期間*城市建設(shè)的七條經(jīng)驗(yàn)，這七條經(jīng)驗(yàn)非常寶貴，要倍加珍惜，發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)也研究和分析了當(dāng)前城市建設(shè)中存在的十二個(gè)方面的問題，這些問題可以看到“十一五”*的城市化的推進(jìn)所面臨的形勢還是非常嚴(yán)峻的，要引起市區(qū)兩級(jí)黨委政府的高度重視。提出了“十一五”期間要堅(jiān)持城市化推進(jìn)過程中的八大策略，這八大策略也是“十五”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。同時(shí)也提出了十大目標(biāo)，具有很強(qiáng)的針對性和操作性，我也都贊成。對06年的工作提出了十個(gè)方面的任務(wù)，我們也原則同意，希望建委系統(tǒng)抓好落實(shí)。提出的三點(diǎn)建議，我也原則同意，之浦路抓緊開工，智能交通系統(tǒng)建設(shè)由綜合交通研究中心牽頭，拿出一個(gè)如何整合資源、形成合力的意見來，交通局、交警支隊(duì)、信息辦等有關(guān)部門配合，統(tǒng)分結(jié)合，整合資源，把這件事情辦好。拆違辦，請樹森同志告訴鄭素成同志，抓緊落實(shí)。陳紅英同志就城管這五年來的成績、經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前存在的問題以及下步的打算作了匯報(bào)，我認(rèn)為在過去五年城管也取得了顯著的成績，也是氣可鼓，不可泄，要繼續(xù)抓好*的城管工作。

最近，省里召開了“兩會(huì)”，參加了*代表團(tuán)的討論。在最后的總結(jié)發(fā)言中，對*工作給予了充分的肯定，但是他肯定最多的是*城市的變化。他說，*這幾年發(fā)展很快，變化很大，中央領(lǐng)導(dǎo)來，外地朋友和客人來，印象最深是*的城市面貌每年都發(fā)生很大變化，有很多人一兩年沒來*，來了以后大吃一驚，*又發(fā)生很大的變化。gdp的增長，人均收入的增長，中央領(lǐng)導(dǎo)和外地人感受不到的，真正能感受到的是城市的變化，這是一個(gè)城市化推進(jìn)的硬指標(biāo)。在那天會(huì)議上講了，*這幾年城市面貌每年都發(fā)生很大的變化，外地朋友和中央領(lǐng)導(dǎo)都贊不絕口，對*的城市建設(shè)給予了充分肯定。應(yīng)該說，這幾年*的城市建設(shè)可以說是投資規(guī)模最大、群眾得益最多、特色提升最快、環(huán)境改善最明顯的五年，*城市的巨大變化關(guān)鍵是靠在座同志們的努力，所以在這里請?jiān)试S我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)和全市660萬人民向?yàn)?過去五年城市化推進(jìn)過程作出突出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心地感謝和崇高的敬意，謝謝大家！

為什么我們能夠在過去的五年中使*的城市面貌發(fā)生翻天覆地的變化，得到了廣大市民和中外游客的高度評價(jià)，我們認(rèn)為關(guān)鍵是建委和城建系統(tǒng)的各個(gè)部門，八個(gè)城區(qū)的黨委政府有一個(gè)好的班子，這個(gè)班子是一個(gè)想干大事、敢干大事、能干成大事的班子，是一個(gè)解放思想、開拓創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)、爭抓實(shí)干的班子，同時(shí)我們也有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，正因?yàn)橛幸粋€(gè)好的班子和一支好的隊(duì)伍，使*在過去五年在城市化推進(jìn)過程中取得了突破性的進(jìn)展，在全省發(fā)揮龍頭、領(lǐng)跑、示范和帶動(dòng)作用，要體現(xiàn)這八個(gè)字，首先要體現(xiàn)在城市化的推進(jìn)中，而過去五年我認(rèn)為我們是做得好的。現(xiàn)在11個(gè)兄弟地市的領(lǐng)導(dǎo)到了*以后，對*的城市建設(shè)都給予了充分的肯定。昨天我們陪在*考察了一天，跑了很多地方，一路上和寶龍副書記以及其他的領(lǐng)導(dǎo)對*的城市建設(shè)也是贊不絕口，特別是“一縱三橫”、“背街小巷”、“三口五路”工程實(shí)施以后帶來的巨大變化都給予了很高的評價(jià)。昨天他看了104國道改造、莫干山路、天目山路、文一西路，“一縱三橫”的體育場路和保俶路，講，他非常贊同*的做法，就是對老城區(qū)的道路必須拓寬，必須整治，必須改造，雖然有不理解，雖然有罵聲，也要硬著頭皮頂上去?！耙豢v三橫”道路綜合整治現(xiàn)在大家都說好了，昨天大家對保俶路評價(jià)很高，高乙梁，你們要有信心。所以我們今天這個(gè)會(huì)就是要進(jìn)一步地統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，群策群力，抓好“十一五”的城市化。

我下面首先談一點(diǎn)感受，“十五”期間*發(fā)生了翻天覆地的變化，用一句話來概括，今天的一個(gè)*的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于五年以前兩個(gè)*的經(jīng)濟(jì)總量，特別是財(cái)政收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止增長了一倍，為什么能取得如此巨大的進(jìn)步？關(guān)鍵我們的發(fā)展思路和發(fā)展理念是正確的，這個(gè)發(fā)展思路和發(fā)展理念可以用很多話來表述，但是要用一句話來表述的話就是市九次黨代會(huì)報(bào)告中講的“以推進(jìn)城市化，帶動(dòng)工業(yè)化和信息化，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”，這句話的貫徹和落實(shí)我認(rèn)為決定了*“十五”的發(fā)展，我們“十五”的發(fā)展從思路和理念上來講就是推進(jìn)城市化，以城市化來帶動(dòng)工業(yè)化和信息化，進(jìn)而力爭率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。城市化是*現(xiàn)代化的主引擎，“十五”期間可以說是“一化帶兩化”，就是以城市化帶工業(yè)化和信息化，那么“十一五”怎么辦？我們在報(bào)告和建議中都講了一句話，就是以推進(jìn)城市化，帶動(dòng)工業(yè)化、信息化、市場化、國際化，以“一化帶四化”來率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這充分說明市委、市政府對城市化的高度重視，城市化在“十一五”期間仍然是*一切工作的重中之重，仍然是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎。我在省委常委會(huì)上多次講到，現(xiàn)在對*這樣一個(gè)沿海較發(fā)達(dá)的城市來說，推進(jìn)城市化是第一位的，所以我們要把推進(jìn)城市化提高到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)，提高到構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)，提高到立黨為公，執(zhí)政為民的高度來認(rèn)識(shí)。我們要研究一下，“十一五”期間*城市化有什么新特點(diǎn)，我認(rèn)為主要表現(xiàn)在五個(gè)方面，也就是說正在出現(xiàn)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，我們應(yīng)該看到這種轉(zhuǎn)變，把握好這種轉(zhuǎn)變，第一個(gè)轉(zhuǎn)變就是*將由中等發(fā)達(dá)城市向發(fā)達(dá)城市轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g*市區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6000美元，步入了中等發(fā)達(dá)城市的行列，這是一個(gè)了不起的成績，而“十一五”期間，*市區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值有可能接近甚至突破10000美元大關(guān)，也就是說有可能邁入發(fā)達(dá)城市的門檻。第二轉(zhuǎn)變由塊狀城市向網(wǎng)絡(luò)化城市轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變的趨勢也越來越明顯。第三個(gè)轉(zhuǎn)變是由西湖時(shí)代向錢塘江時(shí)代的轉(zhuǎn)變。十五期間我們提出了這個(gè)課題，取得了階段性的成果，但是西湖時(shí)代真正要邁入錢塘江時(shí)代，要取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展是“十一五”期間。我們現(xiàn)在要城市東擴(kuò)，旅游西進(jìn)，沿江開發(fā)，跨江發(fā)展，這些目標(biāo)都要在“十一五”期間大見成效。第四個(gè)轉(zhuǎn)變，城市由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。要高度關(guān)注城市的品位，城市的特色，就是剛才時(shí)雍同志講的，我們這幾年嘗到了甜頭，要堅(jiān)定不移地走下去，有再大的阻力，我們也要堅(jiān)持下去，包括保老城、建新城。今天上午實(shí)地看完以后我又到翁衛(wèi)軍那去了一下，下城區(qū)天水堂130年的歷史，現(xiàn)在基督教會(huì)提出來要拆掉天水堂，重新蓋一個(gè)歐式的教堂，本末倒置，把自己的老根都挖掉了，真是個(gè)敗家子，什么值錢什么不值錢都搞不清楚。3000多年以前，猶太人在以色列有一個(gè)教堂，后來伊朗人來把它破壞了，最后只剩下一堵墻，以色列從來沒有想說在這里干脆再造一個(gè)新教堂，就是把原來剩下的最后一堵墻保留下來，現(xiàn)在變成了猶太教的第一圣地。我們現(xiàn)在還沒有剩下一堵墻，還是一座好好的房子，說要拆掉，為什么呢？他要搞房地產(chǎn)，在兩畝地上要蓋3000平方米房子，動(dòng)這個(gè)腦筋，我們這些應(yīng)該是最有文化、最講歷史的人，甚至到梵蒂岡也去看過的人，要好好考慮考慮，要注意品位和特色。最后一個(gè)轉(zhuǎn)變就是從關(guān)注建設(shè)的現(xiàn)代化向關(guān)注管理的現(xiàn)代化、素質(zhì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在對城市的現(xiàn)代化的理解要更全面，不但包含著建設(shè)的現(xiàn)代化，也包含著管理的現(xiàn)代化、市民素質(zhì)的現(xiàn)代化，從過去我們特別關(guān)注建設(shè)的現(xiàn)代化，要轉(zhuǎn)向關(guān)注管理的現(xiàn)代化和人的素質(zhì)的現(xiàn)代化。這五個(gè)城市化的趨勢在“十一五”期間將會(huì)表現(xiàn)的非常突出，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。

下面我就如何做好*的城市建設(shè)管理提三點(diǎn)要求。要堅(jiān)持大*、大城建、大建設(shè)，來推進(jìn)“十一五”期間*的城市化，進(jìn)而能夠帶動(dòng)*的工業(yè)化、信息化、市場化和國際化。

第一，堅(jiān)持大*。“十一五”期間*要推進(jìn)市域范圍內(nèi)的以城帶鄉(xiāng)，真正落實(shí)好錦濤總書記、家寶總理對沿海發(fā)達(dá)城市提出的要求，那么怎么來建設(shè)大*呢？建設(shè)大*就是圍繞構(gòu)筑以市區(qū)為依托，以縣城為依托，以中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以高等級(jí)公路為骨架，這樣一個(gè)市域網(wǎng)絡(luò)化大都市的目標(biāo)來展開。要以交通西進(jìn)為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)西進(jìn)為目標(biāo)，充分發(fā)揮市區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，真正通過,,以城帶縣來實(shí)現(xiàn)以縣帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)八城區(qū)與五縣市的優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。這里要做好“四個(gè)共”，即規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共保，這里有三個(gè)共是應(yīng)該由建委和建委系統(tǒng)承擔(dān)的，就是規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、環(huán)境共保，產(chǎn)業(yè)共興也有關(guān)系，剛才金坤同志也說了，要具體化，就是市域網(wǎng)絡(luò)化大都市市委、市政府到底抓哪些事，市委、市政府抓的幾件事某種意義來說就是建委要抓的幾件事，要做進(jìn)一步的具體化，這件事市委、市政府還要召開專門的工作會(huì)議，和五縣市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一起來研究怎么落實(shí)這四個(gè)共，四篇文章。作為建委和建委系統(tǒng)在這個(gè)過程中到底要發(fā)揮什么作用，要認(rèn)真研究一下。

第二，堅(jiān)持大城建。我認(rèn)為堅(jiān)持大城建是“十一五”的重中這重，這是理念上的重大突破，思路上的重大創(chuàng)新。大城建應(yīng)該包括這幾層含義：第一是要覆蓋到3068平方公里的范圍內(nèi)，要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施，建設(shè)和投資的主體可以多元化，現(xiàn)在建設(shè)和投資的主體有14家，八個(gè)城區(qū)加上交通局在3068平方公里內(nèi)交通系統(tǒng)作為投資建設(shè)主體搞的所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部拉進(jìn)來，然后再加上之江度假區(qū)、下沙、運(yùn)河、地鐵、錢江新城、交通，城建資產(chǎn)經(jīng)營公司沒有算進(jìn)去，因?yàn)槟銈冞€沒有土地，暫時(shí)不算進(jìn)去，但至少有14家，建設(shè)項(xiàng)目比以前翻了很多倍，把14家都加進(jìn)去好好統(tǒng)計(jì)一下。第一步怎么做，要建什么項(xiàng)目在規(guī)劃、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施上一定要統(tǒng)一，今天的會(huì)很好，所有投資主體的一把手都來了，統(tǒng)統(tǒng)變小楊戌標(biāo)、小朱金坤了。統(tǒng)一迫在眉睫，今天我們看了文一、文二路，不統(tǒng)一不行，剛才何關(guān)新提的建議我們虛心接受，他提出文一路他建了我們沒建，要我們建，我們就建了。現(xiàn)在文二路我們建了，*區(qū)沒建，老百姓意見很大，到底要不要建，怎么建？在這種細(xì)節(jié)上暴露出我們3068平方公里范圍內(nèi)的大城建還沒有建立起來。但是我們絕不搞一個(gè)投資主體代替，*現(xiàn)在有14個(gè)投資建設(shè)主體，絕對是件大好事，如果都是由楊戌標(biāo)、朱金坤挑這個(gè)擔(dān)子怎么可能有今天這個(gè)局面。但是我們要防止另一種傾向，14個(gè)建設(shè)主體都是各歸各搞，各敲各的鑼，各唱各的調(diào)，最后搞得群龍無首，怎么辦？先從事前備案著手，先不審批，但一定要備案，原來審批的繼續(xù)審批，王光榮要支持一下，你也有這個(gè)問題，我們權(quán)都放給你了，作為一個(gè)準(zhǔn)國家開發(fā)區(qū)，有些項(xiàng)目可以批可以立，但事前一定要到建委來備案，建委作為市委、市政府在城市建設(shè)和管理方面主要的職能部門，統(tǒng)統(tǒng)要備案。明年開始市委、市政府要作出一項(xiàng)重大決策，所有的城建項(xiàng)目都要事前備案，一定要有這個(gè)制度，但這決不收權(quán)，決不是要挫傷大家建設(shè)的積極性，而要形成合力、整合資源，做到少花錢，多辦事，快辦事，辦好事。從這一步開始是一個(gè)重大的改革，我們當(dāng)初對**有三點(diǎn)要求，其他我們統(tǒng)統(tǒng)放手，第一，規(guī)劃要統(tǒng)一。第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施要全市一盤棋。第三，要給市本級(jí)提供發(fā)展空間。提供發(fā)展空間沒問題了，*40平方公里，*20平方公里已經(jīng)解決了。前面兩個(gè)問題要解決好，特別是的新一輪總體規(guī)劃出來以后矛盾會(huì)更加突出，規(guī)劃一定要統(tǒng)一。還有重大基礎(chǔ)設(shè)施一定要統(tǒng)一，這是撤市設(shè)區(qū)以后的最低要求。二是堅(jiān)持三位一體。就是建設(shè)的現(xiàn)代化、管理的現(xiàn)代化和人的素質(zhì)的現(xiàn)代化要三位一體，建委系統(tǒng)要從三位一體的高度來考慮一下“十一五”的建設(shè)。現(xiàn)在建設(shè)的邊際效益在逐步顯現(xiàn)出來，管理的效益在呈現(xiàn)，但是管理的邊際效益在三五年后也會(huì)慢慢的顯現(xiàn)也來，最后市民素質(zhì)的現(xiàn)代化要作為一個(gè)重點(diǎn)，但是現(xiàn)在還是要三位一體。第三個(gè)問題，建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要兩輪驅(qū)動(dòng)。要高度關(guān)注建筑業(yè)的發(fā)展，要樹立大城建就是要管產(chǎn)業(yè)，過去我們認(rèn)為建委就是管建設(shè)，現(xiàn)在建委開始管管理了，下一步建委也得關(guān)注人的素質(zhì)的提高了，同時(shí)也得關(guān)注建筑產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們地鐵現(xiàn)在不得了，富通打來報(bào)告說在德國收購了一企業(yè)，要在富陽征一兩千畝地辦車廂廠，不但要造b型車廂，還要造a型車廂，說起來真好像有點(diǎn)天方夜譚。但是說明什么呢？說明建設(shè)推進(jìn)來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是非常大的。

第三，堅(jiān)持大建設(shè)?，F(xiàn)在看來有一個(gè)小毛病，就是“十大工程”確實(shí)工程量太大了，還要進(jìn)一步梳理，我下個(gè)禮拜準(zhǔn)備和忠煥同志一起再召開一個(gè)新十大工程的會(huì)議。抓工程絕對是“殺手锏”，*為什么會(huì)有這么大的變化，關(guān)鍵是抓住了城市化的牛鼻子，為什么在過去五年中見效會(huì)這么大，關(guān)鍵是我們抓了一批工程和項(xiàng)目，如果沒有“33929”、“三口五路”、“一縱三橫”、“背街小巷”、“交通西進(jìn)”，沒有西湖、西溪、運(yùn)河的綜合保護(hù)，沒有錢江新城以及幾個(gè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，*怎么可能有今天？就是因?yàn)橛羞@一批工程才帶動(dòng)*整個(gè)城市化的推進(jìn)。那么下一步怎么辦呢？這新的十大工程可以說每一項(xiàng)工程都與建委有關(guān)，我把它們分為兩類，一類就是建委作為主管牽頭單位來履行職責(zé)的。有三個(gè)工程，第一是綜合交通工程，要覆蓋到公路、鐵路、水路、空路、地鐵等等所有交通體系。第二是新城區(qū)建設(shè)工程。特別是包括了錢江新城，以及馬上要大規(guī)模啟動(dòng)的江東、臨江、錢江和臨平這些大型工業(yè)區(qū)。第三是生態(tài)市建設(shè)。包括污水處理廠、自來水廠、垃圾填埋廠等等?！笆蠊こ獭崩锩婊旧鲜墙ㄎ谧由蟻硗瓿傻模€有七個(gè)工程都與建委系統(tǒng)有關(guān)系，要作為重點(diǎn)單位參與的。如新農(nóng)村建設(shè)，主要是“城中村”改造。工業(yè)功能區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育、休閑之都建設(shè)、科技創(chuàng)新能力提升，像這些工程它的相配套的基礎(chǔ)設(shè)施都與建委有關(guān)。還有民生保障工程，里面有兩件事建委系統(tǒng)是主管單位，一個(gè)是交通“兩難”的解決，第二個(gè)是“住房難”問題的解決。還有一個(gè)歷史文化名城建設(shè)，建委系統(tǒng)和園文在一起各有分工，歷史街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)也是在建委系統(tǒng)。“新十大工程”排一排，有三個(gè)是建委要成為牽頭和負(fù)責(zé)單位，其他的七個(gè)和建委也都有關(guān)系，我們希望要把建委排下來的所有項(xiàng)目都能夠和“新十大工程”結(jié)合在一起。

下面再說一說抓大建設(shè)。首先，所有的城市建設(shè)項(xiàng)目都要納入到新的十大工程里面去。成為十大工程的重要組成部分，建委在十大工程推進(jìn)中要發(fā)揮好牽頭作用和骨干作用。第二層面，要加快重大項(xiàng)目的啟動(dòng)。重大項(xiàng)目的啟動(dòng)我報(bào)一下，我準(zhǔn)備花一兩個(gè)月的時(shí)間，在一季度之前無論如何在項(xiàng)目啟動(dòng)上有重大突破。第一，“一河”，就是運(yùn)河。有兩篇文章，一是老運(yùn)河的綜合整治由運(yùn)河指揮部牽頭，要把今年年底的項(xiàng)目排出來，與四個(gè)城區(qū)溝通一下。二是運(yùn)河二通道的建設(shè)。要盡快立項(xiàng)，由交通牽頭，運(yùn)河指揮部配合，在發(fā)改委的指導(dǎo)下，抓緊報(bào)。關(guān)新同志，你高抬貴手，馬上把線型確定下來，這絕對是雙贏的，對*肯定是有好處的，抓緊把它定下來。第二，“一軌”，就是軌道交通。地鐵現(xiàn)在工作量很大，前期的準(zhǔn)備工作很多，這個(gè)市里面也要抓。第三，“兩港”，一是出?？冢@個(gè)一定要市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，由三家為主，發(fā)改委、交通局和*區(qū)，現(xiàn)在指定是的沈堅(jiān)為主，繼芳同志配合，要加快把深水港建起來，現(xiàn)在可以建深水港不是五千噸，至少是一萬噸，水深十三米，可以建五萬噸了。不過外面和兩塊淤積影響通航，錢塘江管理局提出了一個(gè)很好的意見，把淤積的沙拿來作為建筑黃沙利用，不要在上游挖沙，就是在下游挖沙，沙的質(zhì)量也很好，然后把航道給疏通出來，可以通萬噸巨輪，同時(shí)這個(gè)沙也可以賣，他們出了這么個(gè)主意，說要跟我們來匯報(bào)一下，我覺得這個(gè)主意倒是很好的，一舉兩得。我下個(gè)禮拜準(zhǔn)備和進(jìn)財(cái)同志牽個(gè)頭，現(xiàn)在你們這個(gè)規(guī)劃太遲了，*年才能規(guī)劃做好，09年才能開展實(shí)施，不是*年規(guī)劃做好的問題，而是今年規(guī)劃要做好，*年要初見成效，進(jìn)度要加快，因?yàn)樗@個(gè)東西，碼頭的建設(shè)一定要與圍墾結(jié)合在一起，有的圍墾效果就是碼頭建設(shè)項(xiàng)目。我在*搞的乍浦港的二期工程，就是一個(gè)圍墾工程，圍的土地全部是用于碼頭建設(shè)。第二個(gè)港是空港?？崭圻@次不錯(cuò)，準(zhǔn)備給*另外再撥1萬畝土地，作臨江工業(yè)園區(qū)，或者是臨江經(jīng)濟(jì)園區(qū)，這樣的話成兩萬畝土地了，我們要跟他再商量一下，就是空港到底怎么辦。這個(gè)首先還是要考慮的空港建設(shè)問題以及空港經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，兩件事都要解決好，我們到時(shí)也要聽聽你們的打算。你們要有個(gè)主意，我們幫你看一看，然后一起到省里面去審批。最后要到什么程度呢？就是*資金能夠平衡，不要再賠錢了。第二，為了空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也能夠明確一個(gè)空間，有1萬畝地，我認(rèn)為是足夠了，他們已經(jīng)做了研究，等一會(huì)兒再去聽聽他們的意見，首先要把這件事辦好，把兩萬畝地的規(guī)劃先搞好，兩萬畝地的二期工程的規(guī)劃和空港經(jīng)濟(jì)，把一萬畝地的規(guī)劃項(xiàng)目先搞好再說。這是我講的兩港。第四就是“三線”。三線我們是參與和配合，這“三線”對*來說絕對是生命線。這“三線”搞好以后，*今后的發(fā)展是絕對不會(huì)出問題了，城市建設(shè)大有可為。一條線就是磁懸浮，滬杭磁懸浮，滬杭磁懸浮一旦批下來了，*的知名度在全世界可是大大地提高了，因?yàn)槭侨澜绲谝粭l投入商業(yè)運(yùn)行的磁懸浮。第2和第3就是滬杭和滬寧的輕軌高速，這三條線*都有非常繁重的建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)在連規(guī)劃要真正落地也是非常非常難的事情，又涉及到*，涉及到我們的市區(qū)，又與地鐵交織在一起，這個(gè)難度確實(shí)是很大，但是我們的態(tài)度就是要積極，我們該建設(shè)的任務(wù)，該投入的資金都包下來。第五是“三通道”?！叭ǖ馈倍际?自己的事，九橋已經(jīng)開工，交通局、發(fā)改委、*區(qū)、下沙都要表揚(yáng)，下一步是慶春路過江隧道，光榮同志也在抓緊。過江隧道審批已經(jīng)完成?，F(xiàn)在關(guān)鍵是十橋，十橋前期現(xiàn)在抓得很緊，我們也希望越快越好，現(xiàn)在項(xiàng)目的報(bào)批也在抓緊研究。第六是“四區(qū)塊”，“四區(qū)塊”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！八膮^(qū)塊”就是江東，臨江，臨平和錢江，“十一五”期間，發(fā)改委牽頭，規(guī)劃和國土配合，現(xiàn)在形勢比較好，有可能這四個(gè)開發(fā)區(qū)一起批下來，一起批下來可是件不得了的大事，這四個(gè)開發(fā)區(qū)一旦啟動(dòng)的話，要有巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投入進(jìn)去，*現(xiàn)在30萬噸的自來水，30萬噸的污水處理廠，六、七條主干道的建設(shè)，碼頭的建設(shè)等等都要圍繞這些，再加上還有兩類項(xiàng)目，我現(xiàn)在沒有排出來，還是要繼續(xù)排一下，一個(gè)是生態(tài)市建設(shè)的有關(guān)項(xiàng)目，七格的擴(kuò)建，四堡的搬遷，引水入城工程的立項(xiàng)，抗咸二期工程的立項(xiàng)，像這些就千萬不能再拖了。就是在實(shí)施過程中，明確責(zé)任主體，力爭在一季度之內(nèi)統(tǒng)統(tǒng)要把立項(xiàng)的問題解決掉，批不批再說，至少要把項(xiàng)目報(bào)上去，報(bào)一個(gè)消耗一個(gè)，我們到時(shí)候看看這些項(xiàng)目到底是怎么辦的。還有個(gè)一項(xiàng)目，我認(rèn)為是當(dāng)斷則斷，就是要馬上建設(shè)倉前污水處理廠，在西部應(yīng)該要建一個(gè)大型的污水處理廠，這些要盡快啟動(dòng)。還有就是圍繞道路的建設(shè)，道路建設(shè)的項(xiàng)目要抓緊排一下，你們今年排的我都贊成，我給你們提一個(gè)建議，道路要圍繞“兩難”，動(dòng)態(tài)和靜態(tài)都要研究，大家提的意見很好，靜態(tài)交通真正要好好的研究，靜態(tài)交通上要立項(xiàng)目，項(xiàng)目上要研究過。現(xiàn)在關(guān)鍵是“三縱四路”問題，“三縱四路”的問題剛才戌標(biāo)的意見是可以的，分兩期進(jìn)行。你們排一排，條件成熟的先行，還有確實(shí)要分兩期，不做兩期的話，交通組織上會(huì)有很大的困難，南北交通會(huì)造成很大影響?？雌饋硪謨善冢热环謨善?，第一期只要條件成熟可以先來，極早啟動(dòng)，其他幾條路我都贊成，關(guān)鍵是資金安排的問題。交通在“十一五”期間到底要搞哪些項(xiàng)目，交通局和建委要排一排，把八城區(qū)范圍內(nèi)的交通建設(shè)項(xiàng)目抓緊時(shí)間搞?，F(xiàn)在是*提我們的意見，下次我們是提*的意見，你們把需要的項(xiàng)目報(bào)給我們看一看，如果需要增加的，我們可以要求*、*也要增加配套需要銜接的一些道路建設(shè)項(xiàng)目。

下面圍繞大建設(shè)還有幾個(gè)具體問題：1、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。今年我們和去年最大的不同，去年這個(gè)時(shí)候是房地產(chǎn)市場的頂峰，我們當(dāng)時(shí)推出了四塊地，拿了20多個(gè)億，四面出擊，大獲全勝，沒有一塊地是賣得不好的，而且創(chuàng)了歷史新高。而現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場，確實(shí)是碰到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，房地產(chǎn)市場會(huì)影響到三個(gè)方面，今年才剛剛初現(xiàn)，如果房地產(chǎn)市場真的不好的話，我們今年的很多項(xiàng)目都要進(jìn)行調(diào)整。三方面是1）、土地土讓金，現(xiàn)在建設(shè)主要是靠土地土讓金，將大受影響；2）財(cái)政收入，現(xiàn)在20%的財(cái)政是靠房地產(chǎn)；3）會(huì)影響到銀行對*的信譽(yù)，它不敢貸了。所以房地產(chǎn)是最大的未知數(shù)，我們確實(shí)要有兩手打算，如果房地產(chǎn)能夠保持平穩(wěn)的，那我們今天所講的這些問題都是能夠順利推進(jìn)。如果房地產(chǎn)真的出現(xiàn)大落，我們還要進(jìn)行適時(shí)變動(dòng)。但是為了防止大落，現(xiàn)在有幾條措施是必須進(jìn)行的：1）現(xiàn)在政府在陸續(xù)出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策，包括馬上要推出的貨幣安置，包括購房落戶問題。我們05年開的最后一個(gè)會(huì)議就是因?yàn)槟吵隽艘粋€(gè)事情影響到*的房地產(chǎn)，研究要出臺(tái)一些政策，有關(guān)部門做了大量的準(zhǔn)備，房管局、國土局、建委等等都提了很好的意見，這些意見基本上都被市委、市政府采用。2）要加大招商引資的力度。不但公建要招商，就是住宅用地也要招商，絕對不能賤賣。什么叫賤賣，我們有一個(gè)杠子。我們這個(gè)杠子還是不能突破，一旦這個(gè)杠子突破，兩塊地是賣出去了，但是整個(gè)的房地產(chǎn)市場就穩(wěn)不了。怎么辦？就是要招商引資。改變一些土地的功能。現(xiàn)在最敏感地就是住宅，其他都沒什么問題，住宅用地的推行一定要慎重。其他用地問題都不大，都可以在談判的基礎(chǔ)上以合適的地價(jià)推出就行了。現(xiàn)在也是招商引資的好時(shí)候，也是土地成本最低的時(shí)候。在這個(gè)時(shí)候，除住宅用地的推出要慎重考慮以外，其他的用地只要能高過最低價(jià)，都是可以商量的。要加大這個(gè)力度，把土地市場穩(wěn)住。3）要加強(qiáng)土地收購?，F(xiàn)在是全市一盤棋，要考慮如何收購?fù)恋氐膯栴}，以土地為中心，多增加幾個(gè)做地的主體，把*的土地掌握在政府的手里。我們要有這個(gè)氣魄和膽識(shí)，就是要在這個(gè)時(shí)候收土地。2、城中村改造的問題?，F(xiàn)在全國都引起了高度的重視，也不幸被我們言中，就是城中村是現(xiàn)在大城市中最大的問題?，F(xiàn)在某、某等10個(gè)城市無一例外，他們的問題比我們*還嚴(yán)重。我們現(xiàn)在問題雖比較嚴(yán)重，但是這幾年抓下來，效果是明顯的?！俺侵写濉备脑?6年一定要抓好，城中村要解決三大問題：1）錢從哪里來？2）地從哪里來？3）人往哪里去？這3大問題解決比較好的是濱江。我們確實(shí)要總結(jié)和推廣濱江的經(jīng)驗(yàn)。濱江整個(gè)區(qū)的“城中村”改造都比較好，而且他基本上解決了這三大問題。解決錢從哪里來問題確實(shí)要與招商引資聯(lián)系在一起，解決地從哪里來問題要首先解決好3個(gè)問題（規(guī)劃問題、基本農(nóng)田的移地代保問題、農(nóng)轉(zhuǎn)用的指標(biāo)問題），做好征地拆遷問題。解決人往哪里去就是要圍繞同城同待遇的問題妥善地解決。城中村的問題現(xiàn)在確實(shí)到了迫在眉睫的時(shí)候，已經(jīng)不能再拖下去了。我們現(xiàn)在政策已經(jīng)到位，該給的錢已經(jīng)全給了，既然已經(jīng)到位，為什么還是推不動(dòng)？這個(gè)要認(rèn)真的研究一下。說到底一個(gè)問題，一個(gè)新問題，就是房地產(chǎn)市場不穩(wěn)定，土地推不出去。除了這個(gè)因素以外，還有沒有其他的因素？我剛才講到了我們一定把握好城中村推進(jìn)的力度，如果真的房地產(chǎn)出現(xiàn)波動(dòng)的話，“城中村”也只能夠適當(dāng)?shù)姆怕椒ァＨ绻康禺a(chǎn)市場能夠穩(wěn)定下來，不要因?yàn)槠渌蛩赜绊憽俺侵写濉备脑臁Ｗ詈笠粋€(gè)問題就是大建設(shè)。大建設(shè)就是要抓住一批項(xiàng)目，特別是結(jié)合我們新的10大工程，以及結(jié)合房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，結(jié)合城中村的改造來搞好新的一年的建設(shè)規(guī)劃。

總的來看，今年城建城管的任務(wù)確實(shí)比較繁重，大家也都非常辛苦。但是我們一定要有改革創(chuàng)新的思路，進(jìn)一步做好工作。我再講一句，比如錢從哪里來的問題，還是房地產(chǎn)市場，要通過,,以地生財(cái)?shù)霓k法來解決問題。但是另一方面我們確實(shí)要調(diào)整一些作法，特別是要加快投資體制的改革，過去的非收費(fèi)項(xiàng)目，現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)要改成收費(fèi)項(xiàng)目。過去非收費(fèi)也是我們提的，但是現(xiàn)在該收費(fèi)的統(tǒng)統(tǒng)要收費(fèi)，比如九橋、十橋、慶春路過江隧道等，包括很多建設(shè)項(xiàng)目，能收費(fèi)的，能搞“四自”的工程都要搞起來。還要與招商引資結(jié)合在一起，能招商引資就招商引資。像這些，都要通過,,改革創(chuàng)新的思路來解決問題。

我相信只要積極發(fā)揚(yáng)過去五年中好的作風(fēng)、好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，在“十一五”期間*的城市化一定能取得新的、更大的成績，最后再次向在座的同志們表示衷心地感謝，謝謝大家！