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城建局規(guī)劃服務(wù)管理講話

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城建局規(guī)劃服務(wù)管理講話

同志們:

當(dāng)前,*經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)有了一個良好的發(fā)展勢頭,同時也已到了突破發(fā)展障礙、解決突出問題的關(guān)鍵時刻。就我們的城市建設(shè)管理來說,經(jīng)過近幾年來各級各界的共同努力,面貌已有較大改變,但也存在一些突出問題,需要我們深挖細(xì)找,認(rèn)真梳理,完善工作機制,理順工作關(guān)系,強化工作措施,改變現(xiàn)有狀況,凸顯工作成效。

一、要以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展,建設(shè)人民滿意的贛粵邊際區(qū)域中心的宜居城市。

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的方向,是城市建設(shè)的綱領(lǐng),也是城市建設(shè)和管理的法規(guī)性工作。我縣正處于城市化發(fā)展的重要時期,進入了以城市現(xiàn)代化讓人民共享發(fā)展成果的新階段。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用,著力優(yōu)化城市發(fā)展模式,全面提高城市發(fā)展的質(zhì)量和水平。其中的關(guān)鍵在于加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。從工作的角度說,不外乎長遠規(guī)劃、短期計劃與當(dāng)前重點工作三個方面,三者之間的關(guān)系,既一脈相承,又有總屬關(guān)系,更有不同的內(nèi)涵要求,規(guī)劃是方向性的,計劃摸得著的,當(dāng)前重點工作是確定的。妥善處理其間的關(guān)系,就必須堅持規(guī)劃引領(lǐng),這既是科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實需要,也是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要義所在。具體工作中,城建系統(tǒng)各職能部門一定要防止規(guī)劃不象規(guī)劃,計劃不象計劃,當(dāng)前的工作重點又不夠明確的現(xiàn)象出現(xiàn)。比如,有的工程建設(shè)計劃七年完成,前三年做準(zhǔn)備,后三年抓施工,第七年還未完成。這就要求我們在制定規(guī)劃的時候要切實可行,宏觀上整體把握,做到重規(guī)劃,長計劃,抓當(dāng)前,短安排,促長遠。

在城市規(guī)劃建設(shè)中要更多關(guān)注民生。建設(shè)城市的根本目的,就是為人民群眾創(chuàng)造良好的發(fā)展條件和生活空間。離開了這一目的,城市建設(shè)就失去了意義。要牢固確立以人為本、以民為重的理念,從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,把城市建設(shè)和改善民生結(jié)合起來,把重大項目和實事工程結(jié)合起來,把塑造形象與便民利民結(jié)合起來,讓城市建設(shè)的成果惠及全體百姓,努力把*建設(shè)成為人民滿意的贛粵邊際區(qū)域中心的宜居城市。

二、要吃透上情、摸清下情,各職能部門要力爭成為行業(yè)專家,為城市發(fā)展提供高水平服務(wù)。

這既是做好各項工作的現(xiàn)實需要,也是根本保證。所謂吃透上情,首先要按照縣委、縣政府的要求,準(zhǔn)確領(lǐng)會城市建設(shè)管理的方向,進一步明確城市建設(shè)管理的任務(wù),同時要全面把握城市建設(shè)管理行業(yè)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定、行業(yè)規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。吃透上情還需要密切關(guān)注國際國內(nèi)城市建設(shè)管理的新形勢及其變化,也就是說城市建設(shè)管理各職能部門尤其是負(fù)責(zé)人對業(yè)務(wù)內(nèi)的各項法規(guī)、政策一定要吃得透、拿得準(zhǔn)。所謂摸清下情,就是對本縣、本部門的各方面情況要做到胸中有數(shù),也就是要深入實際,深入基層,把情況摸清。對城市建設(shè)管理來說,就是要對*的歷史、政治、經(jīng)濟、文化、區(qū)位、資源、民俗及有利條件和不利因素做到心中有數(shù)。沒有對*城市建設(shè)管理進行調(diào)查研究就沒有對*城市建設(shè)管理的發(fā)言權(quán),所以,各職能部門要多做調(diào)查研究,充分摸透下情。我們縣小、人口少,我們就應(yīng)該,也更有可能更好地把握下情,真正抓住事物的主要矛盾,在工作中與時俱進,求真務(wù)實,力求在一些節(jié)點問題取得突破。

各職能部門在吃透上情和摸透下情的基礎(chǔ)上,要創(chuàng)造性地開展工作,也為“行家”(縣分管領(lǐng)導(dǎo))提供參謀和有價值的信息。這方面,建設(shè)管理系統(tǒng)的各職能部門已經(jīng)動起來了,各項工作也有進展,值得表揚。同時希望各單位“班長”模范帶頭,督促指導(dǎo),確保各項政策、法律、法規(guī)廣為人知,并得到貫徹落實,為城市發(fā)展提供高水平服務(wù)。

三、要打破城建系統(tǒng)部門割據(jù)、畫地為牢的局面,各職能部門要通力配合,協(xié)作配套促發(fā)展。

我們一定要打破城建系統(tǒng)部門割據(jù)、畫地為牢的局面,牢固樹立全縣一盤棋的大局意識,最大程度地盤活城市建設(shè)管理的行政資源,加快城市發(fā)展。如果城建系統(tǒng)各自為政,帶來的危害是較大的:一是財政收入流失,浪費公共資源;二是土地管理、規(guī)劃等法律法規(guī)的落實難以互相監(jiān)督、互相促進;三是可能助長行業(yè)的歪風(fēng)邪氣。舉一個兄弟縣的例子,有一家房地產(chǎn)開發(fā)公司,占用河道800多個平方,用于開發(fā)利用,后來要房管部門辦證時,發(fā)現(xiàn)其土地連審批手續(xù)都沒有,卡住了,最后,政府綜合考慮法規(guī)政策和項目開發(fā)的實際情況,責(zé)令補繳稅費后補辦有關(guān)手續(xù),雖然問題最終得以解決,但費盡周折,企業(yè)損失大,政府形象受損。這里肯定有的部門得了其好處,為其開綠燈,涉及多個部門的責(zé)任。本來規(guī)劃部門的規(guī)劃許可,建設(shè)部門的建設(shè)許可,土管部門的土地使用許可等等,任何一個環(huán)節(jié)沒有到位,都難以開工建設(shè)的,這說明這些部門協(xié)作配套聯(lián)動做的很不夠。這個例子就警示我們各職能單位,要互相協(xié)作,從項目的設(shè)立到驗收層層把關(guān),相互監(jiān)督,共同促進。

四、要帶好班子、建好隊伍,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,充分體現(xiàn)城建系統(tǒng)的良好精神風(fēng)貌。

各職能單位負(fù)責(zé)人作為單位班長,必須做到大事要總攬,管理分層級,要事多匯報,落實靠大家。做事情、干工作,搞城市建設(shè),不是哪一、二個人就能做好的,而是要靠大家一起來抓緊抓實。作為單位班長必須樹正氣、揚新風(fēng)、重學(xué)習(xí),指方向、引好路。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為政清廉,班子成員要潔身自好,整個隊伍要服務(wù)大局,服務(wù)人民,在帶好隊伍的前提下,做到既保證自己不出事,也確保單位每一位同志能享受和體驗工作的樂趣,充分得到服務(wù)對象應(yīng)有的尊重,人民的擁護,社會的認(rèn)可。要多從制度層面入手,對那些容易出現(xiàn)偏差,可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的對策。

要把*打造成為江西對接粵港奧的第一門戶和排頭兵,建設(shè)“綠*、美*、富*、活力*、和諧*”,離不開一批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。建設(shè)現(xiàn)代化的*城市,更要有一批真正懂城市化規(guī)律、懂城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。提升干部素質(zhì),學(xué)習(xí)是根本抓手,各部門要拓寬學(xué)習(xí)渠道、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、改進學(xué)習(xí)方式、探索學(xué)習(xí)新機制、鞏固學(xué)習(xí)成效,為*城市建設(shè)管理水平的提高提供人才保證和智力支持,充分體現(xiàn)城建系統(tǒng)的良好精神風(fēng)貌。

五、要抓好本職,關(guān)注全局,積極建言獻策,促進*經(jīng)濟社會事業(yè)追趕、跨越式發(fā)展。

城建系統(tǒng)各職能部門要以守土有責(zé)的精神,對職責(zé)范圍內(nèi)的工作,積極的好的建議和意見。要通過城市建設(shè)和管理的不斷完善,讓改革開放的成果惠及全縣人民。我們常說“富民強縣”,近年來,我縣財政收入增長近百分之七十,作為城建系統(tǒng)的各個單位,我們要通過規(guī)劃、建設(shè)和管理這個公共設(shè)施平臺,讓更多的老百姓享受日益完善的公共設(shè)施帶來的便利。當(dāng)前全縣上下正在開展突出踐行科學(xué)發(fā)展觀的“*發(fā)展人人有責(zé),我為*發(fā)展獻計策”金點子活動和“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),促進工作落實”活動。城建系統(tǒng)的同志,人員多,能力強,在這些活動中,應(yīng)該要有大作為,多為*發(fā)展獻計策。同時,我們城建系統(tǒng)的各單位,在立足做好本職工作的前提下,在縣委、縣政府的各項中心工作中要做好表率作用,并積極爭先創(chuàng)優(yōu),這既可以很好地彰顯大家工作的價值,同時也能更好地激勵廣大干部振奮精神,做好工作,體現(xiàn)形象。

城建系統(tǒng)各部門,對當(dāng)前工作要認(rèn)真進行一次梳理,查找工作中存在的難點、節(jié)點問題。如城管部門要在全縣各片區(qū),對建筑材料占道擺放、建筑余磚余土擺放及清運、建筑施工圍檔、縣城灰塵滿天飛揚等問題進行清查,拿出有效的解決措施;房管部門要針對小區(qū)物業(yè)管理、公共設(shè)施建設(shè)等問題進行調(diào)研,進一步完善監(jiān)督措施;國土部門要認(rèn)真考慮如何向上爭取用地指標(biāo)問題;規(guī)劃建設(shè)部門要認(rèn)真落實規(guī)劃先行的問題,等等。這些問題都需要城建系統(tǒng)各單位多想辦法、多出點子,認(rèn)真抓好。下一步,城建系統(tǒng)要多走出去,請進來,要多到外面去走走,學(xué)習(xí)別人好的經(jīng)驗、做法,來推動和促進我們的工作。*的城市建設(shè)管理寄希望于大家,并期待同志們在今后的工作中有新的作為??偠灾蠼ㄔO(shè)系統(tǒng)要為“五型*”的建設(shè)做出積極的貢獻。

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