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同志們：

今天召開拆除違法建筑工作動員大會，目的是組織和動員全區(qū)的各級、各有關(guān)部門和廣大人民群眾積極行動起來，從城市的長遠發(fā)展出發(fā)，從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，依法制止違法建設(shè)行為，拆除違法建筑，切實改進*新區(qū)城市綜合環(huán)境。下面我講三點要求。

一、認清形勢，進一步增強拆除違法建筑工作的緊迫性和責(zé)任感。拆違工作是提升城市形象、加快城市經(jīng)濟發(fā)展的需要，是貫徹城市規(guī)劃法和土地管理法、推進依法治區(qū)的需要，是維護廣大人民群眾切身利益、實踐“三個代表”重要思想的需要。各有關(guān)部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從實現(xiàn)“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)和建設(shè)“和諧*”的戰(zhàn)略高度，切實增強責(zé)任感和緊迫感，以更大的決心和勇氣，推動新一輪拆違工作向縱深發(fā)展，自覺地把拆違工作作為加快城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事抓緊抓好，努力實現(xiàn)拆除違法建筑工作的新突破。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保集中拆違工作強勢推進。拆除違法建筑工作，難度大、政策性強，具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅定的信心和決心，依法行政、強力推進，又要注意把握政策，掌握方法，確保今年拆違工作的順利完成。在具體操作過程中，要把握好三點：

1、既要堅持嚴格執(zhí)法，又要體現(xiàn)思想教育。開展集中拆違，將觸及一部分單位和個人的切身利益，必然會遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴格執(zhí)法，堅決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面，要講究工作的方式方法加強思想教育，爭取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施做在前，爭取他們的理解支持。在拆違中，要注意保護好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實際問題。

2、既要鼓勵個人自拆，又要嚴格依法強拆。拆違行動必須以強力的執(zhí)法行為來推動。要通過這次拆違行動，最大限度地把侵占耕地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。在行動中，要堅持以個人自拆為主，有針對性地選擇一些違建戶，通過機關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細致工作，引導(dǎo)他們帶頭自拆，帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導(dǎo)無效的情況下，通過履行相關(guān)法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，堅決強行拆除。要讓違建戶感到強拆不如自拆，遲拆不如早拆。

3、既要抓好拆違行動，又要強化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設(shè)問題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機制。要采取切實可行的措施，實行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長效管理。在拆違工作中，要拆建并舉、拆管并重，把拆違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來，真正做到拆一處、管一處。要堅持條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成集中拆違工作合力。今年的拆違工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何做到既維護穩(wěn)定，又保證拆違工作順利推進；既維護大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶生活有保障；既有強大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認真對待和高度關(guān)注的一個重要問題。一要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級、各有關(guān)部門要把拆違工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，擺上議事日程。我區(qū)已成立了拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和各有關(guān)職能部門要組織專門班子，集中精力抓拆違。各單位主要負責(zé)人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點難點問題要親自上陣；分管負責(zé)人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級明確，做到分工負責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保拆違的各項措施落到實處。二要加強宣傳，營造氛圍。拆違行動是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問題，也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關(guān)部門要進行廣泛的宣傳發(fā)動，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把拆違的重要性和必要性、重點、內(nèi)容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動自拆的要給予表揚，對影響拆違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的拆違氛圍，形成強大的拆違聲勢，推動拆違工作不斷向縱深發(fā)展。三要健全機制，落實措施。為鞏固拆違成果，當(dāng)前需要著重把握三個環(huán)節(jié)：一是要真正管起來，這是拆違工作的延續(xù)。通過綠化、建設(shè)等手段，做到地盡其用，加強管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進一步完善快速處置的機制，這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強巡查，發(fā)動群眾舉報等手段，尤其對于新生違法建筑拆除要到位，堅決遏制違建增長態(tài)勢。

同志們，開展違法建筑集中整治工作，順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，扎實工作，克難奮進，為建設(shè)一個文明和諧的*作出應(yīng)有的貢獻。