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同志們：

今天我們召開一個(gè)由各位市長和有關(guān)局辦負(fù)責(zé)人參加的信息化工作會(huì)議。前段時(shí)間，我與孟慶國助理及有關(guān)局辦負(fù)責(zé)人走了幾個(gè)地方，剛才又聽了大家的發(fā)言，對我市的信息化工作總體感覺：一是信息基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，二是信息技術(shù)初步得到推廣和應(yīng)用，三是信息產(chǎn)業(yè)越來越被人們所認(rèn)識(shí)和接受。應(yīng)該說，我市實(shí)施信息化工程條件基本具備，只要我們大家思想統(tǒng)一，思路正確，方法得當(dāng)，措施跟上，通過5年努力，我市信息化工作一定會(huì)上一個(gè)大臺(tái)階，一定能在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮巨大的作用。為此，今天請大家來共同研究如何開展我市信息化工作。根據(jù)大家意見，我這里簡要談三點(diǎn)想法，供大家參考：

一、思想要統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)要提高

對信息化問題，近階段來，資料比較多。今天在這個(gè)層面上，我也不作長篇論述，但有幾種思想或認(rèn)識(shí)要引起我們關(guān)注：一是“高”，認(rèn)為信息化高不可攀，我們工業(yè)化還未完成，去搞信息化，是不是有些脫離實(shí)際；二是“空”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是中心，抓經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是抓辦廠，而裝電腦，搞信息，又不會(huì)直接產(chǎn)生利潤，認(rèn)為空；三是“假”，認(rèn)為搞信息化是趕時(shí)髦，搞虛假。產(chǎn)生上述思想或認(rèn)識(shí)的原因，我看主要是：①知識(shí)的局限性，認(rèn)知能力差，看不到時(shí)展的趨勢；②觀念的制約性，拓不開思路，停留在傳統(tǒng)的思維習(xí)慣、工作和生活方式上；③經(jīng)濟(jì)能力的差異性，由于財(cái)力所限，一時(shí)難以“武裝”。這些情況的存在，把握不好可能會(huì)阻礙我市信息化事業(yè)的推進(jìn)。對此，能否從這三個(gè)方面來統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

1、*的工業(yè)層次低、發(fā)展滯后，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還停留在傳統(tǒng)方式上，如何實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？這是我們應(yīng)認(rèn)真研究和思考的問題。我們抓高新技術(shù)，我們抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們靠體制、機(jī)制優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這些都沒有錯(cuò)。但萬變不離其宗的是信息，信息能幫助你時(shí)刻掌握瞬息萬變的世界變化情況，可以通過它把你擁有的知識(shí)變成豐富的物質(zhì)財(cái)富，使你的思維習(xí)慣、生活方式、工作方法發(fā)生改變。因此，我們在講要提升產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，以此推進(jìn)現(xiàn)代化，通過信息化的推進(jìn)則是一個(gè)有效的手段。所以推進(jìn)信息化是現(xiàn)代化的必然選擇。

2、我們現(xiàn)在工作忙得不可開交，老百姓埋怨我們政府機(jī)關(guān)辦事效率不高，透明度不強(qiáng)。信息化能解決辦事效率低等問題，能幫助我們轉(zhuǎn)換政府職能，所以信息化是建設(shè)高效政府的需要。

3、我們的目的是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，使老百姓盡快地富起來。從另一個(gè)側(cè)面來看，信息產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，是先進(jìn)生產(chǎn)力的具體反映。信息化能夠提供及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的信息，能建立起“圣人”與“公仆”之間的立交大橋，溝通信息，高效辦事，服務(wù)于民。因此，“三個(gè)代表”教育就我們*市來說，如果使我們的干部群眾真正認(rèn)識(shí)信息化對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的巨大作用，真正掌握了現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和群眾，那這次教育的成效應(yīng)該說是巨大的。所以，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的信息化是“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。信息化是一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一場革命，作為我們*必須抓準(zhǔn)機(jī)遇，乘勢而上，努力推進(jìn)我市信息化建設(shè)。

二、目標(biāo)要明確，重點(diǎn)要突出

關(guān)于推進(jìn)信息化建設(shè)，我市“十五”計(jì)劃綱要已有明確要求。總的思路是：堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，政府主導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)，互聯(lián)互通，資源共享的信息化建設(shè)方針?？偟哪繕?biāo)是：以“數(shù)字城市”建設(shè)為龍頭，以電子政務(wù)建設(shè)為先導(dǎo)，以企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國領(lǐng)帶在線網(wǎng)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)和家庭信息化。力爭到“十五”期末，全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化程度有明顯提高，初步建成面向未來、結(jié)構(gòu)合理、高速寬帶、安全可靠的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)體系，建立起高效的電子政府運(yùn)作體系和公眾的信息服務(wù)體系。市政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作。農(nóng)業(yè)、領(lǐng)帶的信息技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破，成為改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要力量。全市絕大部分大企業(yè)、涉外企業(yè)涉足電子商務(wù)，外貿(mào)業(yè)務(wù)一般通過互聯(lián)網(wǎng)完成。初步建立起領(lǐng)帶產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的“數(shù)碼領(lǐng)帶”體系，建成“網(wǎng)上領(lǐng)帶城”虛擬集散中心。初步建立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務(wù)體系?！皵?shù)字城市”框架基本形成，建成一批智能化示范小區(qū)。

圍繞上述目標(biāo)，建立全市信息市域網(wǎng)，它以光纖網(wǎng)為主干，對電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)進(jìn)行高起點(diǎn)整合、改造和擴(kuò)展，為全市各行業(yè)、各種用戶提供多種高速寬帶接入方式。以*市域網(wǎng)為重點(diǎn)，將全市主要部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聯(lián)成一片，建立市內(nèi)信息高速公路。我市信息化建設(shè)的主要任務(wù)是：

1、加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字政府的核心是電子政府，電子政府與各鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，各鎮(zhèn)與重點(diǎn)村聯(lián)網(wǎng)，形成*市信息高速公路的內(nèi)網(wǎng)。并通過適當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全連接設(shè)備與國際互聯(lián)網(wǎng)和中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、中國公眾多媒體網(wǎng)等國內(nèi)主干網(wǎng)連接，構(gòu)筑起我市滿足各種網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)需求、適應(yīng)開展多種信息業(yè)務(wù)的多媒體信息傳輸平臺(tái)。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多元投入，引入市場機(jī)制和競爭機(jī)制，吸引外資、民間資本以及各類風(fēng)險(xiǎn)基金、創(chuàng)業(yè)基金來投資。

2、加強(qiáng)信息資源開發(fā)。以建設(shè)“數(shù)字城市”為重點(diǎn)，全方位開發(fā)利用信息資源。所謂“數(shù)字城市”就是以全市的自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源為對象，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化處理，形成市情信息資源的集成應(yīng)用與共享。因此，這里有一個(gè)政務(wù)信息、法規(guī)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和管理工商企業(yè)、科教文衛(wèi)、人才資源、社會(huì)保障、社會(huì)公共安全等數(shù)據(jù)庫建設(shè)問題，通過這些數(shù)據(jù)集成，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)信息資源共享。

3、加強(qiáng)信息技術(shù)推廣應(yīng)用。①推進(jìn)電子政務(wù)。一是構(gòu)筑辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，用電腦發(fā)文、送報(bào)表。二是加快政府上網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)把*推介給全世界。②推進(jìn)農(nóng)業(yè)和企業(yè)信息化。重點(diǎn)做好擴(kuò)大受益面的文章，今年能在大戶中發(fā)展到1*戶，明年基本普及。在企業(yè)中推廣應(yīng)用CAD技術(shù)來設(shè)計(jì)產(chǎn)品，利用電子商務(wù)來營銷產(chǎn)品，利用企業(yè)內(nèi)網(wǎng)來管理企業(yè)等。③推進(jìn)社會(huì)信息化。社會(huì)信息化內(nèi)容包羅萬象，非常之多，比如地理信息系統(tǒng)、智能化小區(qū)以及教育培訓(xùn)、醫(yī)療等都可以運(yùn)用信息化手段推進(jìn)。④加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)研究，特別是專項(xiàng)軟件開發(fā)。

三、態(tài)度要堅(jiān)決，方法要講究

在信息化建設(shè)問題上，如果目標(biāo)認(rèn)準(zhǔn)，那我們要堅(jiān)定不移地走下去。

1、培養(yǎng)人才，引進(jìn)人才，千方百計(jì)鼓勵(lì)支持人才創(chuàng)業(yè)。解決人才問題要堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并舉。在培養(yǎng)人才上重點(diǎn)做好兩件事：一是信息技術(shù)的教育從娃娃抓起；二是開展對在職公務(wù)員、企事業(yè)單位職工的信息技術(shù)培訓(xùn)。在引進(jìn)人才上，需要什么樣人才，就引進(jìn)什么樣人才，尤其要引進(jìn)創(chuàng)業(yè)型人才，要出臺(tái)政策措施，培養(yǎng)和引進(jìn)人才，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。

2、規(guī)劃信息化，宣傳信息化，落實(shí)信息化。要根據(jù)“十五”計(jì)劃制訂信息化五年規(guī)劃。規(guī)劃要有科學(xué)性、前瞻性、可操作性和務(wù)實(shí)性，明確重點(diǎn)、步驟、措施，對今年抓哪些工作，明年抓哪些工作都要有明確規(guī)定。宣傳是推行信息化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)被平常百姓所掌握，將會(huì)變成強(qiáng)大的生產(chǎn)力。所以宣傳很重要，新聞單位要圍繞信息化，進(jìn)行專題策劃，準(zhǔn)備好素材，開展專題宣傳。落實(shí)信息化，要圍繞目標(biāo)，分解任務(wù)，明確責(zé)任，一年抓幾塊重點(diǎn)，一個(gè)單位抓一件事。今年至少抓好：①在全市形成信息化共識(shí)。使部分人掌握信息基本知識(shí)，對信息化產(chǎn)生興趣。②擴(kuò)大農(nóng)業(yè)網(wǎng)的影響和服務(wù)對象。③在政府網(wǎng)和教育網(wǎng)上重點(diǎn)突破。④在企業(yè)內(nèi)務(wù)和商務(wù)的信息化建設(shè)上要有突破。⑤在生活小區(qū)中要設(shè)計(jì)智能小區(qū)。在實(shí)施信息化方式上采取樹立典型、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的方式。

3、政府主導(dǎo)，部門聯(lián)手，全市聯(lián)動(dòng)，政策配套。一是成立班子。市政府成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由科委主任擔(dān)任辦公室主任，市政府由市長助理孟慶國同志具體分管。領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)是搞出試點(diǎn)，訂出規(guī)劃，制訂政策。在5月份與科技創(chuàng)新大會(huì)合在一起開一個(gè)信息化大會(huì)。二是各部門要加強(qiáng)配合，尤其是電信、廣電部門要充分利用技術(shù)優(yōu)勢和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢為信息化工作做好服務(wù)。三是要制定相關(guān)政策，建立推進(jìn)信息化保障機(jī)制。