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同志們：

文教路、體育場(chǎng)路、公園西路、育才西路、西堤路等5條“斷頭路”動(dòng)工建設(shè)已經(jīng)多年，但由于征地拆遷等原因，至今得不到有效推進(jìn)。對(duì)此，老百姓意見(jiàn)很大，人大政協(xié)非常關(guān)注，相關(guān)企業(yè)多次來(lái)信來(lái)訪，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包括一些老領(lǐng)導(dǎo)也多次向市委、市政府反映。這些“斷頭路”、“半拉子工程”遲遲不能推進(jìn)，嚴(yán)重影響了城市的交通，影響了富陽(yáng)的投資環(huán)境，也影響了政府的威信。因此，市委、市政府決定，要通過(guò)實(shí)施道路建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市道路建設(shè)，貫通“斷頭路”，打通道路瓶頸，緩解城市交通擁擠的狀況，拉開(kāi)城市發(fā)展的框架，拓展城市發(fā)展的空間，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，明確目標(biāo)，明確責(zé)任，動(dòng)員全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一思想，凝聚合力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)5條“斷頭路”的建設(shè)。剛才，陸興根同志代表拆遷指揮部對(duì)5條道路的建設(shè)要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工都作了明確的部署，這些意見(jiàn)都是經(jīng)過(guò)市委、市政府認(rèn)真研究的，希望同志們抓好落實(shí)；*副市長(zhǎng)代表市政府分別與有關(guān)單位簽訂了責(zé)任書(shū)；富春街道、國(guó)土局、城投公司三家單位也都作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、明確目標(biāo)，明確責(zé)任

關(guān)于這一點(diǎn)，剛才陸局長(zhǎng)已經(jīng)講了，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。主要是三個(gè)方面：一是目標(biāo)要求。就是打通5條“斷頭路”。這一仗必須打好，為今后的城市道路建設(shè)、城區(qū)環(huán)境面貌改善創(chuàng)造有利的條件。二是時(shí)間要求。這次攻堅(jiān)工程分為四個(gè)階段，總體上9月底前要完成征地拆遷工作，12月底前基本完成道路建設(shè)。這是市委、市政府在市委全體擴(kuò)大會(huì)上、市人代會(huì)上向全市人民作出的承諾，必須按時(shí)保質(zhì)完成。三是責(zé)任主體。為了有力推進(jìn)5條道路的建設(shè)，市里專(zhuān)門(mén)成立了以*副市長(zhǎng)為總指揮，以陸興根、徐榮奎、何春蘭等同志為副總指揮的拆遷指揮部，對(duì)拆遷工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，并成立了指揮部辦公室和四個(gè)工作組。希望大家精心組織，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，確保完成各項(xiàng)工作?？偟膩?lái)講，主要有項(xiàng)目立項(xiàng)審批（過(guò)期重新立項(xiàng)）、征地拆遷、道路建設(shè)三個(gè)方面工作。項(xiàng)目的立項(xiàng)審批由市發(fā)改局牽頭，規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)配合，在最短的時(shí)間內(nèi)完成5條道路的立項(xiàng)審批，為下一步征地拆遷創(chuàng)造條件；征地拆遷要在指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，由富春街道等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，有關(guān)職能部門(mén)配合；道路建設(shè)由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，確保按時(shí)完成。

二、突出重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)

5條道路建設(shè)的工作重點(diǎn)是征地拆遷，最大難點(diǎn)也是征地拆遷。前段時(shí)間，市建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作，基本摸清了現(xiàn)狀，明確了拆遷對(duì)象和主要任務(wù)，完成了紅線劃定，落實(shí)了安置房用地，并建設(shè)了一批安置用房。下一步要重點(diǎn)做好四方面。一要完善政策。針對(duì)拆遷房的實(shí)際情況，市有關(guān)部門(mén)已經(jīng)制訂了初步的拆遷安置政策，但還要進(jìn)一步完善。既要按照規(guī)定、按照政策，又要充分考慮被拆遷地段和被拆遷戶的實(shí)際情況、實(shí)際困難，采取房產(chǎn)安置和貨幣安置相結(jié)合，在政策允許的范圍內(nèi)，制訂能保障被拆遷戶利益的拆遷政策，最大限度地滿足老百姓的愿望，解決老百姓的困難。二要做細(xì)工作。今天是動(dòng)員會(huì)，只開(kāi)了個(gè)頭，更艱巨的任務(wù)還在后面。會(huì)后，指揮部要迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行分工落實(shí)。相關(guān)責(zé)任部門(mén)要按照指揮部的部署和要求，盡早確定被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)和合法產(chǎn)權(quán)面積，完成評(píng)估工作，實(shí)施動(dòng)遷。各有關(guān)部門(mén)特別是富春街道及相關(guān)村（社區(qū)）要抽調(diào)一批能力強(qiáng)、善協(xié)調(diào)、能做群眾工作的干部深入到拆遷第一線，主動(dòng)上門(mén)，挨家挨戶，一對(duì)一地做好被拆遷戶的思想工作，尋求群眾的理解，尋求被拆遷戶的支持。三要公平公正。我們要牢牢把握住這個(gè)原則，對(duì)響應(yīng)政府號(hào)召按時(shí)完成拆遷任務(wù)的住戶，要按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)超過(guò)規(guī)定時(shí)間，無(wú)理阻撓拆遷的，我們要依法進(jìn)行強(qiáng)遷。要公開(kāi)辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果，接受各方面的監(jiān)督，市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要主動(dòng)介入，搞好監(jiān)督。四要合力攻堅(jiān)。這次道路攻堅(jiān)工程的拆遷任務(wù)非常重，在工作中我們還會(huì)遇到一些意想不到的問(wèn)題，市紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法、行政執(zhí)法、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)要按照單位職責(zé)，做好各自工作。特別是公安部門(mén)要維護(hù)好征地拆遷過(guò)程中的社會(huì)穩(wěn)定；行政執(zhí)法等部門(mén)對(duì)超過(guò)公告期限仍不搬遷的，一定要及時(shí)果斷組織人員進(jìn)行強(qiáng)遷；宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳和新聞報(bào)道，堅(jiān)持正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，要宣傳一些好的，曝光一些胡攪蠻纏的；富春街道和相關(guān)村（社區(qū)）一方面要千方百計(jì)地做好拆遷工作，另一方面對(duì)確實(shí)蠻不講理、漫天要價(jià)的，要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以查處，否則今后城市道路建設(shè)、城市品位提升就無(wú)從談起?？傊?，在拆遷過(guò)程中，既要保障群眾的合法利益，又要妥善處理好各種矛盾，做到口徑一致、過(guò)細(xì)工作，共同配合、形成合力，確保拆遷按時(shí)完成。

三、強(qiáng)化保障，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

實(shí)施城市道路攻堅(jiān)工程，是市委、市政府對(duì)全市老百姓的承諾，也是今年城市建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，不得有絲毫含糊，必須決戰(zhàn)決勝。一要精心組織。市建設(shè)局是這次攻堅(jiān)工程的第一責(zé)任主體，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任；國(guó)土局、富春街道等單位要按照進(jìn)度要求，按時(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。要加大對(duì)拆遷工作的督查力度，定期報(bào)告工作進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的一些具體問(wèn)題。二要多措并舉。既要堅(jiān)持有情拆遷、過(guò)細(xì)工作，維護(hù)群眾利益，解決群眾的實(shí)際困難，確?！熬诱哂衅湮荨保忠贸霾疬`的氣勢(shì)，拿出320國(guó)道環(huán)線拆遷這樣一種進(jìn)度、這樣一種氛圍，來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作。三要保障資金。市財(cái)政要保證5條道路的建設(shè)資金，確保按進(jìn)度及時(shí)撥付，特別是拆遷戶的補(bǔ)償安置資金，必須按時(shí)足額發(fā)放，不能拖欠老百姓一分錢(qián)。四要加強(qiáng)考核。我一直認(rèn)為，做工程要厲行節(jié)約、要斤斤計(jì)較，確保資金用在刀刃上；但對(duì)在工作一線、付出辛勤勞動(dòng)的干部要大方、要給予獎(jiǎng)勵(lì)。市委、市政府將制定考核辦法，把拆遷工作與考評(píng)考核掛起鉤來(lái)，加大對(duì)拆遷工作和工程建設(shè)的考核力度，對(duì)措施到位、成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作滯后、延誤工程進(jìn)度的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。希望通過(guò)這項(xiàng)工程的實(shí)施，在全市營(yíng)造起征地拆遷的良好氛圍。

城市道路攻堅(jiān)工程能否得以順利推進(jìn)、按時(shí)完成，主要取決于征地拆遷，征地拆遷不能有序推進(jìn)，工程建設(shè)也只能是紙上談兵。會(huì)后，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)地進(jìn)行組織部署，迅速投入到工作中去，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，確保拆遷工作的圓滿完成，真正打贏城市道路攻堅(jiān)工程這一硬仗，向全市人民交上一份滿意的答卷。