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近年來，我縣農(nóng)村公路建設在市委、市政府的正確領導和市交通局的大力支持下，搶抓全省“東部會戰(zhàn)”的良好機遇，把公路建設作為保障經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點，牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的觀念，始終堅持“建、養(yǎng)、管”并重的原則，千方百計爭項目爭資金，積極實施通鄉(xiāng)油路、通村油路和通村砂路工程建設和養(yǎng)護，為全面建設小康社會和構建和諧*縣打下了堅實的基礎

200*年完成67公里的寧五公路改建任務；*油路、*砂路建成通車；*大橋建成竣工，完成了38條208.5公里的通村砂路建設；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所18個，養(yǎng)護縣鄉(xiāng)油路5條109.7公里，通村砂路809.9公里。

2008年，我們將重點完成青新、石盤、*、寧朱等9條127.4公里油路和7條171.5公里的砂路建設任務，完成809.9公里的公路養(yǎng)護任務。為了保質(zhì)保量完成全年工作任務，我們將繼續(xù)堅持“嚴格管理、質(zhì)量第一、規(guī)范建設”的原則，進一步強化質(zhì)量意識，加強質(zhì)量監(jiān)督，確保農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護工程優(yōu)質(zhì)達標，并力爭打造精品工程、陽光工程。

一、切實強化質(zhì)量意識，提高公路工程質(zhì)量

牢固樹立“質(zhì)量重于泰山”的觀念，以高度的責任感和使命感，全力抓好工程質(zhì)量，嚴格執(zhí)行工程標準和工程管理責任制，始終把工程質(zhì)量作為農(nóng)村公路建設的第一要務，強化工程建設人員質(zhì)量意識，嚴格實行政府監(jiān)督、法人管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)理四級質(zhì)量保障機制，建立健全工程質(zhì)量保證體系和監(jiān)管制度，集中力量，高起點規(guī)劃，高標準建設，堅決杜絕“豆腐渣”工程。在具體工作中，將嚴把“四個關口”：

一是嚴把規(guī)劃設計關。把規(guī)劃設計作為公路建設的第一抓手，以規(guī)劃設計統(tǒng)領農(nóng)村公路建設，徹底糾正無規(guī)劃設計建設、邊規(guī)劃邊建設、隨意改變規(guī)劃設計，造成公路等級低、質(zhì)量差的問題。規(guī)劃設計嚴格執(zhí)行國家標準，充分考慮山水林田路綜合治理、小城鎮(zhèn)建設、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整等因素，因地制宜，注重實效，為未來發(fā)展留足空間，避免“走彎路”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目實施部門在修建農(nóng)村公路時，必須申請縣交通局進行簡易規(guī)劃設計并放線，修建的農(nóng)村公路都要求按照國家部頒四級標準進行初設。切實加強指導和監(jiān)管，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，確保全縣農(nóng)村公路建設規(guī)劃設計一次到位。

二是嚴把工程質(zhì)量關。建立健全質(zhì)量保證體系，明確質(zhì)量標準，強化質(zhì)量責任，加強監(jiān)督檢查，實行領導和技術人員分片包干，督促施工人員規(guī)范操作。項目辦人員長期駐守工地，對每一個程序和工序進行全程跟蹤監(jiān)督，堅決杜絕隨意降低標準和變更設計的現(xiàn)象發(fā)生。狠抓質(zhì)量監(jiān)管，對路基、路面處理，鋪油等每個施工階段進行質(zhì)量檢測驗收，上一道工序驗收不合格的絕不允許進入下一道工序的施工，確保每道工序環(huán)環(huán)相扣，相互制約；對施工企業(yè)進駐現(xiàn)場的人員資質(zhì)和機械質(zhì)量、數(shù)量進行嚴格審查，對瀝青、水泥、石灰、砂石等原材料進行化驗檢測，不合格的絕不允許進入施工現(xiàn)場，嚴禁破損或不合格的機械設備進入施工現(xiàn)場，給工程建設帶來安全隱患。對出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的依法追究相關單位和個人的責任，確保工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面達到100%，工程質(zhì)量合格率達到國家規(guī)定標準。凡參與我縣公路建設的設計單位、監(jiān)理單位、施工單位，無論哪一家出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要按有關規(guī)定追究具體人員的責任，甚至淘汰出我縣農(nóng)村公路建設市場。

三是嚴把工程驗收關。無論是縣直部門實施的項目路還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建的農(nóng)村道路，都要符合公路建設技術標準，嚴格做到“四不驗收”，即不經(jīng)交通局規(guī)劃設計放線的不驗收，質(zhì)量達不到設計標準的不驗收，不按規(guī)劃設計修建的不驗收，沒有完成工程任務留有半拉子工程的不驗收。驗收不合格的，縣財政和各項目實施單位一律不予撥付建設資金。

四是嚴把項目審批關。嚴格落實項目“四制”，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行修建的路，還是部門實施項目修建的路，都嚴格按照《*縣農(nóng)村公路建養(yǎng)實施細則》規(guī)定進行審批，確保建設程序依法合規(guī)，對不按規(guī)定程序自行實施的嚴格追究有關單位和人員的責任。對于有兩個或兩個以上部門進行建設的同一條道路，統(tǒng)一規(guī)劃設計，有計劃、有目的地整合項目資金，集中力量高標準建設，各投其資，各計其功，確保達到優(yōu)質(zhì)工程；堅決杜絕項目投資部門各自為政，分散投資，重復建設。

二、切實強化養(yǎng)管措施，狠抓公路養(yǎng)護管理

公路建設是發(fā)展，養(yǎng)管也是發(fā)展。在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理上，我們將突出“五個到位”，確保建好一條，養(yǎng)好一條，造福一方。

一是提高思想認識，確保認識到位。牢固樹立建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展的觀念，堅持建、養(yǎng)、管并重的原則，嚴格執(zhí)行《*縣農(nóng)村公路建設養(yǎng)護實施細則》，認真履行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主體責任，落實養(yǎng)護責任和措施，使列養(yǎng)路線、重點養(yǎng)護路線平均好路率和標準化養(yǎng)護里程超額完成市上的管理目標。通過電視、廣播、標語、橫幅等多種形式，大力宣傳《公路法》、《路政管理條例》和《農(nóng)村公路建設實施細則》，充分發(fā)動群眾愛路護路，維護路產(chǎn)路權，使農(nóng)村公路“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道自修自養(yǎng)”的養(yǎng)護制度家喻戶曉，深入人心，確保農(nóng)村公路安全暢通。

二是嚴格落實責任，確保責任到位。繼續(xù)落實縣長、局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長“四長”負責制，實行領導包線、員工包段、責任到人、任務到人、獎罰到人的工作機制。按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，制定了通鄉(xiāng)油路養(yǎng)護方案，明確責任，落實資金，抓好養(yǎng)護。充分發(fā)揮公路管理所的作用，進一步明確任務，細化措施，各行政村都成立了養(yǎng)護生產(chǎn)小組，通鄉(xiāng)砂路按照“四定四保”的要求和農(nóng)戶簽訂承包養(yǎng)護合同，設立公示牌，注明養(yǎng)護里程、起止路段及養(yǎng)護責任人，真正建立責任明確、任務具體的農(nóng)村公路經(jīng)常養(yǎng)護的長效機制。

三是加強養(yǎng)護管理，確保養(yǎng)護到位?？h上從4月10日開始，集中50天時間開展春季農(nóng)村公路養(yǎng)護活動，并適時組織督查評比，選擇工作開展較好或較為被動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開先進或促后進現(xiàn)場會。對于養(yǎng)護工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在養(yǎng)護資金上給予重點補助傾斜，以此調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組對農(nóng)村公路養(yǎng)護的積極性。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護，采用就近劃段承包的方式，委托公路沿線農(nóng)民養(yǎng)護；農(nóng)村公路養(yǎng)護大、中修工程，采取向社會公開招標方式，由具有相應資質(zhì)的企業(yè)施工?？h交通局切實加強技術指導，嚴格落實養(yǎng)護責任，使列養(yǎng)路線、重點養(yǎng)護路線平均好路率和標準化養(yǎng)路里程超額完成市上的下達的任務，始終保持農(nóng)村公路路面平整、路拱適度、路肩整潔、邊溝暢通、行車順暢。

四是加大經(jīng)費投入，確保資金到位。今年縣財政預算安排養(yǎng)護經(jīng)費122.27萬元,縣財政轉(zhuǎn)移支付資金83萬元,共計205.27萬元用于公路養(yǎng)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每公里500元的標準籌集村道養(yǎng)護經(jīng)費。同時，廣泛發(fā)動群眾及社會各界人士，有人出人，有力出力，有錢拿錢，用好用活“一事一議”政策，多方籌集養(yǎng)護經(jīng)費，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護工作正常開展。

五是加強路政管理，確保管理到位。嚴格依法治路，進一步加強路政管理，嚴厲打擊各類破壞路權路產(chǎn)的違法行為。充實了5個道班的養(yǎng)護技術人員，切實提高養(yǎng)護技術和水平，保障公路持久完好暢通。按照《公路法》規(guī)定，堅決杜絕在國道兩側(cè)20米、省道15米、縣道10米、村道5米之內(nèi)建設永久性建筑物，加強對侵占蠶食、填埋水溝、亂建房屋、挖溝引水和車輛超載的治理，確保路產(chǎn)路權完好無損。堅決杜絕公路“三亂”行為，全面凈化運輸市場環(huán)境。加強安全管理，加大監(jiān)督和檢查力度，把安全管理抓細致，抓深入，抓扎實，確保不發(fā)生重特大安全事故。對于農(nóng)民在公路上打場曬糧問題，下大氣力，加強管理，提早予以制止，確保夏收季節(jié)主干線公路順達暢通。

總之，加強農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護管理，是功在當代、利在千秋的一項惠民工程。我們將以這次會議為契機，進一步解放思想，開拓進取，攻堅克難，團結(jié)拼搏，扎實工作，力爭把每一條農(nóng)村公路都建成合格公路、綠色公路、文明公路、科技公路，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！