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同志們：

剛才，楊書(shū)記作了重要的講話，總結(jié)回顧了我區(qū)近年來(lái)的主要工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，對(duì)我區(qū)今年十個(gè)方面的工作進(jìn)行了部署，并提出了“十個(gè)抓”的方法和要求。楊書(shū)記的講話，高屋建瓴，既有理論高度，又符合*的實(shí)際，這是他到*后，全面分析我區(qū)當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)，帶領(lǐng)區(qū)幾套班子成員經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)，并經(jīng)過(guò)深思熟慮之后，提出的*工作的大政方針，整篇講話充分體現(xiàn)了實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神，在繼承中發(fā)展創(chuàng)新，提出了切實(shí)可行的工作目標(biāo)和措施，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，目標(biāo)明確，鼓舞人心，使我們進(jìn)一步明確了方向，增強(qiáng)了信心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹，狠抓落實(shí)。

當(dāng)前，*各縣（區(qū)）發(fā)展你追我趕，百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退。市委市政府要求我區(qū)要爭(zhēng)當(dāng)*現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵，我們責(zé)任重大。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須始終保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)“前有標(biāo)兵、后有追兵”的緊迫感和責(zé)任感，既看到加快發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展后勁的各種有利因素，又看到面臨的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立信心、知難而進(jìn)，齊心協(xié)力加快發(fā)展。圍繞楊書(shū)記的講話，我們必須具體抓好如下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、在工業(yè)化方面，抓好現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，增加總量，提高質(zhì)量和效益。具體抓好如下工作：

（一）抓好園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。加快完善各鎮(zhèn)上規(guī)模工業(yè)園區(qū)及三和開(kāi)發(fā)區(qū)的水電、路橋、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取在今年上半年前完成各工業(yè)園區(qū)的通路通水通電工作，努力促成良井烏洋福至永湖稻園通往數(shù)碼園的工業(yè)大道建設(shè)，并開(kāi)發(fā)配套好水電等設(shè)施，盡快形成烏洋福、稻園工業(yè)園區(qū)。要充分發(fā)揮三和開(kāi)發(fā)區(qū)的龍頭作用。今年10月份前要完成三和開(kāi)發(fā)區(qū)“兩路三橋”建設(shè)。進(jìn)一步完善三和開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已建成的聯(lián)想科技園、中建電訊科技園、宏遠(yuǎn)工業(yè)基地、和興工業(yè)園、聯(lián)興工業(yè)園5大園區(qū)，以及正在建設(shè)的中海信工業(yè)園、榮信電器工業(yè)園等園區(qū)，盡快形成“園中園”的發(fā)展布局。同時(shí)，力爭(zhēng)把我區(qū)15個(gè)面積1000畝以上的工業(yè)園區(qū)都辦成有規(guī)模、上檔次、節(jié)約型、高效益的園區(qū)，增強(qiáng)對(duì)全區(qū)工業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。

（二）繼續(xù)抓好已引進(jìn)項(xiàng)目的上馬和招商引資工作。力爭(zhēng)今年底各個(gè)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目布點(diǎn)達(dá)到三分之二以上，有條件的要達(dá)到100%。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變引資觀念，實(shí)行招商選資。我區(qū)現(xiàn)在不缺項(xiàng)目，而是缺少好的項(xiàng)目，所以下來(lái)招商工作的重點(diǎn)，不要單純追求招商的數(shù)量，而要更加注重招商的質(zhì)量，要面向國(guó)內(nèi)國(guó)外招商，選好項(xiàng)目、引好的項(xiàng)目，著力引進(jìn)資金密集、技術(shù)含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的項(xiàng)目，以進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要加大力度推進(jìn)已引進(jìn)項(xiàng)目的上馬建設(shè)，要有專(zhuān)人跟蹤，及時(shí)解決好項(xiàng)目的用地報(bào)建等手續(xù)，爭(zhēng)取所有已簽約的項(xiàng)目在今年上半年上馬、年底建成投產(chǎn)、2007年春產(chǎn)生效益。

（三）主動(dòng)接受大項(xiàng)目輻射，引進(jìn)石化項(xiàng)目。備受關(guān)注的*項(xiàng)目已經(jīng)成功投產(chǎn)，加上正在加緊建設(shè)的1200萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目、LNG發(fā)電廠項(xiàng)目等大項(xiàng)目，未來(lái)的*——大亞灣地區(qū)將是國(guó)際型的石化產(chǎn)業(yè)區(qū)，我們要主動(dòng)接受石化項(xiàng)目的幅射，發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前要做好“兩個(gè)引進(jìn)”：一是規(guī)劃好石化工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)一批石化項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)效益好、污染低的石化相關(guān)產(chǎn)品，把*建成石化中下游產(chǎn)品深加工生產(chǎn)基地；二是引進(jìn)一批石化人才，包括高、中、初級(jí)石化人才，為石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力和人才保障。此項(xiàng)工作區(qū)政府計(jì)劃成立專(zhuān)門(mén)的工作小組抓落實(shí)。

二、在城市化方面，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，千方百計(jì)籌集資金，加快建設(shè)文明城市，做好迎接“四塊金牌”復(fù)檢工作。

加快城市化建設(shè)，重點(diǎn)問(wèn)題是要轉(zhuǎn)變觀念，籌集資金，一要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，利用好城市資源；二要采取項(xiàng)目帶設(shè)施的辦法；三要降低門(mén)檻，讓社會(huì)資金準(zhǔn)入。具體抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）加快城區(qū)幾大出口的整治。去年以前，我區(qū)已完成了城區(qū)西北出口新秋一級(jí)公路建設(shè)和東出口平龍公路馬騮嶺路段的擴(kuò)建重建，去冬以來(lái)，我區(qū)正在進(jìn)行北出口北環(huán)路的興建和惠淡大道*段的改造。今年同樣要全力推進(jìn)從東華大道至湖濱路、北環(huán)路接惠淡大道的北出口建設(shè)工程，主要是建好東華大道接北環(huán)路的泗水橋和接通北環(huán)路至惠淡路的幾段工程，爭(zhēng)取在今年底實(shí)現(xiàn)北出口從東華路、湖濱路至三和牛郎徑路段全線通車(chē)，以及動(dòng)工興建從三和至永湖的第三期工程，盡快縮短秋長(zhǎng)、三和、永湖與城區(qū)的距離，加快三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加緊推進(jìn)西出口平龍公路的改造，縮小深圳與我區(qū)在平龍公路對(duì)接上形成的強(qiáng)烈反差。同時(shí)積極爭(zhēng)取古屋三路大立交的立項(xiàng)和興建。

（二）加快城區(qū)主要干道和橋梁的改造建設(shè)。區(qū)政府每年都通過(guò)多種渠道籌資，對(duì)城區(qū)多條主要道路進(jìn)行改造建設(shè)。今年將進(jìn)一步拓寬渠道，積極利用廣東聯(lián)泰公司的資金和其它項(xiàng)目資金，加大投入，進(jìn)一步完善城區(qū)橋梁和道路設(shè)施，加快淡水鐵橋、北環(huán)路橫嶺大橋、北環(huán)橋、陽(yáng)光橋、金惠大橋等城區(qū)橋梁建設(shè)，加快推進(jìn)愛(ài)民東路開(kāi)城大道至醫(yī)院大門(mén)路段、人民三路和人民四路非機(jī)動(dòng)車(chē)道、河背路淡水鐵橋至排坊紅綠燈路口、南門(mén)大街至淡水鐵橋路段、承修三路、國(guó)土分局至教師村的承修四路、金惠大道人民路至香港城樣板示范路、金星大道、葉挺東路、內(nèi)環(huán)東路及內(nèi)環(huán)路等十多條城區(qū)道路的建設(shè)改造。同時(shí)，大力推進(jìn)承修路、大埔路等內(nèi)街小巷的改造工程，盡快完善城區(qū)排水設(shè)施，切實(shí)解決“路難行”、“水浸街”等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。

（三）加快城市配套設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)垃圾無(wú)害化處理廠、污水處理廠和城市管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)步伐，按計(jì)劃完成兩廠的工程建設(shè)，確保污水處理廠和垃圾處理廠在5、6月份投產(chǎn)。同時(shí)要加快污水處理廠的管網(wǎng)建設(shè)，確保與污水處理廠同步建設(shè)，迎接“四塊金牌”復(fù)檢。加快青少年文化宮、半島文化體育公園、疾病預(yù)防控制中心、體育館二期羽毛球館和乒乓球館等項(xiàng)目的建設(shè)，以上項(xiàng)目確保在上半年全面完善交付使用。加快城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)建崇雅中學(xué)初中部和中山中學(xué)，新建*一中高中部，優(yōu)化整合教育資源，以滿足城市化快速發(fā)展的需要。

（四）大力實(shí)施美化、亮化、綠化工程。按照一街一景、一色、一燈的標(biāo)準(zhǔn)，以城區(qū)街道為重點(diǎn)進(jìn)行穿衣戴帽和燈光裝飾，抓好城市美化、亮化和綠化工作，不斷改善城區(qū)市容市貌，爭(zhēng)取盡快達(dá)到“城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%，人均公共綠地面積10平方米”的目標(biāo)。美化、亮化、綠化工程要向城市周邊延伸，東面往沙田，西面往坑梓，北面往惠淡路擴(kuò)延。加快淡水“兩河四岸”綜合整治，繼續(xù)抓緊抓好淡水河和淡澳河的疏浚工程，確保在5月龍舟水前完工。同時(shí)利用項(xiàng)目帶發(fā)展，通過(guò)兩河四岸的項(xiàng)目建設(shè)，完善兩河四岸的市政配套設(shè)施，打造兩河四岸新景觀，如瑞景居項(xiàng)目和泗水項(xiàng)目，對(duì)淡澳河和淡水河部分河段的改造，很快都會(huì)形成新的城市亮點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)剩余20%的爛尾樓盤(pán)的改造，制定切實(shí)可行的爛尾樓盤(pán)改造方案，對(duì)重點(diǎn)地段、主要街道的爛尾樓盤(pán)進(jìn)行包裝改造、盤(pán)活利用。進(jìn)一步完善城區(qū)交通設(shè)施和標(biāo)志，加快排坊*汽車(chē)客運(yùn)中心站的建設(shè)，加大出租車(chē)、公交車(chē)管理力度，加快對(duì)公交車(chē)輛進(jìn)行更新，對(duì)公交候車(chē)亭進(jìn)行重新布局、設(shè)計(jì)裝飾，今年最少要投入80輛新公共汽車(chē)，讓它形成城市又一新亮點(diǎn)。加大城市監(jiān)管力度，依法打擊違章亂擺賣(mài)、亂搭建、亂停放行為，營(yíng)造優(yōu)美、整潔、有序的城市形象。

（五）按組團(tuán)式發(fā)展推進(jìn)城市化的思路，加快房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。全力推進(jìn)已上馬的房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促成瑞景居、中銘豪園、昊康花園、中區(qū)華府、名苑等小區(qū)的續(xù)建和完善，抓好半島一號(hào)、東方新城、富可達(dá)國(guó)際新城、儒進(jìn)花園、錦江國(guó)際花園、教師村、衛(wèi)生村、隆基天地廣場(chǎng)及商業(yè)步行街、新城市高尚住宅區(qū)等一批商住項(xiàng)目的建設(shè)，增加高品位房地產(chǎn)項(xiàng)目上馬，全面提升城市品位。高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)新橋3.4平方公里新區(qū)，并在今年內(nèi)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造*新的城市亮點(diǎn)，帶動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展。

三、在土地盤(pán)整方面，繼續(xù)加大力度，抽調(diào)足夠人力進(jìn)行盤(pán)整，提高政府調(diào)控土地市場(chǎng)的能力，確保項(xiàng)目用地供給，并彌補(bǔ)財(cái)政困難。

按照“規(guī)劃一片，盤(pán)整一片、建成一片”的指導(dǎo)思想，加大閑置土地的盤(pán)整力度，增加政府土地儲(chǔ)備。據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)閑置土地存量達(dá)4.25萬(wàn)畝，而區(qū)政府入庫(kù)的儲(chǔ)備土地僅4155畝，占閑置土地總量的9.77%，大量的閑置土地尚未進(jìn)入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)，沒(méi)有控制在政府手中。今年計(jì)劃盤(pán)整土地500萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃而確定盤(pán)整區(qū)域，認(rèn)真按規(guī)劃做好土地開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工作，以新橋片、白云坑片、古屋片區(qū)為重點(diǎn)，盤(pán)整一片，開(kāi)發(fā)一片，再外延擴(kuò)展，形成儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)的良性循環(huán)。要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，土地是政府資源，要積極通過(guò)存量土地變現(xiàn)、調(diào)整用地功能和向銀行融資等渠道籌集土地儲(chǔ)備資金，建立土地儲(chǔ)備基金，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)土地儲(chǔ)備工作穩(wěn)步向前。同時(shí)，通過(guò)調(diào)整土地功能實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)效益，增加財(cái)政收入。

加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備土地的管理和利用，確保項(xiàng)目用地供給，促進(jìn)項(xiàng)目上馬。第一季度要完成大項(xiàng)目的土地辦證工作，爭(zhēng)取第二季度能提供給項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。大項(xiàng)目用地以區(qū)盤(pán)整為主，小項(xiàng)目用地以鎮(zhèn)為主進(jìn)行盤(pán)整。要整合農(nóng)民回?fù)艿兀凑铡懊娣e不變位置變，統(tǒng)一規(guī)劃連成片”的辦法進(jìn)行整合，鼓勵(lì)村級(jí)辦實(shí)業(yè)，屬于村一級(jí)辦實(shí)業(yè)的，可以給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠照顧。

進(jìn)一步加強(qiáng)土地盤(pán)整隊(duì)伍建設(shè)，在原有基礎(chǔ)上，今年要重新從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)足夠的精干力量，組成強(qiáng)大的隊(duì)伍參加土地盤(pán)整工作，以項(xiàng)目工作組牽頭，有計(jì)劃、有組織、有步驟地推進(jìn)土地盤(pán)整工作，確保全年土地盤(pán)整任務(wù)的完成和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面，狠抓民本經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)硬件建設(shè)，做大做強(qiáng)*的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（一）堅(jiān)定不移發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)

大力支持本地民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年的摸爬滾打，本地民營(yíng)企業(yè)已積累了一定經(jīng)驗(yàn)，有了一定規(guī)模，具備了一定實(shí)力，特別是在餐飲、服務(wù)行業(yè)，初步闖出了特色經(jīng)營(yíng)路子。今后，要繼續(xù)扶持本地民營(yíng)企業(yè)，引導(dǎo)本地民營(yíng)企業(yè)大膽創(chuàng)新，打破落后的家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，拓展投資領(lǐng)域，大膽進(jìn)軍電子、石化產(chǎn)品等加工業(yè)，參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益性質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)，創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立自我品牌，提高經(jīng)營(yíng)效益。

積極引進(jìn)外地民營(yíng)企業(yè)，壯大*民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。開(kāi)展招商引資，不分內(nèi)資、外資；發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)，不分本地、外地，只要有助于*發(fā)展的、只有是來(lái)參與*建設(shè)的，都是我們的貴賓，都是*的主人，我們將一視同仁、同樣大力支持。要繼續(xù)重視引進(jìn)江浙等外地的民營(yíng)企業(yè)，全力推進(jìn)已引進(jìn)的半島一號(hào)、富可達(dá)國(guó)際新城和國(guó)際學(xué)校、新陽(yáng)城、辣甲島開(kāi)發(fā)、新橋3.4平方公里新區(qū)開(kāi)發(fā)等外地民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，通過(guò)這些項(xiàng)目的建成出效益帶來(lái)更多的外地民營(yíng)企業(yè)前來(lái)我區(qū)發(fā)展。

切實(shí)幫助企業(yè)解決辦事難、用工難、用地難、融資難問(wèn)題。用足、用活省、市關(guān)于鼓勵(lì)與扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資、人才等機(jī)制，健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，建立民營(yíng)企業(yè)投訴中心，幫助解決辦事及生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各銀行要掛點(diǎn)到企業(yè)，協(xié)助企業(yè)做好財(cái)會(huì)賬，為貸款打下基礎(chǔ)。

（二）抓好第三產(chǎn)業(yè)的硬件建設(shè)

繼續(xù)引進(jìn)和建設(shè)一批星級(jí)酒店。目前，全區(qū)有各類(lèi)酒店86家，但三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的酒店才有9家，其中三星級(jí)酒店7家，按四星級(jí)和五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)裝飾的酒店各1家，真正意義上的四星級(jí)和五星級(jí)酒店還沒(méi)有，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)和滿足打造大項(xiàng)目后勤服務(wù)基地的要求。要有計(jì)劃地上一批上星級(jí)、上檔次的星級(jí)酒店，力爭(zhēng)每年上1-2間星級(jí)酒店。今年的重點(diǎn)是大力推進(jìn)家路國(guó)際大酒店、凱悅大酒店、南旋五星級(jí)酒店、*世貿(mào)廣場(chǎng)會(huì)展中心等項(xiàng)目建設(shè)。

加快發(fā)展旅游業(yè)。采取“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)作”的模式，加快旅游資源的開(kāi)發(fā)利用步伐，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在發(fā)展中保護(hù)。要利用去年飲食文化節(jié)推介*旅游資源的效應(yīng)，全力推進(jìn)旅游項(xiàng)目的招商，今年的招商重點(diǎn)應(yīng)放在這方面。要增資擴(kuò)建金果灣生態(tài)旅游區(qū)，今年上半年必須動(dòng)工興建*溫泉、辣甲島度假村、銀瓶山森林公園、金桔梅園生態(tài)旅游區(qū)等的開(kāi)發(fā)建設(shè)，引進(jìn)資金建設(shè)周田景區(qū)、亞公頂森林公園，開(kāi)發(fā)鎮(zhèn)隆、良井客家圍屋等旅游景點(diǎn)，積極引進(jìn)社會(huì)資金在淡水建設(shè)包含飲食、風(fēng)俗、商品和文化于一體的“客家風(fēng)情一條街”，使之成為新的旅游景點(diǎn)。重點(diǎn)抓好葉挺故居、碧滟樓、會(huì)龍樓等人文資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極籌建修繕葉亞來(lái)故居和興建*華僑客家文化博物館，加快實(shí)施葉挺紀(jì)念館搬遷至葉挺故居附近的方案，整合形成周田景區(qū)，打造*旅游新品牌。以上旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，如未規(guī)劃設(shè)計(jì)的，要盡快請(qǐng)專(zhuān)家設(shè)計(jì)規(guī)劃，特別是周田景區(qū)和沙田梅園桔子朗應(yīng)立即落實(shí)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行論證，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；對(duì)已規(guī)劃設(shè)計(jì)的要在上半年組織上馬。

加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。依托大項(xiàng)目、大港口的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展流通業(yè)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的整合，打造商貿(mào)物流中心。今年要認(rèn)真籌劃籌建*物流中心，填補(bǔ)我區(qū)這方面的空白，突出抓好沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)、裕華購(gòu)物廣場(chǎng)、*電子城、錦江貿(mào)易大廈等商貿(mào)實(shí)體建設(shè)，力爭(zhēng)每年建成2-3間大型商貿(mào)廣場(chǎng)。同時(shí)做大做強(qiáng)歷史自然形成的水果街、裝飾材料街、文化藝術(shù)品街，并培育有特色的商貿(mào)區(qū)塊發(fā)展，提高消費(fèi)的吸引力和知名度。

五、在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面，要堅(jiān)決貫徹中央“一號(hào)文件”即中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)的八方面要求，以及按省、市有關(guān)會(huì)議精神，高度認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的重要性，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，抓好以下工作：

（一）做好“一保五難”工作。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的投入，解決農(nóng)民行路難、飲水難、讀書(shū)難、看病難和危房改造等問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)村道硬底化工作，今年要基本完成剩下17個(gè)村67公里村道的硬底化建設(shè)，提前完成市政府提出通行政村公路硬底化任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作、農(nóng)村飲水解困工程和農(nóng)村安居工程，不斷改善農(nóng)民居住生活環(huán)境。去年，我區(qū)實(shí)施了農(nóng)村安居工程和11宗農(nóng)村飲水解困工程，基本解決了農(nóng)村危房等問(wèn)題，解決了1.02萬(wàn)人的飲水問(wèn)題，已全面解決了我區(qū)農(nóng)村飲水難問(wèn)題。今年將全面啟動(dòng)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，全區(qū)1.2萬(wàn)農(nóng)民的飲水安全問(wèn)題爭(zhēng)取盡快得到解決。繼續(xù)完善農(nóng)村低保醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，切實(shí)解決好貧困群眾看病難問(wèn)題。目前，全區(qū)共有14.48萬(wàn)農(nóng)民參加了合作醫(yī)療，覆蓋率達(dá)80.2%。按上級(jí)要求，我區(qū)計(jì)劃從今年九月開(kāi)始免收農(nóng)村學(xué)生義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，有望較好地解決農(nóng)村讀書(shū)難問(wèn)題。財(cái)政、教育部門(mén)要提前做好有關(guān)準(zhǔn)備和財(cái)力支付工作。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求做好省人大議案小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，加快平潭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和配套項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)、村結(jié)合優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，如引導(dǎo)城郊鎮(zhèn)、村利用城鄰優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好水利條件較好的耕地，發(fā)展無(wú)公害蔬菜、精致型農(nóng)業(yè)和花卉園藝產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)北部鎮(zhèn)、村利用土地資源較豐富和傳統(tǒng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，建立規(guī)?；a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、水果、花卉和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域性種養(yǎng)基地。為讓農(nóng)產(chǎn)品解決銷(xiāo)路提高效益，區(qū)供銷(xiāo)社及各涉農(nóng)部門(mén)今年工作重點(diǎn)要面向“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”，特別是供銷(xiāo)社，要實(shí)行服務(wù)到基層、人力物力到基層、領(lǐng)導(dǎo)精力到基層，主動(dòng)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，讓農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。

加大轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，今年全區(qū)要完成培訓(xùn)農(nóng)民工2000人以上，使農(nóng)民能夠掌握一種或多種實(shí)用技能。進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，定期舉辦勞動(dòng)力市場(chǎng)交流會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)民心工程建設(shè)，良井、平潭、永湖三鎮(zhèn)固本強(qiáng)基扶貧工業(yè)廠房今年要發(fā)揮效益，增加經(jīng)濟(jì)落后村的集體收入。

（三）全方位籌集資金，投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要確保資金投入。要從以下三個(gè)途徑籌集建設(shè)資金：一是區(qū)財(cái)政增加投入，按上級(jí)的要求，我區(qū)今年要把財(cái)政增收資金的50%安排到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，區(qū)直各部門(mén)要按掛點(diǎn)聯(lián)系工作的要求，大力支持掛點(diǎn)村的各項(xiàng)建設(shè)。二是籌集社會(huì)資金，包括以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐資支持農(nóng)村建設(shè)等。三是發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)主人翁精神，以公平自愿形式集資或入股參與農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)，共同為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

六、在構(gòu)建和諧社會(huì)方面，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安、信訪和安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧。

（一）狠抓社會(huì)治安工作。圍繞創(chuàng)建“平安*”的目標(biāo)，整合警力，實(shí)施“警力下沉”，今年要?jiǎng)訂T公安局機(jī)關(guān)35歲以下年輕民警下基層，加強(qiáng)一線警力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，從嚴(yán)打擊暴力、惡勢(shì)力團(tuán)伙的“兩搶一盜”等犯罪行為，全面完善社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)，抓好保安隊(duì)伍、護(hù)村、護(hù)路隊(duì)等群防群治組織建設(shè)，提高對(duì)社會(huì)面的控制能力，在全區(qū)推廣安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，減少盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)輛案件發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)出租層和外來(lái)人口管理，努力建立和完善“打、防、控”于一體的社會(huì)治安長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)治安形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。對(duì)群眾的合理訴求用合理途徑的，我們要全力給予及時(shí)解決；對(duì)群眾的合理訴求用不合理途徑的，我們要及時(shí)引導(dǎo)加以解決；對(duì)群眾的不合理訴求又用不合理手段的，在做好說(shuō)服教育的基礎(chǔ)上依法解決。深入宣傳貫徹《信訪條例》，進(jìn)一步加大信訪案件排查力度，做好初信初訪調(diào)處工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪案件制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要向秋長(zhǎng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”。進(jìn)一步完善信訪網(wǎng)上處理群眾來(lái)信系統(tǒng)，推行部門(mén)聯(lián)合辦案和公職律師參與領(lǐng)導(dǎo)信訪接訪工作機(jī)制，定期開(kāi)展法律咨詢服務(wù)。

針對(duì)容易引發(fā)群眾上訪的土地征用問(wèn)題，要嚴(yán)格按照張德江書(shū)記提出的“三個(gè)不能開(kāi)工”，即“三條紅線”的要求做好征地工作。要深入群眾，相信群眾，跟群眾說(shuō)真心話，取得群眾的理解和支持，減少因征地引發(fā)的信訪問(wèn)題。

（三）以鐵的手腕抓安全生產(chǎn)工作。牢固樹(shù)立“安全責(zé)任大于天”的意識(shí)，積極探索建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展大排查、大整改活動(dòng)，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，全面整治“三小”場(chǎng)所。安全生產(chǎn)決不心慈手軟，用鐵的手腕防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保我區(qū)不先出事、不出大事。

以上講的是今年的重點(diǎn)工作，未講到的按常規(guī)正常進(jìn)行。

同志們，*的發(fā)展面臨新的機(jī)遇，也面對(duì)新的困難和挑戰(zhàn)，可以說(shuō)是“萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)”。所謂“萬(wàn)事俱備”，是指我們具備了許多優(yōu)勢(shì)和有利條件：第一，我區(qū)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，有歷屆黨委、政府打下的物質(zhì)基礎(chǔ)，目前的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，正邁向高速發(fā)展的時(shí)期；第二，區(qū)委、區(qū)政府已制定了未來(lái)發(fā)展的大政方針，特別是楊書(shū)記到位后，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新了*保持穩(wěn)定、加快發(fā)展的新思路；第三，有殼牌等大項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)帶來(lái)的巨大效應(yīng)。所謂東風(fēng)，是指我區(qū)各級(jí)干部真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)和愛(ài)崗敬業(yè)的精神和干勁，特別是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神，堅(jiān)定信心，把精力放在謀事上，不能放在謀人、謀位上。我們要認(rèn)識(shí)到*今天的發(fā)展成就，是靠*一大批干部勤勤懇懇、默默無(wú)聞、沒(méi)日沒(méi)夜干出來(lái)，不是靠高談闊論、評(píng)頭品足講出來(lái)的。一位干部愛(ài)不愛(ài)*，要看他是否真抓實(shí)干、辦成事、做成事，為*的穩(wěn)定、發(fā)展做了實(shí)際工作，而不能光聽(tīng)他說(shuō)的話。評(píng)價(jià)干部要公正，必須以政績(jī)論英雄；評(píng)價(jià)企業(yè)要公正，必須以稅收和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)作標(biāo)準(zhǔn)。楊書(shū)記剛才的講話，可以說(shuō)是為*今年和今后演好戲編好了一個(gè)劇本，我們?cè)谧耐径际菍?dǎo)演和演員，我們必須圍繞如何演好這出好戲，積極排練，扮好各自的角色，這樣才能夠成功。因此，要求全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)一定要按照這次區(qū)委工作會(huì)議的部署，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，知難而進(jìn)，以全新的工作姿態(tài)、工作作風(fēng)，以扎實(shí)的工作措施推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)新年工作新局面，再創(chuàng)*新輝煌。