前言：本站為你精心整理了副縣長交通會議講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們:

根據(jù)會議安排，我就全縣交通工作講兩點意見。等下，*同志、*同志、*同志將分別就交通、公路和稽征工作進行具體部署；縣委*書記還要作重要講話，請大家一并認真貫徹執(zhí)行。

一、20*年交通工作簡要回顧

20*年，全縣上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)和諧交通為目標，把握工作重點，探索發(fā)展新路，創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化行業(yè)環(huán)境，交通工作呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是整體推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣共完成農(nóng)村水泥路建設(shè)158.4公里，完成通村砂石路建設(shè)46.76公里；完成撫八線大中修水泥路面4公里；完成瑤嶺隧道洞內(nèi)配套等附屬工程及引道砂石墊層鋪設(shè)，并開放通行；完成七都舍下渡改橋主體工程；公路線上龍坊橋、水東橋和艾家橋全面竣工；石馬客運站完成主體站房建設(shè)，興建農(nóng)村候車亭24個。二是全面實施農(nóng)村公路養(yǎng)護改革?？h道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的養(yǎng)護責任制得到落實，養(yǎng)護經(jīng)費有效保障?？h道公路好路率達85%，省道公路好路率達83%，全縣公路整體質(zhì)量和綜合通行能力得到有效提升。三是基本完成規(guī)費征收任務(wù)。縣交通局征收交通規(guī)費443萬元，其中拖養(yǎng)費132萬元，摩托車養(yǎng)路費196萬元，運管費115萬元；縣稽征所征收交通規(guī)費1002萬元。四是依法規(guī)范行業(yè)管理工作。嚴格執(zhí)行項目計劃，嚴格工程管理，嚴格質(zhì)量把關(guān)，杜絕偷工減料，杜絕粗制濫造行為，工程質(zhì)量合格率達100%；嚴明清掛工作紀律，全面完成“清掛”工作；嚴格實施水上交通安全整治，渡運連續(xù)26年無安全事故。

成績的取得來之不易，加快交通事業(yè)的發(fā)展責任更加重大。當前和今后一個時期，是我縣交通改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是推進交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇期。國家將繼續(xù)加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，以增強經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力和后勁；隨著全省“十縱十橫”公路交通主網(wǎng)架的重新規(guī)劃、吉撫加密高速前期工作的不斷推進，特別是我縣年產(chǎn)400萬噸旋窯水泥等重點項目的開工建設(shè)，將為我縣交通產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇。但是，新時期新階段我縣交通發(fā)展也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)：一是路網(wǎng)路況質(zhì)量總體不高，行車安全水平較低，抗災(zāi)能力較弱，少數(shù)公路使用壽命達不到設(shè)計周期，難以滿足快速增長的交通需求。二是養(yǎng)護管理資金投入不足，鄉(xiāng)村公路尚未實現(xiàn)有路必養(yǎng)，一些危橋和水毀路段得不到及時修復(fù)。三是行業(yè)管理能力和服務(wù)水平不高，體制機制性障礙仍需進一步消除。四是交通產(chǎn)業(yè)停滯不前，汽運公司改制步履蹣跚，汽車貨運業(yè)發(fā)展舉步維艱。上述問題，必須在今后的工作中切實加以解決。

二、20*年交通工作

20*年，是我縣交通基本設(shè)施建設(shè)投資最大、重點工程建設(shè)項目最多、面臨的有利機遇最多的一年，也是交通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的交通工作非常重要，全縣上下要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出構(gòu)建和諧社會這根主線，抓住又好又快發(fā)展這個關(guān)鍵，鼓交通發(fā)展之勁，聚交通發(fā)展之力，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重啟汽車貨運產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面徹底完成縣汽運公司改制，抓好交通規(guī)費征繳和資金管理，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強行業(yè)自身建設(shè)，在新的起點上實現(xiàn)新跨越，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)。要全面完成今年的目標任務(wù)，必須在修路、養(yǎng)路、貨運業(yè)發(fā)展和汽運公司改制等四個方面取得突破：

（一）力爭在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新的突破。今年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)里程之長、投入之大、任務(wù)之重，前所未有。今年，必須完成國家農(nóng)村公路改造項目160.5公里，通村砂石路41.1公里；完成省道改造鋪設(shè)43公里，實現(xiàn)瑤嶺隧道全面竣工通車；建設(shè)通鄉(xiāng)公路42.2公里；新建400萬噸旋窯水泥項目配套公路21公里；總的建設(shè)里程超過300公里，為歷史之最。今年，必須新建縣城中心汽車客運站、永豐三橋，新建沿陂、藤田和龍岡汽車站，新建農(nóng)村候車亭29個；完成蒼下橋和龍蟠寺渡改橋下部構(gòu)造，完成豐陂、上洋洲2組、高坪和五石渡改橋項目工可上報。以上各項交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入累計超過億元，為歷史之最。其中通鄉(xiāng)公路、400萬噸旋窯水泥項目配套公路、省道公路改造和永豐三橋都是今年新增的。通鄉(xiāng)公路和省道公路建設(shè)和永豐三橋項目是交通、公路部門歷盡千辛苦爭取而來的項目，上級補助無償資金是全市最多的縣，在全省也為數(shù)不多，其中通鄉(xiāng)公路補助無償資金1200多萬元，省道公路補助無償資金3400多萬元，永豐三橋補助無償資金1100多萬元。這些新增項目管理嚴，標準要求高，資金缺口大，大大地增加了工作的難度。為此，各地、各部門要按照分工合作的要求，主動承擔責任，認真做好征地拆遷和資金籌措工作，搶抓進度，倒排工期，快速推進公路建設(shè)?？h交通、公路及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)班子分片掛線管理責任制，加強技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓，加強督促檢查，確保按期、按質(zhì)、按量完成全年的公路建設(shè)目標任務(wù)。這里還要特別強調(diào)指出的是，交通、公路部門要抓緊與省交通廳、省公路局的溝通和銜接，確保建設(shè)項目和資金的到位。在切實加大爭資跑項目力度的同時，還要著力推動吉撫加密高速的盡早開工，爭取年產(chǎn)400萬噸旋窯水泥項目的配套公路盡量符合并融入到新規(guī)劃的全省“十縱十橫”公路交通主網(wǎng)架之中，盡力爭取新的公路網(wǎng)架對我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用更為顯著。發(fā)改、交通等部門，要抓緊吉茶衡鐵路東延工程的前期推進工作，爭取鐵道部的重視，列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。這是大交通的必然要求，也是各相關(guān)部門應(yīng)盡的責任。

（二）力爭在公路養(yǎng)護管理上實現(xiàn)新的突破。公路建設(shè)是前提，養(yǎng)護管理是保障。縣公路分局繼續(xù)抓好省道預(yù)防性養(yǎng)護和科學養(yǎng)護，特別是要加強永吉線和撫八線等重點敏感線的養(yǎng)護工作，鞏固提高生態(tài)養(yǎng)護成果；要全面改造撫八線鹿岡至永豐段，部分改造永吉線永豐至吉水段，改變進出永豐的公路交通形象。同時，還要爭取市公路局的支持，對永豐至藤田等老油路進行有針對性的改造，以應(yīng)對400萬噸旋窯水泥項目對道路運輸?shù)男乱?，切實緩解養(yǎng)護壓力?？h交通局要重點抓好以下三項工作，大力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和延長公路使用壽命。一要推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。今年至少要選擇兩條且總里程不少于30公里的縣鄉(xiāng)公路進行試點，面向社會公開招標，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護隊伍和人員進行公路養(yǎng)護，提高公路養(yǎng)護質(zhì)量。二要加強對農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護和管理。農(nóng)村公路橋梁必須納入當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的公路養(yǎng)護管理范圍；建立和完善農(nóng)村公路橋梁檔案，明確公路橋梁養(yǎng)護管理的責任單位和人員，認真做好年度維護安排，建立橋梁定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，杜絕安全事故的發(fā)生。三要全面啟動綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)。今年，全縣農(nóng)村公路綠化工程必須做到“兩個確保，一個完成”。即：確保20*年新硬化的農(nóng)村公路與路邊綠化同步完成，綠化率達100%；確保上級確定的重點縣鄉(xiāng)公路綠化率達到100%；完成新增農(nóng)村公路綠化里程200公里。新建、擴建、改建農(nóng)村公路項目必須落實與項目水土保持和環(huán)境保護“三同時”制度，要從主體工程、附屬工程以及工程取（棄）土場的每個施工場所、施工環(huán)節(jié)、施工細節(jié)抓起，堅持做到“最大程度的保護”和“最小程度的破壞”，有效地提高農(nóng)村公路生態(tài)文明建設(shè)水平。

（三）力爭在汽車貨運產(chǎn)業(yè)培育上實現(xiàn)新的突破。大力發(fā)展汽車貨運產(chǎn)業(yè)，既能促進養(yǎng)路費增收、部門增收、稅收增長、百姓增收，又能為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全、快捷的交通運輸，降低營運成本，營造低成本的發(fā)展環(huán)境，獲得政府、企業(yè)、百姓“三贏”的效果。只要引導(dǎo)得力，措施到位，真抓實干，就能形成貨運業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。我縣屬內(nèi)陸山區(qū)縣，無高速、無航運、無鐵路，但資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，特別是400萬噸旋窯水泥項目上馬后，貨源更加充足而穩(wěn)定，發(fā)展汽車貨運產(chǎn)業(yè)面臨著難得的機遇。要以最優(yōu)惠的政策和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進汽車貨運業(yè)的發(fā)展，加快物流市場建設(shè)，培育和完善汽車及其配件銷售、信息配載、停車修車、加油食宿等一條龍服務(wù)的物流園區(qū)，做強做大汽車貨運產(chǎn)業(yè)，確保年底貨運車輛達到500輛以上，貨運運力達到5000噸以上。一要落實發(fā)展責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉運部門要加強協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力，凝心聚力幫扶和興辦一批汽車貨運企業(yè)。（1）以物流園建設(shè)為突破口，充分利用縣委、縣政府給予的土地優(yōu)惠政策，盡快包裝好項目，力爭5月中旬面向全國公開推出項目，進行招商選商，務(wù)必選到有實力、有信譽、有能力的投資商，將其發(fā)展成集停車、住宿、修理汽配、貨物配載、車輛銷售為一體的大型貨物運輸中心，成為貨運業(yè)發(fā)展的龍頭和標志。（2）做大扶強原有貨運企業(yè)。由貨運產(chǎn)業(yè)辦公室負責協(xié)調(diào)，著重解決贛通貨運公司開通汽車消費貨款業(yè)務(wù)問題，力爭贛通貨運公司年內(nèi)新增貨車50輛以上；由恩江鎮(zhèn)負責幫扶永發(fā)貨運商城，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上；由佐龍鄉(xiāng)負責幫扶豐義貨運公司，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上；由沿陂鎮(zhèn)負責幫扶恒通貨運公司，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上；由坑田鎮(zhèn)負責幫扶國玉公司，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上；由縣交警大隊負責幫扶天安公司，力爭年內(nèi)新增貨車50輛以上。（3）立足區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展一批新的貨運企業(yè)。藤田、陶唐片區(qū)要立足400萬噸旋窯水泥項目的開工建設(shè)，發(fā)揮大量原材料和產(chǎn)品運輸?shù)膬?yōu)勢，力爭興辦貨運公司一個，年內(nèi)貨車達到100輛以上；石馬片區(qū)要發(fā)揮豐富的螢石和竹木資源運輸?shù)膬?yōu)勢，力爭興辦貨運公司一個，年內(nèi)貨車達到50輛以上；沙溪片區(qū)要發(fā)揮鐵礦和竹木資源運輸?shù)膬?yōu)勢，力爭興辦貨運公司一個，年內(nèi)貨車達到50輛以上；龍岡片區(qū)要發(fā)揮與興國、青原等地接壤和便利的交通條件優(yōu)勢，力爭興辦貨運公司一個，年內(nèi)貨車達到50輛以上。要把發(fā)展貨運業(yè)與招商引資工作有機結(jié)合起來，對引進的汽車運輸企業(yè)，其養(yǎng)路費實現(xiàn)100萬元/年的，對該項目的購地款及新增車輛（縣內(nèi)現(xiàn)有車輛換牌轉(zhuǎn)戶的不認定）等固定資產(chǎn)投資可以認定其招商引資額；對引進的汽車運輸企業(yè)，其養(yǎng)路費實現(xiàn)200萬元/年且固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，計算為一個入園項目。對新增的稅收，納入?yún)f(xié)稅護稅范圍一并考核。二要全力抓好物流園的建設(shè)。為配套城區(qū)功能，集聚城區(qū)人氣，培植新的稅源，借鑒兄弟縣市做法，在撫八線與永八線交匯處的恩江鎮(zhèn)花園村陂頭村小組三角地帶興建集貨運信息、貨物配載、運輸、汽車銷售、修理、檢測及其配件銷售、二手車交易為一體的綜合性物流產(chǎn)業(yè)園。物流產(chǎn)業(yè)園用地性質(zhì)為交通用地，以優(yōu)惠價格供應(yīng)，但不得搞房地產(chǎn)開發(fā)。必須依法公開掛牌競價出讓。為有利于我縣汽車貨運產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)園固定資產(chǎn)投資必須在3000萬元以上；必須在20*年上半年前在永豐注冊一個貨運物流公司，注冊資金必須在3000萬元以上；貨運物流公司在20*年內(nèi)達到汽車運力1000噸以上，上繳養(yǎng)路費和稅收分別達到100萬元、50萬元以上；2009年內(nèi)達到汽車運力2000噸以上，上繳養(yǎng)路費和稅收分別達到400萬元、240萬元以上，2010年內(nèi)達到汽車運力3000噸以上，上繳養(yǎng)路和稅收分別達到600萬元、400萬元以上。并以此作為面向全國公開招商的基本條件。通過建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮龍頭、能人的帶動效應(yīng)，推動我縣汽車貨運業(yè)的整體快速發(fā)展，努力實現(xiàn)政府、社會、企業(yè)的“三贏”。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各涉運部門要進一步強化責任，規(guī)范管理，切實幫助汽車貨運公司和駕駛員解決實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉運部門要聯(lián)合開展清理“外掛”車輛專項整治活動，有效遏制車輛外掛勢頭，確保車輛的車籍地、車主戶籍地和養(yǎng)路費繳納地“三地”一致。要在積極爭取商業(yè)銀行發(fā)放汽車消費貸款的同時，鼓勵利用民資、利用百福創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)展汽車貨運產(chǎn)業(yè)。設(shè)立汽車貨運業(yè)發(fā)展基金，每年從貨運車輛上繳稅費縣財政地方所得部分中提取一定比例用于獎勵貨運企業(yè)和幫扶單位，形成貨運業(yè)發(fā)展、投資者發(fā)家、稅費增長的良性發(fā)展態(tài)勢，掀起全民投身汽車貨運產(chǎn)業(yè)的新熱潮。

（四）力爭在汽運公司改制上實現(xiàn)新的突破。經(jīng)過兩年的多招商、洽談、甄選，按照“先合作，再改制”的原則，初步選擇引進吉安長運公司與縣汽運公司進行合作，完成縣汽運公司的改制。目前，吉安長運公司與縣汽運公司進行合作的框架已初步制定。在縣汽運公司改制工作中，要重點把好三關(guān)：一要把好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)。要嚴格進行清產(chǎn)核資，在此基礎(chǔ)上，由企業(yè)委托具有評估資格的中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，資產(chǎn)出售價格要依據(jù)評估結(jié)果，并報縣政府批準。要依法轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)，實行公開招拍掛，陽光操作。要嚴把債權(quán)債務(wù)處理關(guān)，在企業(yè)改制中，實行“債隨資走”的原則，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的同進，要落實相應(yīng)債務(wù)。二要把好職工置換關(guān)。汽運公司改制最主要的問題是人的問題，如不轉(zhuǎn)換職工身份，企業(yè)就無法轉(zhuǎn)機建制?！伴L痛不如短痛”，即使付出必要的改革成本，也必須了斷國有職工身份。但要做到“改制無情，操作有情”，要參照國有工業(yè)企業(yè)改制的做法，積極籌措職工身份置換補償金，制定合理的補償標準，了斷國有職工身份；要把職工安置列為企業(yè)改制的首要內(nèi)容，新引進的客運公司成立后，原則上要重新聘用縣汽運公司上崗員工并簽訂勞動合同，重新返聘的上崗員工薪資標準不得低于現(xiàn)有水平；要妥善處理和安置縣汽運公司現(xiàn)有經(jīng)營管理者，區(qū)分不同情況，予以妥善安置。三要把好新車站建設(shè)關(guān)。新公司必須在縣政府規(guī)劃的土地新建一座縣城中心汽車客運站，總投資規(guī)模不低于1000萬元。土地按國家有關(guān)規(guī)定程序依法掛牌出讓，掛牌出讓對象為有實力的汽車道路客運企業(yè)。土地用途為建設(shè)汽車站及其附屬設(shè)施。新站建設(shè)要本著“起點較高、功能較全、布局合理、設(shè)施先進”的原則實施，對站前廣場、主體站房、發(fā)車庫、停車場、汽車修理廠、公交候車棚等進行科學規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，滿足站場功能的要求。

同時，要提高行業(yè)管理水平。抓好道路運輸市場、水運市場的清理整頓和安全監(jiān)管，加強海事工作，強化路政巡查，整治公路兩側(cè)建筑控制區(qū)違章建筑和占道行為；依法征收交通規(guī)費，加大養(yǎng)路費征繳力度，加大欠費追繳力度，優(yōu)化征管質(zhì)量，確保年度征收任務(wù)的完成。切實抓好廉政建設(shè)，加強教育和監(jiān)督，加強對資金使用情況的監(jiān)管，力爭每一個項目既成為優(yōu)質(zhì)工程，又成為廉潔工程。

同志們，重任在肩，希望在前，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的精神，同心同德，銳意創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成交通建設(shè)的各項目標任務(wù)。

（四）力爭在行業(yè)管理上實現(xiàn)新的突破。

20*年交通工作的主要目標任務(wù)：1、完成國家農(nóng)村公路改造項目160.5公里，通村砂石路41.1公里，啟動42.2公里通鄉(xiāng)公路建設(shè)；2、完成省道建設(shè)30公里；3、新建旋窯水泥廠公路21公里；4、新建沿陂、藤田和龍岡汽車站，新建農(nóng)村候車亭29個；5、完成蒼下橋和龍蟠寺渡改橋下部構(gòu)造，完成豐陂、上洋洲2組、高坪和五石渡改橋項目工可上報；6、深入推進養(yǎng)護體制改革，確保有路必養(yǎng)，完成公路綠化200公里；7、大力發(fā)展汽車貨運業(yè)；8、完成汽運公司改制；9、完成拖養(yǎng)費征收任務(wù)125萬元，摩托車養(yǎng)路費205萬元，運管費110萬元；10、三費征收完成萬元。

三、力爭實現(xiàn)四個新的突破，全面完成交通建設(shè)目標任務(wù)

20*年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，也是全面推進“*”交通規(guī)劃建設(shè)承上啟下的一年，做好今年的交通工作非常關(guān)鍵。全縣上下要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的*精神，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，落實科學發(fā)展觀，突出構(gòu)建和諧社會這根主線，抓住又好又快發(fā)展這個關(guān)鍵，鼓交通發(fā)展之勁，聚交通發(fā)展之力，加強農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快汽車貨運產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面徹底完成汽運公司改制，抓好交通規(guī)費征繳和資金管理，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強行業(yè)自身建設(shè)，在新的起點上實現(xiàn)新跨越，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)。今年的交通工作，目標已確定，責任已明確，全面完成目標任務(wù)，必須力爭實現(xiàn)四個新的突破：

一要明確建設(shè)主體。通村水泥路和砂石路的項目法人為項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村委會；農(nóng)村公路長度在10米以上橋梁和渡改橋的項目法人為項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；沿陂客運站、龍岡客運站分別由沿陂鎮(zhèn)和龍岡畬族鄉(xiāng)組織實施，藤田客運站由縣汽運公司組織實施；農(nóng)村候車亭項目法人由縣運管所擔任；年產(chǎn)400萬噸旋窯水泥項目配套公路及通鄉(xiāng)水泥路項目法人為縣交通局。各項目建設(shè)主體要切實二要嚴格建設(shè)程序。所有項目要嚴格按照省市下達的計劃執(zhí)行，不得擅自變更。要搞好規(guī)劃設(shè)計，設(shè)計文件須報上級公路部門審核批復(fù)；要搞好招標投標，實行公開招投標，規(guī)范操作，陽光作業(yè)，防止招投標過程中的串標及施工單位掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為；要嚴把市場準入關(guān)，施工單位必須具備公路工程三級以上施工資質(zhì)，開工前要辦理施工許可和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。要嚴格施工工序接轉(zhuǎn)關(guān)，墊層、基層每道工序完成后，應(yīng)分層做彎沉檢測，檢測結(jié)果由監(jiān)理簽認，經(jīng)縣交通局審核合格后，方可進入下一道工序施工；要嚴把竣工資料關(guān)，工程竣工后，要及時辦理工程財務(wù)決算，編制項目竣工資料，報請審計部門審計。三要加強項目管理。一是加強項目的監(jiān)督管理。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)督查和交通局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片掛路督查制度，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每個項目要有一名副科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，與鄉(xiāng)村干部一道常駐工地，對項目建設(shè)進行全方位全過程監(jiān)管。縣發(fā)改委、交通局要搞好公路交通建設(shè)規(guī)劃，抓好項目的立項、審批、稽查等工作；縣財政、審計部門要重點抓好項目資金落實，加強資金監(jiān)管，保障建設(shè)資金安全合理使用；縣國土、建設(shè)、電力、通信、林業(yè)部門要積極協(xié)調(diào)好公路交通建設(shè)征地、拆遷、綠化等工作；縣水務(wù)、環(huán)保、海事等部門要抓好公路交通項目及渡改橋項目的水土保持，做好通航、涉水建筑等有關(guān)手續(xù)的審批辦理；縣公安部門要加強施工現(xiàn)場和周邊地區(qū)的社會治安綜合治理，為公路交通建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；縣安監(jiān)部門要加強施工安全監(jiān)管；新聞單位要及時報導(dǎo)公路建設(shè)中的先進典型，營造良好的建設(shè)氛圍。二是加強工程監(jiān)理。通村公路建設(shè)監(jiān)理由縣公路站負責，縣公路站要組建監(jiān)理小組，加強業(yè)務(wù)知識學習培訓，提高監(jiān)理水平；通鄉(xiāng)公路和橋梁項目須委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。監(jiān)理人員要秉公辦事，加強現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，重點確保墊層、基層、面層厚度滿足要求，材料質(zhì)量和級配滿足要求。三是加強施工隊伍管理。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要選擇技術(shù)過硬，有豐富施工經(jīng)驗的隊伍施工，施工單位要提高質(zhì)量意識，按標準規(guī)范施工，加強工序檢測，確保工程質(zhì)量。在抓緊農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要進一步建立和完善工程質(zhì)量保證體系。從今年開始在全縣開展為期三年的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動。通過質(zhì)量年活動，實現(xiàn)農(nóng)村公路質(zhì)量意識明顯增強，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高。四要把農(nóng)村渡口改渡建橋工作作為今年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相關(guān)部門要積極配合加強協(xié)調(diào)管理力度?？h政府成立農(nóng)村渡口改渡建橋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由戴龍華縣長擔任，副組長由我和縣政協(xié)副主席、交通局局長*擔任，發(fā)改委、交通局、財政局、監(jiān)察局、水務(wù)局、環(huán)保局、七都鄉(xiāng)政府、恩江鎮(zhèn)政府、佐龍鄉(xiāng)政府主要負責人為成員。渡改橋建設(shè)項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為項目法人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為第一責任人。各部門要將農(nóng)村渡口改渡建橋工作當作一件強農(nóng)惠農(nóng)、造福群眾的大事來抓，環(huán)保、水務(wù)、水文、航務(wù)等部門要為農(nóng)村渡口改渡建橋這項公益事業(yè)提供便利，減免相關(guān)費用，切實為農(nóng)村渡口改渡建橋工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要積極籌集好建設(shè)資金。由于我縣渡改橋都在恩江河上，跨度大，施工難度也大，造價比較高，據(jù)初步估算，新建一座橋梁造價大約為2600元/平方米，國家補助資金只有1300元/平方米，資金缺口比較大。因此，要爭取市財政補助520元/平方米，縣財政配套520元/平方米，不足部分由鄉(xiāng)村自籌解決。項目資金必須做到專款專用，工程完工后及時做好工程決算審計。要抓好項目的前期工作，加快項目立項，按計劃完成目標任務(wù)。農(nóng)村渡口改渡建橋項目是一項社會影響廣，技術(shù)要求嚴，資金投入大，安全系數(shù)高的工程，項目建設(shè)需編制工程可行性研究報告，并經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^方可爭取立項。20*年5月要完成龍蟠寺橋的工可上報，9月龍蟠寺橋、蒼下橋要動工建設(shè)，12月底完成下部構(gòu)造，2009年完工；豐陂橋、五石橋、上揚州二組橋、高坪橋在20*年12月底要完成工可上報，2009年完成下部構(gòu)造，2010年完工。交通、水務(wù)、環(huán)保等部門要積極協(xié)助項目單位搞好項目的通航、涉洪、環(huán)保的評估批復(fù)，協(xié)調(diào)上級對口部門加快立項評審進度，項目單位要加強管理，抓緊施工，按計劃完成農(nóng)村渡口改渡建橋工作任務(wù)。交通部門和項目單位要搞好橋梁引道的規(guī)劃，形成公路網(wǎng)絡(luò)。要嚴格執(zhí)行交通基本建設(shè)程序。農(nóng)村渡口改渡建橋必須嚴格按交通基本建設(shè)程序辦事：即成立項目法人→編制工可報告→審批工可報告→立項→設(shè)計→設(shè)計批復(fù)→工程招投標→業(yè)績登記→辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)→施工許可→施工→工程交（竣）工驗收→交付使用。不按基本程序步驟辦理的，不予撥付上級補助資金。要抓好建設(shè)標準和質(zhì)量監(jiān)控，確保工程質(zhì)量。農(nóng)村渡口改渡建橋要嚴格實行項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和合同制。施工單位必須嚴格按設(shè)計文件和國家強制性的要求，規(guī)范施工，建立工程安全、質(zhì)量保證體系和保障措施，落實安全、質(zhì)量責任制。施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全員、施工員、材料員必須持證上崗，項目經(jīng)理和技術(shù)人員必須長駐工地，嚴禁工程轉(zhuǎn)包，主體工程和關(guān)鍵部位的施工不得分包。監(jiān)理單位必須委派有上崗資格和施工經(jīng)驗的公路橋梁專業(yè)監(jiān)理人員擔任項目的監(jiān)理工程師，要加強現(xiàn)場監(jiān)理，堅持施工旁站，對主要工序和關(guān)鍵部位都要進行全過程監(jiān)理，并嚴格履行監(jiān)理簽證制度。

（二）加強公路養(yǎng)護路政管理，在綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)上要有新的突破。公路建設(shè)是前提，養(yǎng)護管理是保障，要樹立建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展的新發(fā)展觀和以人為本，以車為本的新服務(wù)觀，切實抓好公路養(yǎng)護路政管理工作，提高公路養(yǎng)護質(zhì)量和使用壽命。一要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護路政管理實施細則》。全面落實養(yǎng)護主體、養(yǎng)護責任和養(yǎng)護經(jīng)費，確保有路必養(yǎng)。二要推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。今年至少選擇2條且總里程不少于30公里的縣鄉(xiāng)公路進行試點，面向社會公開招標，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護隊伍和人員，提高養(yǎng)護質(zhì)量。三要健全農(nóng)村公路養(yǎng)護檢查制度。實行月檢季評，對養(yǎng)護質(zhì)量不達標的路段，不能下?lián)莛B(yǎng)護資金，確保全縣重點公路好路率不低于85%。四要加強對農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護和管理。農(nóng)村中大型橋梁必須納入當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的養(yǎng)護管理范疇；建立和完善農(nóng)村公路橋梁檔案，明確橋梁養(yǎng)護管理的責任單位和人員，認真做好年度維護安排，建立橋梁定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，杜絕事故的發(fā)生。五要強化路政管理。公路管理部門要加強公路巡查，清理違章建筑，查處占道施工、堆料行為，加大對侵害路產(chǎn)路權(quán)行為的打擊力度，確保公路安全暢通，從源頭上預(yù)防和減少道路交通安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。六要適應(yīng)形勢，全面啟動綠色生態(tài)農(nóng)村公路建設(shè)。今年，全縣農(nóng)村公路綠化工程建設(shè)必須做到“兩個確保，一個完成”。即：確保20*年新硬化的農(nóng)村公路與綠化同步完成，綠化率達100%；確保上級確定的養(yǎng)護重點考核縣鄉(xiāng)公路綠化率達到100%；完成新增綠化里程200公里。新建、擴建、改建農(nóng)村公路項目必須落實與項目水土保持和環(huán)境保護“三同時”制度，要從主體工程、附屬工程以及工程?。墸┩翀龅拿總€施工場所、施工環(huán)節(jié)、施工細節(jié)抓起，堅持做到“最大程度的保護”和“最小程度的破壞”，有效提高農(nóng)村公路工程建設(shè)中的生態(tài)文明建設(shè)水平。凡是綠化工程未達標的項目，一律不予竣工驗收。要完成相關(guān)的技術(shù)標準，提高公路綠化質(zhì)量和水平。要建立積極的農(nóng)村公路綠化管理體制和機制，推進公路綠化市場化運作。在保證公路產(chǎn)權(quán)的前提下，采取“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，積極爭取多方面的資金和力量搞好公路綠化。

（三）大力培育交通產(chǎn)業(yè)，在汽車貨運業(yè)發(fā)展上要有新的突破。要全面推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好農(nóng)村客運站亭規(guī)劃建設(shè)工作，明確產(chǎn)權(quán)和管理責任，抓好站亭維護，發(fā)揮站亭功能。統(tǒng)一農(nóng)村客運車輛標識，全面實現(xiàn)農(nóng)村客運班線一線一公司或一片一公司經(jīng)營模式，擴大農(nóng)村客運班線覆蓋面。以全省最優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進貨運業(yè)發(fā)展，做強做大貨運產(chǎn)業(yè)，加快物流市場建設(shè)。積極引導(dǎo)發(fā)展貨運信息服務(wù)網(wǎng)點、貨運和配載等服務(wù)組織，培育和完善信息配載、停車修車、加油食宿等一條龍服務(wù)的貨運站場，確保年底貨運車輛達到600輛，貨運運力達到5500噸，新增貨運企業(yè)5個以上。一要落實發(fā)展責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉運部門要加強協(xié)調(diào)，加強扶持，形成發(fā)展合力，著力幫扶和興辦以公司為龍頭的貨運企業(yè)。縣貨運產(chǎn)業(yè)辦公室要主抓鵬泰物流園區(qū)和贛通貨運公司的興辦，著重解決興建鵬泰物流園區(qū)所需土地問題，以及為贛通貨運公司在縣農(nóng)行開通汽車消費貨款業(yè)務(wù)，鵬泰公司年內(nèi)確保新增貨車100輛以上，年繳交養(yǎng)路費200萬元以上，贛通貨運公司年內(nèi)確保新增貨車50輛以上；恩江鎮(zhèn)負責幫扶永發(fā)貨運商城，使其發(fā)展成集停車、住宿、修理汽配、貨物配載、車輛銷售為一體的大型貨物運輸中心，年內(nèi)確保新增貨車50輛以上；佐龍鄉(xiāng)負責幫扶豐義貨運公司，年內(nèi)確保新增貨車50輛以上；沿陂鎮(zhèn)負責幫扶恒通貨運公司，年內(nèi)確保新增貨車50輛以上；坑田鎮(zhèn)負責幫扶國玉公司，年內(nèi)確保新增貨車50輛以上；交警大隊負責幫扶天安公司，年內(nèi)確保新增貨車50輛以上；藤田片區(qū)立足我縣400萬噸旋窯水泥項目開工建設(shè)，利用大量原材料和產(chǎn)品運輸?shù)膬?yōu)勢，負責興辦貨運公司一個，年內(nèi)確保貨車達到100輛以上；石馬片區(qū)利用豐富的螢石礦和竹木資源運輸?shù)膬?yōu)勢，負責興辦貨運公司一個，年內(nèi)確保貨車達到50輛以上；沙溪片區(qū)利用鐵礦和竹木資源運輸?shù)膬?yōu)勢，負責興辦貨運公司一個，年內(nèi)確保貨車達到50輛以上；龍岡片區(qū)利用與興國、青原等地接壤和便利的交通條件優(yōu)勢，負責興辦貨運公司一個，年內(nèi)確保貨車達到50輛以上。把發(fā)展貨運業(yè)與招商引資工作有機結(jié)合起來，凡興辦或幫扶貨運公司，當年新增車輛繳交養(yǎng)路費50萬元以上的，現(xiàn)同完成一個固定資產(chǎn)投資100萬元的招商引資任務(wù)；當年新增車輛50輛以上的，現(xiàn)同完成一個固定資產(chǎn)投資300萬元的進園項目；當年新增車輛100輛以上，繳交養(yǎng)路費200萬元以上的，現(xiàn)同完成一個固定資產(chǎn)投資500萬元的進園項目。二要完善服務(wù)措施。各涉運部門要進一步強化責任，規(guī)范管理，切實幫助貨運公司和駕駛員解決實際困難。交通運管部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，抓好組織協(xié)調(diào)、教育管理、糾紛調(diào)處和信息等工作；公安、交警部門要主動協(xié)助處理交通事故；稽征、工商、稅務(wù)等部門要為貨運業(yè)發(fā)展提供便捷、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；金融、保險部門要在發(fā)放汽車消費貸款、保障理賠等方面降低門檻、簡化手續(xù)，進一步提高辦事效率；公檢法等部門要加大貨運企業(yè)對惡意欠貸追繳工作的支持力度；各涉運執(zhí)法部門對本縣貨車的輕度違章，原則上只糾章不罰款，同時，要協(xié)調(diào)好與周邊縣市執(zhí)法部門的關(guān)系，在執(zhí)法尺度上保證內(nèi)外車輛一視同仁，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稽征、交通、交警、地稅、工商等部門要聯(lián)合開展清理“外掛”車輛專項整治活動，糾正車輛外掛行為，確保車輛的車籍地、車主戶籍地和養(yǎng)路費繳納地“三地”一致。三要解決融資難題。在積極爭取商業(yè)銀行發(fā)放汽車消費貸款的同時，鼓勵全縣干部職工人不下海錢下海，利用百福創(chuàng)業(yè)資金大膽為貨運企業(yè)融資，具體操作可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位組織。干部職工融資款由單位財政或財務(wù)擔保償還，利息由單位以獎勵形式支付，所有融資款以單位名義存入銀行為所扶幫貨運公司購車提供擔保貸款?？h政府每年從貨運車輛上繳財政稅費地方所得部分中提取30%，按比例獎勵給各融資單位，形成貨運發(fā)展，干部職工發(fā)家，利益共享的良性發(fā)展機制，掀起全民辦貨運熱潮。四要培育物流園區(qū)。要采取花錢買發(fā)展、讓利求發(fā)展、不拘一格圖發(fā)展的辦法，對有實力、講誠信、會經(jīng)營、懂管理的投資者在土地、稅費、服務(wù)上給予特別照顧，加快物流園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展貨運物流業(yè)，使物流成為道路運輸發(fā)展新的增長點，利用龍頭、能人帶動效應(yīng)，推動我縣汽車貨運業(yè)快速發(fā)展。

（四）消除制約交通發(fā)展的不利因素，在破解交通發(fā)展難題上要有新的突破。一要配套解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。近年來，國家加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，政策扶助資金增幅較大，但是，與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實際投資相比還有較大的缺口。因此，項目實施難度大，必須上下聯(lián)動，多方籌資，共克資金難關(guān)?？h、鄉(xiāng)村和受益單位要將農(nóng)村公路、公路橋梁、渡改橋和客運站建設(shè)地方配套資金按比例劃分，配套到位，緩解建設(shè)資金壓力。二要優(yōu)先解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需土地。農(nóng)村客運站場建設(shè)屬于社會公益性事業(yè)，受益群眾多，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持以人為本和利民便民原則，積極做好客運站場建設(shè)規(guī)劃和征地工作，國土部門要優(yōu)先為客運站場建設(shè)辦理土地使用權(quán)證，并在費用方面給予最大的優(yōu)惠，切實把這一民生工程、德政工程辦實、辦好，切實解決我縣客運站場建設(shè)滯后的問題。為優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境，加快我縣貨運業(yè)發(fā)展，將在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)規(guī)范一塊土地用于物流園區(qū)建設(shè)，物流園區(qū)建設(shè)用地地價將參照交通用地性質(zhì)，低于商業(yè)用地價位，高于行政用地價位，實行掛牌出讓。如投資者能達到縣委、縣政府對入園企業(yè)設(shè)定的準入條件，國土部門和恩江鎮(zhèn)政府要在6月底前完成土地征收，7月底掛牌出讓并交付使用，以便盡快啟動物流園區(qū)建設(shè)。三要靈活解決農(nóng)用車上牌問題。交警、農(nóng)機部門要參照鄰縣有關(guān)部門的做法，原則上對所有農(nóng)用車能上綠牌的全上綠牌，交警部門對在農(nóng)機局上牌的車輛，在管理上要一視同仁，執(zhí)法上尺度一致，不得厚此薄彼，盡量避免產(chǎn)生新的車輛外掛和稅費流失。要切實減輕車主負擔，提高群眾購車積極性，增加地方稅費收入來源。

同志們，我縣交通事業(yè)正處在加速發(fā)展的重要時期，既面臨良好發(fā)展機遇，又面對新形勢的挑戰(zhàn)，重任在肩，希望在前，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的精神，同心同德，銳意創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成交通建設(shè)的各項目標任務(wù)。