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同志們：

在全市上下深入貫徹黨的*屆六中全會(huì)、省委八屆八次全會(huì)和市委*屆*次全會(huì)精神之際，全市食品藥品監(jiān)督工作會(huì)議今天在這里召開(kāi)，總結(jié)成績(jī)，部署工作，對(duì)于保障廣大人民群眾飲食用藥安全，推動(dòng)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧*的建設(shè)，都有著十分重要的意義。后面，*副書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、食品藥品監(jiān)管工作成效顯著，有效地保障了公眾飲食用藥安全

剛剛過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面豐收的一年，也是全市食品藥品監(jiān)管工作取得豐碩成果的一年。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為構(gòu)建和諧*，始終把維護(hù)老百姓的根本利益為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

（一）食品藥品監(jiān)管合力進(jìn)一步增強(qiáng)?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)組織、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)各界參與”的工作格局基本形成，全市食品藥品監(jiān)管部門(mén)充分發(fā)揮政府食品安全“抓手”和“牽頭”作用，各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，在不同的時(shí)段采取不同的針對(duì)性措施，監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，監(jiān)管成效進(jìn)一步提高，監(jiān)管合力進(jìn)一步增強(qiáng)。*縣作為全國(guó)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)縣，試點(diǎn)工作成效明顯。全市農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷深化，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不斷向農(nóng)村、向基層延伸，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督重心下移，監(jiān)督關(guān)口前移。

（二）食品安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各級(jí)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位針對(duì)食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，糧、油、肉等重點(diǎn)品種，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域，各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)對(duì)象，節(jié)假日和黃金周等重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展大檢查，有效發(fā)揮監(jiān)管職能。特別是由市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局牽頭開(kāi)展的四次食品市場(chǎng)集中整治活動(dòng)，聲勢(shì)大，措施有力，取得了良好的效果。我市也于去年順利通過(guò)省食品放心工程綜合評(píng)價(jià)。

（三）藥品市場(chǎng)整治行動(dòng)取得明顯成效。去年全市食品藥品監(jiān)管部門(mén)緊緊圍繞“保證藥品質(zhì)量，保障人體用藥安全，維護(hù)人民身體健康和用藥的合法權(quán)益”這個(gè)中心，不斷加大藥品市場(chǎng)整治力度。全年出動(dòng)藥品、醫(yī)療器械稽查執(zhí)法人員5985人次，檢查涉藥單位7766家次，立案查處案件131件，結(jié)案131件；涉案金額18.29萬(wàn)元，沒(méi)收物品貨值金額3.14萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得5.27萬(wàn)元，罰款48.79萬(wàn)元，有力地打擊和震懾了制假售假行為。按照國(guó)家和省上的統(tǒng)一部署，全市共查封扣押“齊二藥”藥品9個(gè)品種，31143支（瓶）；有效應(yīng)對(duì)安徽華源的“欣氟”事件，積極開(kāi)展檢查，保證了人民群眾的用藥安全。全市藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

（四）食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定健康發(fā)展。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)、幫、促相結(jié)合的工作方針，積極促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。指導(dǎo)組建了*市天然植物藥業(yè)有限公司，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚企業(yè)進(jìn)駐達(dá)州，*藥業(yè)在達(dá)州發(fā)展良好，年銷(xiāo)售額突破億元大關(guān)；引進(jìn)*大藥房連鎖公司與我市企業(yè)合作，已發(fā)展連鎖門(mén)店200余家，為我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了新的活力。

（五）食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提升。市局黨組認(rèn)真落實(shí)市委和省局黨組的要求，不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，全面推進(jìn)干部人事制度改革，領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合素質(zhì)有了較大的提升，受到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和全社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

這些成績(jī)來(lái)之不易，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是長(zhǎng)期以來(lái)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全體干部職工辛勤勞動(dòng)和付出的結(jié)果。在此，我代表市政府，向你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示熱烈的祝賀！向全系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)！向全市食品藥品監(jiān)管部門(mén)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出的貢獻(xiàn)，對(duì)市政府以及我本人工作的大力支持表示衷心的感謝！

二、食品藥品監(jiān)管工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

今年是我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入實(shí)施“*”規(guī)劃的重要一年。黨的*屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大歷史任務(wù)，不久前剛剛閉幕的市委*屆*次全會(huì)，確立了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*”的主題，明確了全市跨越式發(fā)展的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。食品藥品監(jiān)管工作關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。

但是我們要清醒地看到，我市食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，食品藥品的安全形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，監(jiān)管工作的成效離黨和政府的要求，特別是離廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的健康生活的需求還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是食品藥品安全隱患依然突出，市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。一些初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)污染嚴(yán)重，農(nóng)藥和重金屬殘留狀況令人憂慮，一些食品安全事件嚴(yán)重影響廣大群眾食品消費(fèi)的安全感。一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告，誘導(dǎo)、迷惑、坑害患者；相當(dāng)部分偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)降低質(zhì)量要求，甚至從非法渠道采購(gòu)藥品。二是食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，企業(yè)自律不夠。我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，特別是食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變，相當(dāng)數(shù)量是家庭小作坊，設(shè)備工藝落后，從業(yè)人員素質(zhì)低，無(wú)管理制度，無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量保障措施。三是食品藥品的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)工作發(fā)展需要，依法行政能力有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，采取切實(shí)有效的措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

三、食品藥品監(jiān)管工作關(guān)系民生，任重道遠(yuǎn)，必須以人為本，標(biāo)本兼治

食品藥品安全，關(guān)系民生，直接影響和諧社會(huì)的建設(shè)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們必須堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，采取有效措施，全力保障公眾飲食用藥安全。

（一）必須牢固樹(shù)立“以人為本”的理念。飲食用藥安全是人命關(guān)天的大事。搞好食品藥品監(jiān)管工作，讓人民群眾吃上放心食品，用上放心藥，既是黨和政府賦予食品藥品監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，也是人民群眾對(duì)政府部門(mén)的期望。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步解決好“為誰(shuí)監(jiān)管”的問(wèn)題，把對(duì)上、對(duì)黨委、政府負(fù)責(zé)和對(duì)下、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，歸根結(jié)底要以群眾滿意不滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，作為我們監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）必須形成監(jiān)管合力。食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及種植、加工、生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)，牽涉方方面面、多個(gè)部門(mén)、單靠一個(gè)部門(mén)、一個(gè)機(jī)構(gòu)的力量是不行的，必須整合監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，形成齊抓共管的合力。目前，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)組織、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)各界參與”的食品藥品綜合監(jiān)管工作格局基本形成，監(jiān)管合力不斷增強(qiáng)，取得了很好的效果，我們應(yīng)該堅(jiān)持下去，并不斷進(jìn)行豐富和完善。我們食品藥品監(jiān)管部門(mén)這幾年綜合協(xié)調(diào)很有成效，做到了牽頭不取代，分工不分家，形成了各部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）必須建立和完善食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，我們?cè)谑称匪幤繁O(jiān)管上搞了很多次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了很好的效果。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)于解決突出問(wèn)題能夠起到立竿見(jiàn)影的作用，是當(dāng)前整頓市場(chǎng)秩序的必要和有效的手段，但只有真正建立起食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，才是治本之策，才是長(zhǎng)治久安之計(jì)。必須建立和完善食品藥品安全的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、有效的合力監(jiān)管機(jī)制、排查整改機(jī)制、依法追究機(jī)制、應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制。

（四）必須堅(jiān)持依法監(jiān)管科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)發(fā)展的工作方針。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的目的是，既要確保人民群眾的飲食用藥安全，又要促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為人民群眾提供更多、更好的產(chǎn)品，兩者相輔相成，缺一不可。作為監(jiān)管部門(mén)必須依法科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)發(fā)展，為企業(yè)服好務(wù)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引好路，建立起發(fā)展與規(guī)范、環(huán)境治理與依法行政、保護(hù)企業(yè)與嚴(yán)格監(jiān)管相統(tǒng)一的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。

（五）必須堅(jiān)持監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)常抓不懈。今年的工作會(huì)，把業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政工作一并部署，這非常好。在人民群眾的眼里，食品藥品監(jiān)管部門(mén)是執(zhí)法部門(mén)、權(quán)力部門(mén)，代表著黨和政府的形象。這要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和要求，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗的力度，逐步建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政權(quán)力和行政行為，嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的管理，不僅是對(duì)人民群眾的生命健康負(fù)責(zé)，而且是對(duì)干部隊(duì)伍的愛(ài)護(hù)。這一年多來(lái)，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的干部交流搞得很好，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)干部出現(xiàn)大的問(wèn)題。說(shuō)明加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于做好食品藥品監(jiān)管工作至關(guān)重要。我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持下去，并形成制度化。在積極搞好自我約束的同時(shí)，我們還要主動(dòng)接受各種監(jiān)督，特別是人大、政協(xié)的監(jiān)督。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就必然導(dǎo)致腐敗。全市食品藥品監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)到當(dāng)?shù)厝舜蠛驼f(xié)多匯報(bào)工作，虛心聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，改進(jìn)不足。要通過(guò)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)、有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，建設(shè)一支忠于職守、勤政廉潔、執(zhí)法為民的高素質(zhì)的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。

同志們，食品藥品監(jiān)管工作事關(guān)人民群眾的健康和安全，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*的重要力量，責(zé)任重大，使命光榮。市委、市政府高度重視并寄予厚望。希望全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工，在市委、市政府和省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)法水平，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，依法監(jiān)管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障人民群眾飲食用藥安全的歷史重任，為構(gòu)建和諧*做出新的更大的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，在此我代表市政府向大家致以新春的問(wèn)候，祝同志們身體健康、闔家幸福！

謝謝大家