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同志們：

黨的*大決定在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),這是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。最近，市委、區(qū)委先后召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也分別對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展做出了明確的要求和部署，我區(qū)還把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與弘揚(yáng)大慶精神、推進(jìn)“三個(gè)率先”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要求用活動(dòng)成果檢驗(yàn)工作成效?？梢哉f(shuō)，本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前各項(xiàng)工作的“重中之重”。今天，我局召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，就是貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委的相關(guān)會(huì)議精神，按照區(qū)委的要求，結(jié)合我局的工作實(shí)際，對(duì)全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行安排部署、進(jìn)入啟動(dòng)實(shí)施階段。剛才，幾位副局長(zhǎng)宣讀了活動(dòng)實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)、聯(lián)系點(diǎn)等相關(guān)材料，下面，根據(jù)局班子的研究意見(jiàn)，就活動(dòng)的開(kāi)展，我講以下幾個(gè)方面問(wèn)題。

一、思想認(rèn)識(shí)到位、組織發(fā)動(dòng)到位

近年來(lái)，我們黨為加強(qiáng)自身建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的“三講”教育、“*”學(xué)教活動(dòng)、先進(jìn)性教育活動(dòng)等，這些活動(dòng)主要是針對(duì)黨員干部進(jìn)行的。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更是以全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為教育對(duì)象，就是要通過(guò)活動(dòng)，是黨員干部明晰科學(xué)發(fā)展的理念，明確科學(xué)發(fā)展的觀念，推動(dòng)各項(xiàng)工作長(zhǎng)足發(fā)展。*年區(qū)委組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志參觀考察了許多發(fā)展較快的縣市，這些地區(qū)的發(fā)展速度之快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力之強(qiáng)，工業(yè)項(xiàng)目之大，發(fā)展后進(jìn)之足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展之好，群眾增收之快，發(fā)展?jié)摿χ畯?qiáng)，運(yùn)作手段之巧，令我們贊嘆不已，驚羨不已。人家的主要經(jīng)驗(yàn)，就是思想上的大解放，觀念上的大轉(zhuǎn)變，行動(dòng)上的大膽闖，實(shí)踐上的大力干，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)上的大發(fā)展。而這些，恰恰是我們與人家的差距。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要進(jìn)一步打開(kāi)我們思想解放的源頭活水，反思自己，正視差距，自我加壓，學(xué)習(xí)先進(jìn)，落實(shí)措施，發(fā)奮圖強(qiáng)，迎頭趕上，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感，一心一意抓經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)謀發(fā)展，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大跨越、城鄉(xiāng)一體化、宜居城區(qū)創(chuàng)建的宏偉目標(biāo)。兩年來(lái)，規(guī)劃建設(shè)局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守、熱情服務(wù)，表現(xiàn)了良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，受到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可，可以說(shuō)全局各項(xiàng)工作的開(kāi)展是我區(qū)行政服務(wù)的載體、發(fā)展環(huán)境的平臺(tái)、文明形象的窗口。去年，省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次檢查指導(dǎo)，均對(duì)我局的工作給予了高度評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，是大家共同努力的結(jié)果。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒的看到，“萬(wàn)里長(zhǎng)征”剛剛走了第一步，這僅僅是工作的開(kāi)端，我區(qū)城市發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略中很多具體、實(shí)際的工作還有待我們?nèi)ネ瓿桑热缧袠I(yè)監(jiān)管、建筑市場(chǎng)管理、工程質(zhì)量安全管理等，需要全局在思想上、行動(dòng)上克服一些不容忽視的問(wèn)題。一是思想解放的力度還要進(jìn)一步加大。城市發(fā)展永遠(yuǎn)是新的課題，我局從事的是一項(xiàng)銳意創(chuàng)新的工作，必須用全新的思維和方式去做開(kāi)創(chuàng)性的工作。黨員干部在規(guī)劃建設(shè)局工作，組織上賦予了相當(dāng)?shù)臋?quán)力，我們就要敢抓、敢管、敢碰硬，敢做敢為，盡職盡責(zé)。而目前我們有些同志還存在思想上不夠解放，行動(dòng)上縮手縮腳，畏首畏尾，遇到“紅線”退回來(lái)，碰到問(wèn)題繞著走，有的甚至存有畏難發(fā)愁情緒。二是服務(wù)意識(shí)還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。服務(wù)是我們的天職，企業(yè)和群眾對(duì)我們的滿意程度，是檢驗(yàn)我們工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。從目前的實(shí)際情況看，有些工作我們做的還不是那么令人滿意，特別是對(duì)一些項(xiàng)目、企業(yè)的跟蹤服務(wù)上還沒(méi)有完全落實(shí)到實(shí)處。這些問(wèn)題，在很大程度上暴露了我們的服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。即便是解決了這些問(wèn)題，我們也不能小成即滿，還要繼續(xù)把工作做深做細(xì)，服務(wù)是永無(wú)止境的，群眾對(duì)我們要求將會(huì)越來(lái)越高。三是個(gè)別同志還程度不同地存在松散的狀態(tài)。加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作是改善發(fā)展環(huán)境的重要方面，是推進(jìn)政府提速、提高行政效能的重要載體，是社會(huì)發(fā)展的必然要求和趨勢(shì)。而我們個(gè)別同志對(duì)社會(huì)發(fā)展的這種大趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不透，對(duì)工作還存在推一下動(dòng)一下的問(wèn)題。此外，在工作落實(shí)等方面也還存在不平衡的問(wèn)題。開(kāi)展本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，解決我們思想和工作中存在的問(wèn)題，是完善我局建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)需要。因此，局里把開(kāi)展活動(dòng)的主題定位解決‘三低’和‘三個(gè)不適應(yīng)’突出問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)委確定的發(fā)展目標(biāo)，加快西城區(qū)城鄉(xiāng)一體化和宜居城區(qū)創(chuàng)建步伐，突出了服務(wù)和發(fā)展的核心和本質(zhì)，就是教育引導(dǎo)全局黨員全心全意為人民服務(wù)，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

二、明確方法步驟、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

區(qū)委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐揮動(dòng)非常重視，我局一定要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性，精心組織，周密安排，特別是要明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法步驟和工作目標(biāo)，以抓緊、抓好的實(shí)際行動(dòng)，向上級(jí)交出一份合格的答卷。

一是把握好學(xué)習(xí)調(diào)研。要把學(xué)習(xí)理論貫穿活動(dòng)始終，不僅要組織全局黨員干部認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)規(guī)定書(shū)目，而且要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展變化深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志最近一系列重要講話，把思想統(tǒng)一到上級(jí)精神上來(lái)，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保10爭(zhēng)12等各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，立足于更好地履行規(guī)劃建設(shè)職責(zé)，圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際，切實(shí)解決全局存在的突出問(wèn)題，特別要緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保增速的貫徹落到實(shí)處，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。在調(diào)查研究期間，局班子成員要親自帶隊(duì)，深入基層、深入群眾、深入一線調(diào)查研究，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真研究影響和制約城建事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，撰寫了一批有內(nèi)容、有見(jiàn)解的調(diào)研報(bào)告，使導(dǎo)全局黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，把思想從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在事關(guān)城建事業(yè)要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上，形成了初步共識(shí)。

二是嚴(yán)格分析檢查。認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。局班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這一主題，緊扣黨的*大以來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨風(fēng)行風(fēng)政風(fēng)、服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目、行業(yè)監(jiān)督管理等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺(jué)改進(jìn)提高。專題民主生活會(huì)重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向。專題民主生活會(huì)前，班子成員不要有壓力和包袱，要相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。有些問(wèn)題，通過(guò)會(huì)前交心談心，溝通思想，解開(kāi)疙瘩，互相理解，互相幫助，效果會(huì)更好。要組織黨員召開(kāi)專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。會(huì)后要形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是前段活動(dòng)成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。分析檢查報(bào)告要系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，要充分反映城建事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新舉措。所有報(bào)告必須經(jīng)過(guò)局長(zhǎng)審閱分析和群眾評(píng)議，使分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成班子和廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的共識(shí)。

三是強(qiáng)化整改落實(shí)。整改落實(shí)必須堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，要集中力量解決突出問(wèn)題，使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得怎么樣，從根本上說(shuō)解決突出問(wèn)題是關(guān)鍵。群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意不滿意，很重要的也是看問(wèn)題解決得怎么樣。我局要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，根據(jù)整改落實(shí)方案，集中力量解決幾個(gè)影響和制約城建事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事。整改要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，對(duì)需要解決的問(wèn)題必須公示，讓群眾了解整改落實(shí)的內(nèi)容，并采取掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、限時(shí)辦結(jié)等辦法，推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。要建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度，集中時(shí)間、集中精力抓好整改落實(shí)，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效取信于民。雖然集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)只有半年時(shí)間，要解決分析檢查出來(lái)的所有問(wèn)題，是不現(xiàn)實(shí)的，所以，我局在解決問(wèn)題上要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為、量力而行，既要積極主動(dòng)、奮發(fā)有力，又要立足現(xiàn)實(shí)、務(wù)求實(shí)效：既要防止畏難情緒、無(wú)所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“政績(jī)工程”。要通過(guò)求真務(wù)實(shí)地抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。規(guī)劃建設(shè)局承擔(dān)著管政策、管方向、管實(shí)事的責(zé)任，要更加注重推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，要建立健全城市規(guī)劃、建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管等保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，著力解決制度缺失和制度障礙等突出問(wèn)題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。同時(shí)，要完善落實(shí)制度的工作機(jī)制和配套措施，加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。

三、推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展、促進(jìn)各項(xiàng)工作提檔升級(jí)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，核心問(wèn)題就是促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。今年，我局的工作任務(wù)非常繁重，所以我們必須將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

一是強(qiáng)化規(guī)劃的編制和管理，提升對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)作用。今年，要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中抓好具體項(xiàng)目規(guī)劃的編制工作，砸實(shí)落靠項(xiàng)目，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大跨越和宜居城區(qū)創(chuàng)建工作。同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目初審把關(guān)，重點(diǎn)整治公共設(shè)施用地較少，尤其是綠地、停車位較少的問(wèn)題，對(duì)不符合西城區(qū)總規(guī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予上報(bào)，從而提升西城區(qū)建設(shè)檔次。同時(shí)加快規(guī)劃初審的辦結(jié)速度，對(duì)項(xiàng)目一事一議，縮短辦理時(shí)間，使項(xiàng)目能夠盡早開(kāi)工建設(shè)。還要不斷加大規(guī)劃執(zhí)法檢查工作力度，重點(diǎn)對(duì)主要街路兩側(cè)、今后擬開(kāi)發(fā)地塊進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)接層、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃兩證辦理情況進(jìn)行檢查，從源頭上防止出現(xiàn)違章建筑。堅(jiān)持對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)管，尤其對(duì)單體建筑，以保證建設(shè)行為依據(jù)規(guī)劃實(shí)施，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)劃的行為及時(shí)予以制止并嚴(yán)肅處理。

二是加快城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)和改造進(jìn)程，落實(shí)區(qū)委提出的工作目標(biāo)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)商廈地區(qū)綜合改造、西寨市場(chǎng)改造、龍崗市場(chǎng)改造、南二路東湖商服改造、電業(yè)局周邊區(qū)域改造等項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)實(shí)施。積極推進(jìn)住宅商服開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，保證建筑面積在200萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)投資20.5億元。圍繞城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)，來(lái)謀劃、實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)工作，尤其要通過(guò)一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的突破來(lái)加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。同時(shí)嚴(yán)格管理區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大對(duì)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)管力度，繼續(xù)推行上一年度工程質(zhì)量回訪等成功做法，重點(diǎn)進(jìn)行中標(biāo)后的跟蹤管理，促進(jìn)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)上水平。

三是規(guī)范行業(yè)監(jiān)管工作，提升轄區(qū)建筑市場(chǎng)、安全質(zhì)量、人防管理水平。根據(jù)區(qū)里反映比較強(qiáng)烈的行業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全等問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮區(qū)建筑工程綜合治理聯(lián)席委員會(huì)作用，進(jìn)一步建立起建筑市場(chǎng)規(guī)范整頓大監(jiān)管的工作格局，并加大對(duì)違規(guī)行為的約束和處罰力度，努力營(yíng)造“一地受罰，處處受制”的市場(chǎng)監(jiān)控環(huán)境。重點(diǎn)是嚴(yán)把工程質(zhì)量和安全施工兩道高壓線。此外還要加強(qiáng)人防標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)軍事化建設(shè)，將力爭(zhēng)人防各項(xiàng)工作繼續(xù)在全市排名第一，實(shí)現(xiàn)三連冠目標(biāo)。

四是不斷提升隊(duì)伍建設(shè)水平，逐步增強(qiáng)全局服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量。針對(duì)全局年齡結(jié)構(gòu)較輕，專業(yè)人員較少的實(shí)際，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，班子成員要帶頭先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些。局內(nèi)適時(shí)開(kāi)展工作人員少年交流輪崗活動(dòng)，多方位培養(yǎng)后備干部和年輕同志，使其盡快成長(zhǎng)，一崗多能。根據(jù)工作需要，結(jié)合市區(qū)有關(guān)文件精神，適時(shí)建立和修訂局內(nèi)相關(guān)制度，近期根據(jù)市里職能下放、招投標(biāo)、工程管理等方面的改革，研究建立局內(nèi)一整套配套制度，用制度指導(dǎo)和規(guī)范工作，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。深入研究服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目的具體舉措。不斷落實(shí)“三百”和“解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)方案，以此為契機(jī)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的服務(wù)力度，班子成員都聯(lián)系1-3家企業(yè)，包扶1-3個(gè)大項(xiàng)目，掌握和了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，努力幫助協(xié)調(diào)解決。

同志們，搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是上級(jí)對(duì)我局寄與的厚望，我局全體黨員干部必須要立即行動(dòng)起來(lái)，以良好的大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，投入到活動(dòng)中來(lái)，以優(yōu)異的成績(jī)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”作出積極貢獻(xiàn)。