前言：本站為你精心整理了全局治理商業(yè)賄賂階段推進會上的講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

在全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部會議暨局情會議精神，凝心聚力、合力攻堅，決戰(zhàn)全年奮斗目標(biāo)的時候，局、局黨委決定召開這次治理商業(yè)賄賂階段工作推進會議，充分說明局、局黨委對治理商業(yè)賄賂專項工作的高度重視。今天會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流全局開展治理商業(yè)賄賂第一、二階段工作情況，部署和推進查找突出問題、認(rèn)真搞好整改階段工作任務(wù)，確保全局治理商業(yè)賄賂專項工作扎實有序的開展，并取得實效。剛才濟南西機務(wù)段等四個單位從不同側(cè)面匯報了開展一、二階段的工作情況，對各單位深入開展好專項治理工作具有一定的啟發(fā)、借鑒、指導(dǎo)意義，希望各單位認(rèn)真領(lǐng)會。下面，我講兩個方面的問題。

一、全局開展治理商業(yè)賄賂第一、二階段的工作情況

局“5.19”治理商業(yè)賄賂電視電話會議召開后，局屬各單位迅速行動，根據(jù)局、局黨委《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》和推進計劃的部署和要求，精心組織、周密部署、扎實推進，保證了第一、二階段工作有條不紊地順利開展，圓滿完成了階段工作任務(wù)，取得了明顯的成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，部門牽頭負(fù)責(zé)，作用突出。

局、局黨委制訂下發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》、《濟南鐵局治理商業(yè)賄賂專項工作推進計劃表》、《濟南鐵局治理商業(yè)賄賂專項工作第二階段工作要點》，對廣泛宣傳發(fā)動、深入調(diào)查摸底、查找突出問題、認(rèn)真搞好整改、組織檢查驗收五個階段逐一進行了細(xì)化，明確了各個階段的目標(biāo)任務(wù)，明晰了工作責(zé)任和要求，使基層單位開展治理商業(yè)賄賂專項工作有了抓手。在局網(wǎng)頁上建立了“治理商業(yè)賄賂專項工作”專欄，及時登載了有關(guān)文件、資料和信息，編發(fā)簡報13期。

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對治理商業(yè)賄賂專項工作高度重視，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取過問工作推進情況，建立了領(lǐng)導(dǎo)分工包保負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開辦公會議，及時研究各個階段的指導(dǎo)意見和有關(guān)具體工作要求，其他成員深入包保單位檢查指導(dǎo)工作，局、局黨委將治理商業(yè)賄賂專項工作作為下半年重要工作任務(wù)之一在全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議上作了部署。

局屬各單位建立了以黨政一把手為組長，紀(jì)委書記和行政分管副職為副組長，有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強將組成辦公室，具體抓治理商業(yè)賄賂推進工作。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手、安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了黨政共同負(fù)責(zé)、系統(tǒng)部門牽頭負(fù)責(zé)、治理辦公室指導(dǎo)督查抓落實的工作機制和工作格局。全局35個運輸站段、27個直附屬單位、局多元中心所屬11個單位和局局直14個單位、公檢法機關(guān)全部建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，局機關(guān)所有處室全部明確了工作聯(lián)絡(luò)人，并制定了工作制度和責(zé)任制，明確了分工，確保了重點工作有人管、日常工作有人抓的工作局面。

局建設(shè)管理處制定了建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見，部門內(nèi)率先教育，深入系統(tǒng)單位指導(dǎo)幫助工作，對本部門和本系統(tǒng)的治理工作負(fù)起了全面責(zé)任。物資管理處專門召集局物資系統(tǒng)各物資段和物資工業(yè)總公司配送中心的行政分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記會議，提出開展物資購銷領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作的具體意見和要求。局公安局、檢察分院、中級法院，既按照局統(tǒng)一的要求部署開展工作，同時還按照部、省主管機關(guān)的要求，牽頭負(fù)責(zé)抓好所屬單位的治理工作。

7月上旬，局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別在濟南、青島、徐州召開了8場座談會，對全局治理商業(yè)賄賂專項工作階段推進情況進行調(diào)研。了解了34個基層單位開展治理商業(yè)賄賂專項工作第一、二階段的基本情況，查看了有關(guān)單位相關(guān)文件、簡報、階段總結(jié)、會議記錄、調(diào)查階段匯總表等臺帳資料。對通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)工作推進過程中存在的共性、個性問題，調(diào)研組會同各單位認(rèn)真研究磋商，提出解決和改進措施，對調(diào)查摸底階段相關(guān)業(yè)務(wù)知識、疑點難點問題當(dāng)面進行了解答指導(dǎo)。對下一階段專項治理工作從加強領(lǐng)導(dǎo)、深化宣傳教育、突出工作重點，確保工作質(zhì)量、正確把握政策、加強信息溝通五個方面進行了溝通交流，促進治理商業(yè)賄賂專項工作深入開展。

（二）深入搞好動員宣傳，專題教育取得明顯效果。

全局治理商業(yè)賄賂電視電話會議后，局機關(guān)各部門、局屬各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，充分利用中心組學(xué)習(xí)、職工大會、電話會議、“”等形式廣泛深入的開展動員宣傳活動，有效發(fā)揮板報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地作用，營造濃厚的輿論氛圍。各單位通過召開動員大會，統(tǒng)一干部職工思想；通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，傳播治理工作的目的意義和相關(guān)法律、法規(guī)知識；通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了工作人員責(zé)任心和政策業(yè)務(wù)水平。

在宣傳動員工作中各單位把握重點、求實重效，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上求“深”，加大對目的意義、方法步驟、方針政策的宣傳教育力度，解決好思想認(rèn)識到位的問題。在學(xué)習(xí)形式上求“精”，做到領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、職工群眾各有重點“上下聯(lián)動”，達到了“同步領(lǐng)會上級精神，同步提高思想認(rèn)識”，面上重點教育，業(yè)務(wù)系統(tǒng)側(cè)重教育，重點人員專題幫促教育，不僅抓好“灌輸式”教育，更注重抓好“參與式”教育。以“圖片巡展、答題競賽、格言征集、短信發(fā)送”等形式，讓職工樂于參與、入腦入心。在工作推進上求“細(xì)”，各單位在運輸任務(wù)重、安全壓力大的情況下，成立“兩手抓”的工作班子，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、形成了兩手抓、兩不誤、雙促進的良好局面。通過制定工作推進計劃、確定專題教育學(xué)習(xí)要點，“準(zhǔn)、快、細(xì)”地抓好推進和落實，努力在求實上下功夫，收到了良好的效果。

各單位緊密結(jié)合實際，采取各種形式，把治理商業(yè)賄賂與廣泛開展社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來，與黨風(fēng)廉政教育緊密結(jié)合起來，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)科室和重點崗位從業(yè)人員認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)教育活動。黨委中心組將治理商業(yè)賄賂作為近期學(xué)習(xí)的重點，帶頭開展專題學(xué)習(xí)。所屬機關(guān)黨支部對機關(guān)干部進行專題教育，配合開展各有特色的宣傳活動，使宣傳教育工作取得了實實在在的效果。車間科室都以職工學(xué)習(xí)會等多種形式認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)教育活動。通過學(xué)習(xí)使廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、重點部門科室從業(yè)人員充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，明確這次專項治理工作的主要任務(wù)、重點領(lǐng)域、重點人員、重要環(huán)節(jié)和基本要求，澄清模糊認(rèn)識，增強了參與專項工作的自覺性和主動性。部分單位還制作了治理商業(yè)賄賂法制教育展板進行巡回展示，組織干部職工參觀法制展覽；組織開展廉政短信、格言征集，開展案例警示教育、黨紀(jì)法律知識競賽；邀請檢察機關(guān)等司法專家進行預(yù)防職務(wù)犯罪法制教育，豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育載體，增強干部職工法制意識。

通過廣泛宣傳發(fā)動、專題學(xué)習(xí)教育和正面引導(dǎo)，使廣大干部職工對開展專項治理活動的認(rèn)識進一步提高，消除了思想顧慮。解決了部分同志存在的鐵路系統(tǒng)建設(shè)工程和物資購銷領(lǐng)域歷來管理規(guī)范，沒有多少突出問題,用不著興師動眾搞治理的模糊認(rèn)識和抓緊了怕影響當(dāng)前京滬線電氣化施工安全，抓松了又怕走了過場的“兩難”情緒以及部分單位存在的工程和物資購銷都是小項目，單位不會有大問題，治理工作是紀(jì)委的事與己無關(guān)等片面的思想認(rèn)識，提高了對開展治理商業(yè)賄賂重要性、必要性的認(rèn)識，增強了自覺參與、主動參與的積極性和責(zé)任心，為開展好治理商業(yè)賄賂專項工作創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和氛圍。

（三）調(diào)查摸底工作嚴(yán)密細(xì)致，基本實現(xiàn)了“底數(shù)清、情況明”。

調(diào)查摸底工作是專項治理的基礎(chǔ)性工作，是為治理商業(yè)賄賂、整頓管理秩序提供決策依據(jù)的重要環(huán)節(jié)，也是工作難度最大的環(huán)節(jié)。不僅時間跨度長，而且需要摸查的項目多、范圍廣，涉及經(jīng)營管理的方方面面。各單位都經(jīng)歷了生產(chǎn)布局的調(diào)整改革，機構(gòu)和人員的變動較大，臺帳資料尚未集中歸檔，給調(diào)查摸底工作帶來了很大的難度。針對這種情況，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)站在講政治、講大局、講責(zé)任的高度，認(rèn)真對待調(diào)查摸底工作，敏銳認(rèn)識到這是一個掌握實情，發(fā)現(xiàn)問題，完善制度，提升管理水平的良好契機。為了取得高質(zhì)量的調(diào)查結(jié)果，各單位精心組織、周密計劃、明確分工、落實責(zé)任。確立了“項目要翔實、內(nèi)容要真實、重點要明晰”的工作標(biāo)準(zhǔn)，制定了具體操作方案，并在財力、物力、人力上給予優(yōu)先保證。在確立重點檢查內(nèi)容上主動加壓，排查時間上提前，重點領(lǐng)域拓寬、核查底線降低，使調(diào)查摸底范圍內(nèi)容都緊貼本單位經(jīng)營管理的實際。對本單位、本部門重要的工程建設(shè)、物資采購項目先對調(diào)查人員交底培訓(xùn)，對被查項目涉及的部門人員先打招呼，做好先期準(zhǔn)備，部門聯(lián)手上下聯(lián)動，提高了工作效率，保證了工作質(zhì)量。

在調(diào)查摸底中，各單位根據(jù)點多線長，資料保管分散，人員調(diào)動情況生疏等不同特點采取分組、分片、定點、定人，請進來與走出去，內(nèi)部排查與外部走訪結(jié)合等靈活多樣的調(diào)查方式，創(chuàng)造了許多鮮活的工作經(jīng)驗。濟南供電段、濟南車輛段分別確立了“四定一核”和“五查五清”的工作標(biāo)準(zhǔn)，濟西機務(wù)段做到嚴(yán)把當(dāng)事人自查關(guān)，知情人監(jiān)督關(guān)，負(fù)責(zé)人審核關(guān)。濟西車輛段真查實改，做到“三個結(jié)合”。徐州供電段注重“四個引導(dǎo)”促進調(diào)查摸底深入進行。濟南西站“強紀(jì)律、重引導(dǎo)、抓結(jié)合”確保調(diào)查摸底真正“見底”。濟南電務(wù)段以“整體聯(lián)動查、鎖定關(guān)鍵查、深挖根源查”為切入點，做到調(diào)查內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。從而保證了調(diào)查摸底工作不漏項、不漏帳、不錯查、不留空當(dāng)、不留死角。

各單位還通過走訪調(diào)查、召開座談會等形式聽取職工群眾的意見和反映。部分車站結(jié)合“窗口”單位特點，專門制定了統(tǒng)一的征求意見表，向貨主和過往旅客列車征求意見，確保調(diào)查摸底準(zhǔn)確細(xì)致。

各單位把調(diào)查摸底工作與源頭治理相結(jié)合，完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，將監(jiān)督關(guān)口前移，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。把調(diào)查摸底工作與正在開展的資金管理、債權(quán)清理、在建重點工程質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，精心籌劃，有序推進，相互協(xié)調(diào)、互相促進，加大對重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。

對通過調(diào)查摸底已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和制度缺失，各單位著眼于邊查邊糾、標(biāo)本兼治，源頭治理，進一步完善工程建設(shè)和物資采購招投標(biāo)，制定出臺了一些管理制度，邊查邊糾邊改效果初顯。

通過調(diào)查摸底，初步掌握了全局2003年1月1日至2006年5月31日建設(shè)工程、物資設(shè)備購銷的基本情況：其中投資額在30萬元以上的主業(yè)工程建設(shè)項目1048項，金額161.11億元；多元企業(yè)工程建設(shè)項目1284項，金額27.65億元。主業(yè)單項或一次批量5萬元以上的物資設(shè)備采購5799項，金額35.8億元；多元企業(yè)單項或一次批量5萬元以上的物資設(shè)備（商品）采購1636項，金額31.9億元。主業(yè)單項1萬元或一次批量2萬元以上的廢舊物資銷售803項，金額1.99億元；多經(jīng)企業(yè)銷售廢舊物資（商品）1428項，金額68.9億元。

在宣傳教育調(diào)查摸底階段，各單位通過設(shè)立舉報電話，暢通信訪舉報渠道，發(fā)動群眾積極參與。至目前，全局紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受理經(jīng)濟類信訪舉報193件，占信訪總數(shù)的45%，與去年同期相比舉報數(shù)量和質(zhì)量都有較大幅度的提高。

在肯定成績的同時，也要看到階段工作中存在的問題。主要表現(xiàn)在：對重點領(lǐng)域、重點部門和重點人員的專題教育針對性不強；一些同志思想認(rèn)識還不到位，與己無關(guān)、畏難情緒、消極觀望等思想苗頭和傾向仍沒有得到很好的克服。部分單位教育發(fā)動和調(diào)查摸底留有死角。一些單位部門調(diào)查報表填報質(zhì)量不高。局在動員報告中列舉的工程建設(shè)、物資購銷中存在的突出問題有一定的指向，有的還帶有共性、普遍性，2001年以來我局查處貪污賄賂案件200余件，查處違反財經(jīng)紀(jì)律私設(shè)小金庫案件200多件，涉案違紀(jì)資金的來源很大一部分涉及局內(nèi)不少單位，而在調(diào)查摸底中，相當(dāng)一部分單位和部門表四表五為0，說服力不強，也不符合辦案工作的客觀現(xiàn)實，需要在下一步工作中予以糾正和彌補。

二、下一步的工作任務(wù)和基本要求

開展不正當(dāng)交易行為自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制是專項治理工作的三大重點任務(wù)。第一、二階段的宣傳動員和調(diào)查摸底工作，僅是我們深入推進三項重點工作的準(zhǔn)備階段和基礎(chǔ)性工作，解決的是統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高責(zé)任感和開好頭起好步的問題。從現(xiàn)在開始到11月份，專項治理工作進入查找突出問題，認(rèn)真搞好整改，組織檢查驗收階段。這三個階段是我們深入推進三項重點工作的關(guān)鍵階段，各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要高度認(rèn)識三項重點工作的重要性和艱巨性，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，按照局、局黨委既定的《實施意見》和推進計劃，認(rèn)真抓好落實，切實抓出成效。在全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，局、局黨委都反復(fù)強調(diào)統(tǒng)一思想，凝心聚力，拼搏進取，決戰(zhàn)決勝的工作要求，也是對我們抓好治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求。

根據(jù)鐵道部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的具體意見》的精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)對下一步開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作再作如下部署和要求。

（一）、深入開展以“三查”活動為載體，以“查找突出問題”為重心的自查自糾活動

根據(jù)局、局黨委《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》和推進計劃要求，要在局范圍內(nèi)工程建設(shè)、物資設(shè)備采購兩大重點領(lǐng)域負(fù)責(zé)工程建設(shè)和物資設(shè)備采購工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、局機關(guān)管理部門的負(fù)責(zé)同志及其工作人員、基層單位、現(xiàn)場監(jiān)管和物資設(shè)備購銷經(jīng)手的相關(guān)人員中深入開展“查思想、查表現(xiàn)、查管理”活動。查思想，主要是看對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識到位，看認(rèn)識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念；查表現(xiàn)，主要查是否存在違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；查管理，主要是查市場準(zhǔn)入、經(jīng)營、財務(wù)、招投標(biāo)等管理機制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、賬外賬、賬外物等。要以“三查”活動為載體，深入開展以“查找突出問題”為重心的自查自糾活動。通過開展“三查”活動，對本單位發(fā)生不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式進行分析，認(rèn)真查找以下重點問題：在工程項目和物資設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動中違法違規(guī)行為；在工程建設(shè)和物資設(shè)備采購市場準(zhǔn)入、項目審批中收受不正當(dāng)利益的行為；在工程發(fā)包分包、變更設(shè)計調(diào)整工程概算、工程質(zhì)量檢測、驗工計價和資金撥付中違規(guī)違紀(jì)、以權(quán)謀私的行為；上級機關(guān)及其工作人員利用職權(quán)干預(yù)下屬單位經(jīng)營活動，謀取非法利益的行為；領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)營思想上存在的突出問題等。局機關(guān)全體工作人員在“三查”活動中，要突出重點，聯(lián)系實際，發(fā)揮好表率作用。認(rèn)真自查是否依法行使審批權(quán)，有無違規(guī)審批、違法或不當(dāng)審批等行為；是否存在直接或間接參與或干預(yù)基層單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、收取回扣或好處費、索賄受賄等行為；是否存在玩忽職守、失職瀆職以及其他不積極履行監(jiān)管職責(zé)的行為；監(jiān)管制度是否存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，監(jiān)管手段是否存在缺陷或不足以及監(jiān)管不力的原因。各單位在自查中，涉及局機關(guān)工作人員在項目審批、監(jiān)管督查、基層單位商業(yè)活動中，有違反規(guī)定收受賄賂或好處費的，要及時向局紀(jì)委、監(jiān)察處反饋。

1、自查自糾的基本要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，樹立誠信經(jīng)營、廉潔從政的意識，堅持以教育為主，堅持依紀(jì)依法辦事，堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅持經(jīng)營者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合，堅持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機制相促進，真抓實干、務(wù)求實效。

2、自查自糾要達到的工作目標(biāo)。通過對不正當(dāng)交易行為集中開展自查自糾，使經(jīng)營者普遍受到教育、錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為切實得到糾正、依法合規(guī)經(jīng)營的意識得以增強；使管理者找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強和改進監(jiān)管工作。同時，發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，推動查辦案件工作深入開展；針對體制機制和制度存在的弊端，提出改革創(chuàng)新的意見，為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制奠定基礎(chǔ)。

3、自查自糾的重點領(lǐng)域和人員。要對全局工程建設(shè)、物資設(shè)備購銷兩大領(lǐng)域，2001年以來重點是2003年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾，同時對負(fù)責(zé)工程建設(shè)和物資設(shè)備購銷工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、局和局屬單位機關(guān)管理部門的負(fù)責(zé)同志及其工作人員、基層單位、現(xiàn)場監(jiān)管和經(jīng)手辦理物資設(shè)備購銷的相關(guān)人員存在的問題開展自查自糾。局屬各單位還要根據(jù)自身的實際和特點，自行確立重點領(lǐng)域、重要部門和重點人員。工程建設(shè)部門和單位還要以工程項目為依托，配合參建的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位開展自查自糾。

4、自查自糾的政策。對查找出的不正當(dāng)交易問題，各單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》（濟鐵監(jiān)發(fā)〔2006〕108號）確定的原則，依紀(jì)依法、實事求是地作出處理。要根據(jù)事實、情節(jié)、后果，以及認(rèn)錯態(tài)度等，予以區(qū)別對待。一是對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；二是對情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認(rèn)識和糾正錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；三是對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理；四是對涉嫌違法犯罪的，要移送行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)處理。

5、自查自糾的方式方法。在自查自糾中，各單位要結(jié)合實際，找準(zhǔn)切入點，以班子民主生活會、述學(xué)匯報會，部門（科室）專題學(xué)習(xí)座談會、學(xué)習(xí)交流會，職工學(xué)習(xí)座談會等多種形式進行查找。一是相關(guān)人員要按照“三查”活動的有關(guān)要求認(rèn)真對照檢查存在的問題，有無問題都要作出明示，明示方式為個人書面報告或在部門專題會議上個人口頭明示。個人書面報告和會議記錄以部門（科室）為單位整理上報，存檔備查。二是治理辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察組織要對調(diào)查摸底階段填報的五個調(diào)查表所填報的項目進行認(rèn)真分析梳理，確定每項易發(fā)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，匯集個人“三查”、資料核查、實物核查、咨詢走訪、群眾舉報等方面的信息，綜合進行分析論證，讓其清清楚楚，明明白白。對在分析梳理中發(fā)現(xiàn)的疑點問題要組織力量進行復(fù)查，對已確認(rèn)的違規(guī)違紀(jì)行為無論是單位行為還是個人行為都要據(jù)實填報《自查自糾報告表》。三是清理規(guī)章制度。查找規(guī)章制度有無可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題或者存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。四是發(fā)動群眾舉報。要拓寬和暢通信訪舉報渠道，認(rèn)真作好人民群眾的舉報受理工作，注意從中發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索。五是上門征求意見。要到相關(guān)部門和單位聽取意見和反映。

6、加強對自查自糾工作的檢查指導(dǎo)。

各單位要把組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作擺上重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排專門力量具體抓落實。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保一級抓一級、層層抓落實的工作機制落到實處。

要堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程，確保自查自糾不走過場，取得實實在在的效果。對自查自糾不力的，要批評教育，令其限期糾正。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入到基層單位調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，幫助解決實際問題，組織力量對各單位自查自糾情況進行專項檢查。各單位要結(jié)合各自的實際，把局的部署和要求具體化。既要抓好工作落實，又要研究自查自糾各項工作所涉及的重要政策問題，提出解決的思路和對策。要加強對新情況、新問題的研究，增強工作的預(yù)見性、針對性和有效性。

工程建設(shè)部門和單位要將自查自糾的方案抄送參與本項目建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，并注意收集他們自查自糾的情況，以利于發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位存在的問題，一并列為本單位本部門整改的內(nèi)容。

自查自糾活動結(jié)束后，各單位要進行自檢自驗，對自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的，要責(zé)令其補課。要做好統(tǒng)計分析，認(rèn)真填報自查自糾報告表，對填寫報表不規(guī)范、上報情況不真實的要重新填報。

（二）、認(rèn)真搞好整改，建立健全長效機制。

治理商業(yè)賄賂工作是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須用發(fā)展的思路和改革的辦法，著眼標(biāo)本兼治，著重源頭治理。通過自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，加大力度，進一步完善制度，建立有效機制，從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂行為發(fā)生。

各單位對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，都要逐項剖析原因，明確整改重點，制定整改措施，落實整改責(zé)任。能夠馬上改的，立即整改，快見成效；對于比較復(fù)雜的問題，要提出時限要求，限期整改，并以適當(dāng)方式向群眾公開。整改效果不好的，上級單位或主管部門要督促其重新進行整改。各單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，端正經(jīng)營思想，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴(yán)格自律。有關(guān)部門要開展對營銷費用的審計、檢查，切斷不正當(dāng)交易的資金渠道。

各單位要充分利用治理商業(yè)賄賂這個契機，對本單位的內(nèi)部管理進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)管理和制度上的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，抓好建章立制，鞏固自查自糾成果。健全完善工程建設(shè)和物資設(shè)備采購招投標(biāo)制度，要把廉政建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容納入工程建設(shè)、物資購銷合同之中，約束可能發(fā)生的商業(yè)賄賂行為，形成靠制度規(guī)范行為、按制度辦事、用制度管人的機制，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要運用好工程建設(shè)管理、物資設(shè)備購銷招投標(biāo)信息系統(tǒng)，從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

（三）、認(rèn)真梳理排查案件線索，依法查處商業(yè)賄賂案件

依法查處商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂一項重要任務(wù)，是懲治商業(yè)賄賂違法犯罪行為必不可少的手段。對發(fā)生的商業(yè)賄賂違法犯罪案件，堅決查處，依法懲治，有利于營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍，增強教育的說服力；有利于落實各項規(guī)定、措施，增強制度的約束力和監(jiān)管的威懾力；有利于查找管理機制等方面的漏洞，通過深化改革，從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂的發(fā)生。

各單位尤其是紀(jì)檢監(jiān)察和兩級司法機關(guān)要高度重視依法查處商業(yè)賄賂案件工作，把查辦案件作為深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作的重要環(huán)節(jié)，切實抓出成效，為鐵路跨越式發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。要始終把服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為辦案工作的出發(fā)點和落腳點，既要依法懲治違法犯罪行為，又要維護正常的經(jīng)濟活動和經(jīng)營者的合法權(quán)益。要正確把握法律和政策，寬嚴(yán)相濟，講究策略，使少數(shù)犯罪分子依法受到懲處，使大多數(shù)人受到教育和警示。

當(dāng)前要集中力量查辦一批商業(yè)賄賂案件，尤其要下大力氣突破一批涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員多的大案要案。要重點查處工程建設(shè)、物資設(shè)備采購以及零小工程領(lǐng)域發(fā)生的案件；查處車皮車票管理、資金資產(chǎn)管理等方面的重大賄賂案件，查處在經(jīng)營活動中化公為私、中飽私囊、侵占和損害國有企業(yè)利益的案件。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)基層單位經(jīng)營活動、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件。堅決查處嚴(yán)重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的案件。

一是拓寬投訴舉報渠道。要充分發(fā)揮檢察、公安、審計和紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)信訪舉報系統(tǒng)的作用，形成有效的投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)新案源。各單位要建立健全投訴舉報制度，設(shè)立并公布舉報電話、信箱等，暢通舉報渠道。要發(fā)揮職工群眾舉報的積極性，采取有效措施，健全保護和激勵機制，對投訴舉報有功人員要給予一定的獎勵。

二是認(rèn)真排查案件線索。對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索進行分類登記，研究分析，在認(rèn)真核實的基礎(chǔ)上確定查處重點；要對調(diào)查摸底情況和重點人員進行梳理排查，從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件線索；要全面清理積案，摸清底數(shù)，掌握情況，從中梳理出商業(yè)賄賂案件線索。建立健全案件線索移送制度，按照職責(zé)分工，歸口處理。

三是加強職能部門之間的協(xié)調(diào)配合。各紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、法院、公安、審計等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)要按照各自的職能分工，依法查處或配合查處商業(yè)賄賂案件。審計機關(guān)要加強對重點資金、重點領(lǐng)域的審計檢查，查找商業(yè)賄賂問題；公安、檢察機關(guān)要按照各自的職責(zé)權(quán)限，依法查處涉嫌商業(yè)賄賂犯罪案件；審判機關(guān)要發(fā)揮審判職能作用，及時審判起訴到法院的商業(yè)賄賂犯罪案件。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)肅查處在商業(yè)賄賂案件中涉及的違紀(jì)黨員、干部。涉及到的有關(guān)部門和單位都要積極支持和配合案件查處工作。建立健全辦案協(xié)作機制。局紀(jì)委、監(jiān)察處要與公安、檢察機關(guān)加強協(xié)調(diào)，密切配合。建立健全信息共享、辦案聯(lián)席會議、重要案件協(xié)查等制度，完善查處重大案件協(xié)作機制，要及時溝通信息，通報相關(guān)案情，搞好案件及線索移送和案件查證工作，提高辦案的整體效能。

四是正確把握法律政策界限。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)對商業(yè)賄賂行為作出處理，正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為、違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為之間的界限，分清罪與非罪。綜合考慮違法犯罪事實、情節(jié)、后果和悔改態(tài)度等因素，依法作出處理。對違法犯罪行為嚴(yán)重且態(tài)度惡劣或阻礙調(diào)查的，要嚴(yán)肅處理；對投案自首、主要交代問題、積極退贓或有立功表現(xiàn)的，依法從輕、減輕或免予處理。

在查辦案件工作中，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對辦案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持辦案工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決辦案工作中存在的困難和問題；嚴(yán)格落實辦案工作責(zé)任制，建立健全主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、辦案部門責(zé)任人、案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人和調(diào)查人員分級負(fù)責(zé)的辦案工作責(zé)任制；加強思想政治工作，增強辦案隊伍的政治素質(zhì)和拒腐防變的本領(lǐng)，切實提高辦案能力和水平；充分發(fā)揮查辦案件的治本預(yù)防功能，通過查辦案件為宣傳教育提供警示教育的典型案例，為建立健全相關(guān)制度提供實踐依據(jù)，促進防治商業(yè)賄賂長效機制的建立健全。

同志們，治理商業(yè)賄賂是一項嚴(yán)肅和重要的政治任務(wù)，各單位、各部門要按照局部署，精心組織，扎實工作，確保專項治理工作有序推進，取得明顯成效。