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志們：

今天，縣委、縣政府之所以召開如此大規(guī)模的全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境大會(huì)，是因?yàn)閮?yōu)化發(fā)展環(huán)境是政府的第一職責(zé)。我們要實(shí)施“興工旺商”戰(zhàn)略，推進(jìn)邵東新崛起，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，就要下大氣力把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為全縣各級(jí)各部門的頭等大事來抓。我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、端正思想認(rèn)識(shí)思想是行動(dòng)的指南。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)鍵在于解決干部特別是在坐的同志的思想認(rèn)識(shí)問題。

一是要認(rèn)清優(yōu)化環(huán)境的重大意義。市場經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，環(huán)境已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素和吸引投資的核心競爭力，集中代表一個(gè)地區(qū)的形象和發(fā)展?jié)摿?。環(huán)境出生產(chǎn)力，環(huán)境出競爭力。抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇。良好的發(fā)展環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”，能使項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷匯流聚集，形成強(qiáng)大的力量，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；良好的發(fā)展環(huán)境具有“連鎖效應(yīng)”，能使環(huán)境的受益者同時(shí)成為宣傳者，收到“一花引來滿園春”的效果；良好的發(fā)展環(huán)境具有“親和效應(yīng)”，能使群眾安居樂業(yè)，客商安心投資興業(yè)，全縣各行各業(yè)良性互動(dòng)，形成強(qiáng)大的民心凝聚力和市場競爭力。良好的環(huán)境是是加快發(fā)展、奮力追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的重要保障和強(qiáng)勁動(dòng)力。

二是要認(rèn)清環(huán)境不優(yōu)的思想根源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題，歸根結(jié)底是我們有些干部特別是在坐的一些同志思想意識(shí)上出了問題。突出表現(xiàn)在：大局意識(shí)不強(qiáng)。政令不通、本位主義、部門利益驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致有些部門和單位總是我行我素。客觀地講，歷屆邵東縣委、政府對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境是比較重視的，但為什么近些年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總是不夠?qū)捤?，部門、單位多頭重復(fù)交*執(zhí)法，以罰代法、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生？說到底是我們有些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏大局意識(shí)，一味追求本部門局部利益而不顧全縣大局利益。這種舍“大家”顧“小家”的狹隘思想意識(shí)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要絆腳石。廉政意識(shí)不強(qiáng)。部門、單位的“四亂”現(xiàn)象，執(zhí)法人員亂作為、敲詐勒索等違紀(jì)違法行為，均是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的亂源。這些現(xiàn)象的存在，主要是我們的干部廉政意識(shí)不強(qiáng)。勤政意識(shí)不強(qiáng)。辦事拖拉、互相推諉、不作為，行政效率低下，就是因?yàn)槲覀兊母刹咳狈η谡槊竦囊庾R(shí)。公仆意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)官做老爺，熱衷于官僚主義、形式主義，漠視群眾利益，衙門作風(fēng)，主仆位置顛倒，均是公仆意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在有些工作人員得過且過，不思進(jìn)取，沒有把心思和精力用在工作上，更談不上提高服務(wù)質(zhì)量和效率。一些企業(yè)老板安于現(xiàn)狀，缺乏快發(fā)展、大發(fā)展的思想，只重眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)打算。誠信意識(shí)不強(qiáng)。一些經(jīng)營戶違法經(jīng)營，偷稅漏稅，制假售假，逃廢債務(wù)，欺行霸市，擾亂市場秩序，都是誠信意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。所有這些思想意識(shí)上的毛病，都是經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu)的思想根源。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持依法治縣和以德治縣相結(jié)合，從思想認(rèn)識(shí)上切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu)的問題。

三是要增強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境的緊迫感。實(shí)事求是地講，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)部門的同志進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，采取了一些積極措施，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為重大舉措來抓，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這是主流。但是，我們也要看到，邵東與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，在一定時(shí)期內(nèi)是擴(kuò)大了，而不是縮小了。不要說同廣東等沿海地區(qū)比，就是同省內(nèi)乃至市內(nèi)各兄弟縣市區(qū)比，人家的發(fā)展也是非常迅速的。發(fā)展是解決一切問題的根本。沒有快速發(fā)展，很多事情難以辦好。我們集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、擴(kuò)大開放、招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“興工旺商”戰(zhàn)略，沒有好的環(huán)境，投資者不愿意來，來了也留不住。我來邵東以后，到部分企業(yè)作了一些調(diào)查，從調(diào)查情況來看，企業(yè)對(duì)環(huán)境的評(píng)價(jià)是很不滿意的。比如講，對(duì)“收”與“放”的政策上，別的地方總是收得慢，放得快；而在我們這里，該收的則收得快，該放的則放得慢，且放得留有余地。又比如，縣委、縣政府三伸五令要求禁止的事情，有的單位和個(gè)人仍然我行我素；對(duì)有些問題，已開會(huì)作了部署，領(lǐng)導(dǎo)多次批示，就是落實(shí)不了。少數(shù)部門和單位還存在門檻高、效率低、辦事拖拉的問題，存在濫用權(quán)力、巧立名目亂收費(fèi)、亂檢查的現(xiàn)象。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境問題，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題，是黨風(fēng)政風(fēng)的問題。必須牢固樹立抓環(huán)境建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓環(huán)境建設(shè)就是抓黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的意識(shí)，增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。

二、抓好重點(diǎn)工作優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）著力營造寬松靈活的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu)；政策不活，經(jīng)濟(jì)難活。我們要在激烈的競爭中贏得優(yōu)勢，就必須有含金量高、吸引力強(qiáng)的政策。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，首先要抓好政策創(chuàng)新。要在縣域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，進(jìn)一步研究制訂招商引資和企業(yè)技改的獎(jiǎng)勵(lì)政策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。有關(guān)的優(yōu)惠政策，各級(jí)各部門要堅(jiān)決兌現(xiàn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不能搞上有政策，下有對(duì)策。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，在不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于邵東發(fā)展出發(fā)，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟(jì)和政治待遇等有關(guān)政策放到相對(duì)寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。

（二）著力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。政策是有底線的，而服務(wù)的提高是無限的。服務(wù)水平的高低和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，是企業(yè)和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境最直接的感受。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境要突出抓好四個(gè)方面。牢固樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念。把服務(wù)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，對(duì)待企業(yè)要多一些扶持，少一些卡壓，多講怎么辦，不講不能辦，切實(shí)把服務(wù)窗口前移，觸角延伸，滿腔熱情地為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題。毫不動(dòng)搖地推行“陽光工程”。全面推進(jìn)政務(wù)公開，努力增強(qiáng)決策的透明度，建立和完善重大決策公眾參與制度，保障人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán),努力實(shí)現(xiàn)公開職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究等“十項(xiàng)公開”。要細(xì)化措施，明確職責(zé)，打造一個(gè)工作高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事透明的政務(wù)環(huán)境。著力提高行政辦事效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡化審批程序，對(duì)取消的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決取消，防止反彈；對(duì)保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范程序，嚴(yán)格監(jiān)管。要繼續(xù)抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，該進(jìn)中心的事項(xiàng)一律進(jìn)中心辦理，堅(jiān)決杜絕中心外辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，繼續(xù)完善“一站式”、“一個(gè)窗口”的服務(wù)方式，真正做到“一條龍”服務(wù)，確保“一站式”辦結(jié)，即辦件要立即辦好，承諾件必須在承諾的期限內(nèi)辦好，否則，對(duì)該部門主要負(fù)責(zé)人，一次書面批評(píng)，二次誡勉談話，三次免去職務(wù)。大力推行全程制。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立為民服務(wù)中心，各村設(shè)立點(diǎn)，全面推行全程辦事制，把優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，把“發(fā)展”和“為民”統(tǒng)一在全程辦事制之中，逐漸形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系，確?！稗k好事、辦實(shí)事、多辦事、辦成事”。

（三）著力營造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境。要繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，嚴(yán)明執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。首先，要明確“七不準(zhǔn)”要求。不準(zhǔn)亂收費(fèi)，確需收費(fèi)的，一律按下限收?。徊粶?zhǔn)亂處罰，必須處罰的，要經(jīng)集體研究，并報(bào)優(yōu)化辦審批按下限處罰；不準(zhǔn)亂攤派，嚴(yán)禁以任何理由增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；不準(zhǔn)亂檢查，確需檢查的，必須事先到優(yōu)化辦備案后才能實(shí)施；不準(zhǔn)推諉扯皮，對(duì)行政許可事項(xiàng)一律實(shí)行首問負(fù)責(zé)制；不準(zhǔn)指定下屬或關(guān)系單位為企業(yè)提供有償服務(wù)；不準(zhǔn)以任何方式對(duì)行政行為提出異議的企業(yè)進(jìn)行刁難或報(bào)復(fù)。其次，要嚴(yán)厲整治企業(yè)周邊環(huán)境。個(gè)別村居和少數(shù)群眾把駐地企業(yè)當(dāng)作“唐僧肉”，想要就給，不給就鬧，嚴(yán)重干擾了企業(yè)的正常運(yùn)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民的教育，引導(dǎo)群眾正確理解各項(xiàng)方針政策，正確看待各種利益關(guān)系，與駐地企業(yè)搞好合作，互惠互利，有問題協(xié)商解決，決不允許自作主張，甚至蓄意鬧事。要嚴(yán)肅整治各種阻礙征地、斷水?dāng)嚯?、堵門堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，對(duì)蠻橫無理、蓄意滋事的不法分子，政法機(jī)關(guān)要及時(shí)掌握證據(jù)，依法從重打擊，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）著力營造公平有序的市場環(huán)境。公平有序的市場環(huán)境，是縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。一是進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序。加大對(duì)各類市場的監(jiān)管力度，切實(shí)解決行業(yè)壟斷等突出問題，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅、騙稅等商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法行為；始終保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊街霸、路霸、裝卸霸等惡霸勢力，凈化市場環(huán)境；二是努力打造“誠信邵東”。大力加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和誠信美德教育，盡快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，確解企業(yè)貸款難、融資難的問題，努力營造誠信的“金融環(huán)境”，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”；三是進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度。堅(jiān)持和完善對(duì)經(jīng)營性土地、建設(shè)工程項(xiàng)目、政府采購和產(chǎn)權(quán)等事項(xiàng)實(shí)行公開招投標(biāo)、公開掛牌交易等制度。增加透明度，強(qiáng)化監(jiān)督，杜絕“暗箱操作”，努力營造誠實(shí)守信、公平有序、充滿活力的市場環(huán)境。

（五）著力營造健康和諧的人文環(huán)境。廣泛宣傳我縣的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷加強(qiáng)“先投資者之憂而憂、后投資者之樂而樂”的理念教育，營造全民“親商、愛商、重商、富商”的濃厚氛圍。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。把建設(shè)一流環(huán)境的重大措施、逐漸形成的政策優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢、文明誠信經(jīng)商的好典型及時(shí)宣傳出去；全方位、多角度地宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性，真正做到“處處都是投資環(huán)境，人人代表邵東形象”，努力使環(huán)境意識(shí)深入人心。充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。樹立正面典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，尤其要在窗口服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)宣傳他們的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮榜樣的引導(dǎo)、示范、帶動(dòng)作用。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。在縣電視臺(tái)、邵東信息網(wǎng)、《今日邵東》等媒體設(shè)立曝光臺(tái)，將不文明的舉止、欺行霸市等其它干擾和破壞投資環(huán)境的行為公諸于眾，形成濃厚的輿論監(jiān)督氛圍。努力營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。教育和鼓勵(lì)廣大企業(yè)老板和經(jīng)營戶在依法經(jīng)營、照章納稅的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快發(fā)展，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，破除宏觀調(diào)控、難有作為的悲觀論調(diào)，破除小富即安、小成即滿的守?cái)偹枷?，迅速掀起新一輪加快發(fā)展的熱潮。要保持強(qiáng)勁的投入勢頭。企業(yè)要大發(fā)展，必須每年都有大的投入，每年都有新的增量，每年都有一定的項(xiàng)目儲(chǔ)備，否則不可能有持久的后勁和活力。只要是看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，就要抓住機(jī)遇，大干快上，不能猶豫不決、錯(cuò)失良機(jī)。要大膽招商引資，積極開展合資合作，引進(jìn)和利用一切資源發(fā)展壯大自己。大力強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí)。始終保持不竭的創(chuàng)新活力，加快制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新步伐，盡快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成靈活高效的運(yùn)營體系；積極運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)銷售流程，不斷提高自身的管理能力和水平；積極主動(dòng)地用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。教育和鼓勵(lì)民營業(yè)主以發(fā)展邵東、造福邵東為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。全縣上下要牢固樹立“邵東是我家，發(fā)展靠大家”、“邵東興旺我光榮，邵東衰落我可恥”、“發(fā)展邵東，人人有責(zé)”的思想。

三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)非常緊迫而又需要長抓不放的工作，必須著力形成上下互動(dòng)、步調(diào)一致的工作格局，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、配合到位、督查到位、獎(jiǎng)懲到位，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)。各單位、各部門“一把手”是環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的環(huán)境建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。要做到一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在重要議事日程，努力做到有新舉措，有新突破，有新成效。要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任制，按照“管行業(yè)必須管環(huán)境”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解責(zé)任，力求目標(biāo)具體，任務(wù)明確，責(zé)任到人，便于操作，嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅追究，確保環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。著力形成黨委、政府齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢、監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，企業(yè)、社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服部門主義、本位主義,凡是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情,就要自覺執(zhí)行、主動(dòng)落實(shí)，不講條件、不計(jì)得失；凡是涉及多個(gè)部門、多家單位的事情,都要主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保政令暢通。經(jīng)濟(jì)管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門既要查處企業(yè)的不法行為，又要維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。其它相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想教育，一切為發(fā)展放行，為發(fā)展讓路。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評(píng)。組織強(qiáng)有力的督查隊(duì)伍，采取“推門就進(jìn)”的辦法，直接深入到基層，加強(qiáng)對(duì)各單位工作落實(shí)情況的日常檢查?？h優(yōu)化辦要深入到各個(gè)單位和部門進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。要繼續(xù)深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作考核和民主測評(píng)活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)考評(píng)方法、完善考評(píng)機(jī)制、強(qiáng)化考評(píng)過程監(jiān)督和結(jié)果的運(yùn)用；要按照群眾滿意、客商滿意的標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)化環(huán)境情況作為衡量各級(jí)各部門工作實(shí)績的重要依據(jù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作效率的提高。

（四）真抓嚴(yán)查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。把工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)，真正形成“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展，誰就是邵東的功臣；誰破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰就是邵東的罪人的輿論導(dǎo)向。對(duì)在優(yōu)化環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)各種違規(guī)、越線行為要堅(jiān)決查處和打擊。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、優(yōu)化辦要堅(jiān)持原則，真督實(shí)查，敢于負(fù)責(zé)，敢于較真，敢于碰硬，對(duì)企業(yè)和投資者投訴的問題要實(shí)行專項(xiàng)督辦，特別是對(duì)違反審批制度，弄權(quán)勒索、梗阻政令落實(shí)、損害企業(yè)和個(gè)人利益的行為，招商引資工作中發(fā)生的失職瀆職行為，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比等違紀(jì)違規(guī)行為，做到有訴必查，快查快結(jié)。一經(jīng)查實(shí)，一律打擊處理到位。是垂直管理部門的，建議上級(jí)主管部門采取相應(yīng)處理措施。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害邵東形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)，導(dǎo)致考評(píng)落后或發(fā)生嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案件的，要堅(jiān)決按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》懲處到位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供紀(jì)律保證。

（五）改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。各單位要堅(jiān)決克服說得多、做得少，雷聲大、雨點(diǎn)小，出臺(tái)制度多、會(huì)議強(qiáng)調(diào)多、服務(wù)承諾多、具體落實(shí)兌現(xiàn)少的傾向，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)持不懈?？礈?zhǔn)的事，要一抓到底，經(jīng)常提新口號(hào)，是不成熟的表現(xiàn)，年年出新花樣，肯定抓不出成效。各級(jí)各部門包括黨務(wù)部門、人民團(tuán)體，要把工作重心放到為企業(yè)和群眾排憂解難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，放到解決本單位影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題上，放到構(gòu)建優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制上。切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)，樹立良好的機(jī)關(guān)形象，密切黨群干群關(guān)系，形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力促發(fā)展的良好氛圍。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)我們事業(yè)的成敗。我們一定要統(tǒng)一思想，令行禁止，以這次大會(huì)為契機(jī)，把優(yōu)化環(huán)境工作作為生命工程來抓，切實(shí)抓出成效，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為推進(jìn)邵東新崛起，努力開創(chuàng)美好未來做出新的更大的貢獻(xiàn)！