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總工會(huì)非公有制企業(yè)建設(shè)講話

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總工會(huì)非公有制企業(yè)建設(shè)講話

同志們:

這次全市非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省工作會(huì)議精神,研究部署我市非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)工作。剛才,戴祝水同志對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體部署,我表示贊同;5位同志作了典型發(fā)言,他們的經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任

非公有制企業(yè)黨建和工會(huì)工作是一個(gè)新領(lǐng)域,也是溫州工作的新亮點(diǎn)。我市在這方面工作起步比較早,先后組建了全國(guó)第一家非公有制企業(yè)工會(huì)、第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)等,出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和典型。特別是這幾年,根據(jù)省委的統(tǒng)一部署和要求,我市在非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)工作上抓得積極主動(dòng),力度很大,富有特色,富有成效,受到了省委的充分肯定。但是,我們必須看到,當(dāng)前也面臨著不少新情況新問題,主要表現(xiàn)為“三個(gè)不夠適應(yīng)”:一是非公有制企業(yè)工會(huì)組建與非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、職工隊(duì)伍迅速壯大的形勢(shì)不夠適應(yīng),非公有制企業(yè)工會(huì)組建面有待進(jìn)一步拓展;二是傳統(tǒng)的企業(yè)工會(huì)工作機(jī)制、活動(dòng)方式、組織體制與非公有制企業(yè)工會(huì)工作的實(shí)際需要不夠適應(yīng),工會(huì)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;

三是工會(huì)干部依法履行基本職責(zé)的能力與黨的要求、職工群眾的意愿不夠適應(yīng),基層工會(huì)干部的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高。我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性,真正把非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)工作擺在突出位置抓緊抓好。著重要從三個(gè)方面來(lái)深化認(rèn)識(shí):

一要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)深化認(rèn)識(shí)。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)方面有著不可替代的重要作用。目前,全市非公有制企業(yè)有13萬(wàn)多家,從業(yè)人員有200多萬(wàn)人,量大面廣。如果非公有制企業(yè)工會(huì)工作不加強(qiáng),我們黨的滲透力、凝聚力就會(huì)受到影響,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也會(huì)受到影響。我們要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,著力擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面,切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力,最大限度地把包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的職工群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

二要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)深化認(rèn)識(shí)。企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞,企業(yè)和諧是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ),勞動(dòng)關(guān)系和諧既是企業(yè)和諧的主要標(biāo)志,又是社會(huì)和諧的具體體現(xiàn)。當(dāng)前,我市企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系總體上是比較和諧的,但是一些非公有制企業(yè)特別是“低、小、散”企業(yè),還存在勞動(dòng)用工不規(guī)范、勞動(dòng)合同簽訂率不高、勞動(dòng)報(bào)酬不合理、社會(huì)保障覆蓋面不夠?qū)挕⒊瑫r(shí)勞動(dòng)、拖欠工資等問題,使勞動(dòng)關(guān)系處于不穩(wěn)定、不和諧狀態(tài),有的問題還比較突出。工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者,在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和不可替代的作用。我們必須通過大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè),及時(shí)化解勞動(dòng)矛盾,維護(hù)職工合法權(quán)益,積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、和諧企業(yè),推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

三要從實(shí)現(xiàn)“三次跨越”的高度來(lái)深化認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)“三次跨越”,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。目前,我市非公有制企業(yè)數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)值、上交稅收、從業(yè)人員,分別占全市的99.5%、95.5%、80%、93%,所占比重大、地位重要、作用突出??梢哉f(shuō),沒有非公有制企業(yè)的發(fā)展,就談不上溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,就談不上“三次跨越”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。非公有制企業(yè)工會(huì)直接面對(duì)職工群眾,處在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的第一線,在動(dòng)員職工、組織職工、依靠職工、服務(wù)職工方面,在調(diào)動(dòng)非公有制企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性方面,具有其它社會(huì)組織不可替代的獨(dú)特作用。必須把加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè),作為實(shí)現(xiàn)“三次跨越”的一個(gè)重要舉措,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和高度的自覺性,采取更有力的措施推進(jìn),真正發(fā)揮工人階級(jí)在“三次跨越”中的主力軍作用。

二、把握要求,明確重點(diǎn)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)的總體要求是,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》,按照“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益、團(tuán)結(jié)職工群眾”的要求,堅(jiān)持一手抓工會(huì)組建、一手抓作用發(fā)揮,努力實(shí)現(xiàn)由組建數(shù)量向組建質(zhì)量、外延發(fā)展向內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變,全面提升我市非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)的整體水平。

一要堅(jiān)持原則,牢牢把握非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)的正確方向。加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè),必須堅(jiān)持以下三項(xiàng)原則。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨(dú)立自主開展工作相統(tǒng)一。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織,工會(huì)的性質(zhì)決定了非公有制企業(yè)工會(huì)必須自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定正確的政治方向。同時(shí),要堅(jiān)持依法治會(huì)、民主辦會(huì),依照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》,按照群眾化、民主化的要求,獨(dú)立自主地開展工作。二要堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展與維護(hù)職工合法權(quán)益相統(tǒng)一。既要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心,發(fā)揮好職工群眾的作用,又要認(rèn)真履行基本職責(zé),做到主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán),保障職工群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平與正義。三要堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一。一方面要扎實(shí)推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè),使企業(yè)工會(huì)真正做到有牌子、有印章、有主席、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有活動(dòng)、有作用;另一方面要因地制宜、因企制宜,積極創(chuàng)新組織體制、工作機(jī)制和活動(dòng)方式,創(chuàng)造性地開展非公有制企業(yè)工會(huì)工作。

二要夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步擴(kuò)大非公有制企業(yè)工會(huì)覆蓋面。目前,全市應(yīng)建工會(huì)組織的非公有制企業(yè)有4萬(wàn)多家,已建工會(huì)組織的有26287家,還有35%左右未建立工會(huì);同時(shí)規(guī)模以上的非公有制企業(yè),也還有10%左右未建立工會(huì)。擴(kuò)大非公有制企業(yè)工會(huì)覆蓋面,最廣泛地把職工組織到工會(huì)中來(lái),仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)的基本任務(wù)。一要突出重點(diǎn),繼續(xù)著力加大規(guī)模以上非公有制企業(yè)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工會(huì)的組建力度,同時(shí)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)的組建步伐。二要擴(kuò)大范圍,按照“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里、工會(huì)組織就延伸到哪里”的要求,著力加強(qiáng)行業(yè)、村(社區(qū))和企業(yè)“小三角”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。當(dāng)前尤其要大力推進(jìn)農(nóng)民工集中地區(qū)和“低、小、散”企業(yè)的工會(huì)組建工作。三要突破難點(diǎn),著力強(qiáng)化建筑企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、臺(tái)資企業(yè)和商貿(mào)流通等重點(diǎn)領(lǐng)域的工會(huì)組建工作。四要健全機(jī)制,不斷探索和創(chuàng)新工會(huì)組織形式和組建方式,豐富和發(fā)展黨建帶工

建、建會(huì)責(zé)任制、會(huì)員優(yōu)惠激勵(lì)制等工會(huì)組建的新形式、新途徑和新舉措,進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面。

三要抓住根本,充分發(fā)揮非公有制企業(yè)工會(huì)組織作用。發(fā)揮工會(huì)作用、增強(qiáng)工會(huì)活力,是加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)的根本任務(wù)。現(xiàn)在,一些企業(yè)工會(huì)特別是中小非公有制企業(yè)工會(huì),僅僅是“空殼工會(huì)”、“掛牌工會(huì)”。如何發(fā)揮非公有制企業(yè)工會(huì)的作用,是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題,各地各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,積極探索,力求有所突破。一要在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。企業(yè)工會(huì)組織必須樹立“有為才有位”的思想,堅(jiān)持“用行動(dòng)說(shuō)話、用事實(shí)說(shuō)話、用成果說(shuō)話”,努力在充分調(diào)動(dòng)職工積極性、培育團(tuán)隊(duì)精神、開發(fā)人力資源、理順內(nèi)外關(guān)系和維護(hù)管理秩序等方面發(fā)揮作用,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、有序經(jīng)營(yíng)、提高效益。二要在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮作用。著重關(guān)注和解決工資、工時(shí)、工傷等“三工”方面存在的問題,建立和完善勞動(dòng)合同制度、平等協(xié)商和集體合同制度,不斷完善民主管理、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處、勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警等制度和機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。三要在提高職工素質(zhì)中發(fā)揮作用。廣泛開展職工技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)競(jìng)賽、技術(shù)晉級(jí)活動(dòng),不斷提升職工的技術(shù)素質(zhì);積極引導(dǎo)職工自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀,牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系;加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),倡導(dǎo)和諧理念,培育和諧精神,豐富職工精神文化生活。四要在服務(wù)職工中發(fā)揮作用。想職工所想,急職工所急,謀職工所需,竭誠(chéng)盡力為包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工辦實(shí)事、解難事、做好事,把工會(huì)真正建設(shè)成為“職工之家”。

四要把握關(guān)鍵,切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)狀況如何,作用是否得到發(fā)揮,工會(huì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵、是保障。這里,著重要抓三條:一要選好配強(qiáng)工會(huì)主席。工會(huì)組織作用的發(fā)揮,工會(huì)主席至關(guān)重要。根據(jù)民主化、法制化的要求,在堅(jiān)持企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的前提下,可以通過社會(huì)公開招聘和上級(jí)工會(huì)選派等多種形式,選配好非公有制企業(yè)工會(huì)主席。有條件的非公有制企業(yè),在堅(jiān)持企業(yè)黨組織和上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范選舉程序的前提下,可以推行企業(yè)工會(huì)主席民主直接選舉,拓寬企業(yè)工會(huì)主席選拔產(chǎn)生渠道。二要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)干部的培訓(xùn)。這項(xiàng)工作,各地要予以高度重視,市總工會(huì)應(yīng)多下點(diǎn)功夫,多做些探索。培訓(xùn)辦法可以多樣,重在辦一些短而精、有針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)班,形式要活潑生動(dòng),易于被接受,注重實(shí)在效果。三要建立企業(yè)工會(huì)干部評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立會(huì)員群眾民主評(píng)議工會(huì)工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,完善基層工會(huì)主席權(quán)益保障制度,同時(shí)

要大力宣傳受職工擁護(hù)、企業(yè)業(yè)主贊譽(yù)、企業(yè)工會(huì)工作成效顯著的工會(huì)干部,激發(fā)他們的工作責(zé)任心和積極性。

五要注重結(jié)合,不斷提高非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)的實(shí)效性。一要把加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)與非公有制企業(yè)黨建工作結(jié)合起來(lái)。各地要抓住“非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)年”活動(dòng)的契機(jī),將工會(huì)建設(shè)工作納入非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃,認(rèn)真部署,扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),要把非公工會(huì)建設(shè)列入非公有制企業(yè)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,切實(shí)抓好落實(shí)。二要把加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)與開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,把企業(yè)工會(huì)工作納入其中,不斷豐富聯(lián)創(chuàng)內(nèi)容,拓寬聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)域,提高聯(lián)創(chuàng)實(shí)效,著力形成“黨建帶工建、工建促黨建”的機(jī)制。三要把加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)與創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要致力于建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方各盡其能、各得其所、和諧相處、共謀發(fā)展;突出履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé),把工會(huì)的維權(quán)工作貫穿到創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的全過程,努力形成企業(yè)工會(huì)建設(shè)和勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、共同提高的局面。四要把加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)與開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),發(fā)揮職工在企業(yè)發(fā)展中主力軍作用,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力;圍繞企業(yè)安全生產(chǎn),大力開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,積極開展建設(shè)節(jié)約型企業(yè)活動(dòng),幫助企業(yè)推廣先進(jìn)技術(shù),改進(jìn)工藝設(shè)備,提高資源利用效率,增強(qiáng)職工的節(jié)約意識(shí)

和環(huán)境意識(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力

根據(jù)非公有制企業(yè)迅速發(fā)展、非公有制企業(yè)職工隊(duì)伍迅速壯大的新形勢(shì),各地各部門要把推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)作為新時(shí)期的一項(xiàng)重要工作,擺上重要位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力加以推進(jìn),力求實(shí)現(xiàn)新的突破。

一要典型推動(dòng)。企業(yè)情況千差萬(wàn)別,企業(yè)工會(huì)建設(shè)也不可能用一個(gè)模式來(lái)要求。要鼓勵(lì)基層從實(shí)際出發(fā),大膽探索創(chuàng)新,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),推出新典型,充分發(fā)揮典型作用,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)整個(gè)面上工作。各地都要樹立一批各自的典型,通過逐級(jí)建立,在全市形成典型示范群。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)典型的指導(dǎo)、檢查和考核,使典型單位工作更加扎實(shí)有效,更具公信度和代表性,發(fā)揮典型的影響、輻射和帶動(dòng)作用,不斷推進(jìn)我市非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二要擴(kuò)大宣傳。各地各單位要充分利用新聞媒體等陣地,切實(shí)加大對(duì)非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)工作的宣傳力度。通過加強(qiáng)輿論宣傳,引導(dǎo)職工了解工會(huì)、認(rèn)識(shí)工會(huì),積極參加工會(huì)開展的各項(xiàng)活動(dòng)。要引導(dǎo)業(yè)主樹立正確的工會(huì)意識(shí)、職工意識(shí)、民主意識(shí)、責(zé)任意識(shí),重視支持企業(yè)工會(huì)建設(shè),自覺把企業(yè)工會(huì)作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的合作伙伴。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各界的引導(dǎo),努力營(yíng)造全社會(huì)共同重視、關(guān)心、支持非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)的良好局面。

三要齊抓共管。要不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),工會(huì)積極履行職責(zé),有關(guān)部門支持配合、齊抓共管的工作格局。各級(jí)黨委要把非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)作為非公有制企業(yè)黨建工作的重要組成部分,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一考核;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),定期研究非公有制企業(yè)工會(huì)工作,及時(shí)解決工會(huì)工作和涉及職工利益的重大問題;各級(jí)非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行好自身職責(zé),牽頭抓總、搞好協(xié)調(diào)。組織、宣傳、勞動(dòng)、工商、臺(tái)辦、經(jīng)委、財(cái)稅、外貿(mào)等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、形成合力,共同抓好非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)工作。非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)要分解、細(xì)化和量化,并加強(qiáng)督促檢查,形成定期通報(bào)、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

同志們,大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè),意義深遠(yuǎn),任務(wù)艱巨。希望各級(jí)黨委和工會(huì)組織按照市委的部署要求,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全力開創(chuàng)我市非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)新局面,為推進(jìn)“三次跨越”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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