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此次會議是在全團貫徹落實同志和團中央書記處關(guān)于加強青年工作研究、進一步做好服務(wù)大局和服務(wù)青年工作的要求，開展大調(diào)研的背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)交流各地實施“青工技能振興計劃”的做法和經(jīng)驗，研究和部署下一步工作，把企業(yè)共青團工作不斷引向深入。借此機會，我代表團中央書記處，向出席會議的同志們并通過你們向青工戰(zhàn)線廣大團干部致以誠摯的問候！

“青工技能振興計劃”自*年4月啟動實施，至今已經(jīng)3年多了。3年來，團中央、勞動和社會保障部等活動主辦單位先后召開了啟動會議、現(xiàn)場推進會議，舉辦了“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽、青年職業(yè)技能專場鑒定周等示范性的活動，推動工作扎實開展。各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)團組織認真貫徹落實團中央的要求，積極爭取勞動保障等部門的支持，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，取得了明顯成效，推動工作實現(xiàn)了新發(fā)展。特別是去年上?，F(xiàn)場推進會議之后，“青工技能振興計劃”又邁上了新臺階。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，“青工技能振興計劃”有機融入國家技能人才培養(yǎng)工作格局。青年技能人才是技能人才隊伍的重要組成部分。我們在推進“青工技能振興計劃”的過程中，始終將工作放在國家技能人才隊伍建設(shè)的大背景中去思考、去設(shè)計、去把握、去推進。充分利用國家高技能人才隊伍建設(shè)司（局）際協(xié)調(diào)會議機制，將“青工技能振興計劃”列為“三年五十萬新技師培養(yǎng)計劃”子項目，將“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽列為國家一級競賽，爭取到了青年專場職業(yè)技能鑒定、青年破格晉升職業(yè)技能等級等優(yōu)惠政策，為“青工技能振興計劃”的實施創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。直接抓好400家重點聯(lián)系企業(yè)，通過命名全國“青工技能振興計劃”培訓或鑒定基地、深入企業(yè)調(diào)研指導等途徑，將工作納入企業(yè)人才培養(yǎng)工作格局。發(fā)揮大鋼、汽車、開發(fā)區(qū)等行業(yè)團組織和青年社團的積極作用，通過開展業(yè)內(nèi)經(jīng)驗交流、工作研討等活動，既推動了青工戰(zhàn)線團的建設(shè)，又擴大了“青工技能振興計劃”的覆蓋面。各級團組織還適應我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新形勢，大力培養(yǎng)先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)青年技能人才，積極參與新職業(yè)、新工種職業(yè)技能鑒定工作，為國家技能人才隊伍建設(shè)作出了積極貢獻。

第二，不斷完善青年技能人才培養(yǎng)措施。我們在推進“青工技能振興計劃”的過程中，針對青年特點，創(chuàng)新工作方式，不斷強化培養(yǎng)措施。各地各企業(yè)團組織普遍把技能培訓作為工作基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，對青年技術(shù)工人進行了多層次、全方位的培訓，其中“雙證”培訓、“學分制”培訓、校企合作培訓、青工網(wǎng)上技校培訓等方式體現(xiàn)出鮮明的時代特點，創(chuàng)造了很多好的做法和經(jīng)驗。按照“層級推進、相互銜接、規(guī)范運作”的要求，層層抓好青年職業(yè)技能大賽，發(fā)揮了大賽在評價、認證技能人才等方面的特殊作用，為優(yōu)秀青年技能人才的脫穎而出搭建了舞臺。廣泛開展主要面向青年的職業(yè)技能鑒定活動，突破了比例、資歷、年齡、身份等限制，暢通了青年技能人才的成長通道。將促進青年技能人才合理配置作為一項重要工作來抓，樹立了一批先進典型，組織青年高技能人才帶徒傳技，推薦青年技能人才走上重要工作崗位，開展同業(yè)技術(shù)交流，為青年技能人才發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好條件。

第三，初步構(gòu)建青年技能人才工作服務(wù)體系。構(gòu)建服務(wù)體系，形成長效機制，是做好青年技能人才培養(yǎng)工作的內(nèi)在要求。各地各企業(yè)團組織著眼于工作的可持續(xù)發(fā)展，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，積極探索創(chuàng)新，初步建立了推動工作的服務(wù)體系。一是培育了工作項目。在實施“青工技能振興計劃”的每個環(huán)節(jié)都培育了相應的工作項目，比如，在技能培訓方面，有青工技能培訓“學分制”；在技能競賽方面，有“振興杯”青年職業(yè)技能大賽；在技能鑒定方面，有“青年職業(yè)技能鑒定周”等活動；在典型培養(yǎng)方面，有“中國十大杰出青年技師”評選活動等。各個項目既獨立存在，又服務(wù)了青年技能人才培養(yǎng)整體工作，形成了協(xié)同推進的工作態(tài)勢。二是完善了評價機制。注重對青年技能人才進行較為全面、綜合的評價，實現(xiàn)了團內(nèi)評價和社會評價的有機結(jié)合。特別是有的企業(yè)團組織聯(lián)合人力資源等部門，開發(fā)了一些企業(yè)急需的職業(yè)和工種標準，有力地服務(wù)了國家技能人才評價工作。三是強化了活動陣地。在沈陽建立了全國青年高技能人才培養(yǎng)示范基地，充分發(fā)揮了示范基地在青年技能人才培養(yǎng)中的輻射和帶動作用。各地各企業(yè)積極加強活動陣地建設(shè)，統(tǒng)籌利用好團內(nèi)培訓陣地、企業(yè)培訓陣地和社會培訓陣地，為青年職工學習技能、成長發(fā)展提供了陣地依托。

“青工技能振興計劃”實施三年來取得的可喜成績，凝結(jié)著各級團組織、勞動保障部門和其他有關(guān)方面同志們、朋友們的辛勤勞動。借此機會，我代表團中央書記處，向為推進“青工技能振興計劃”付出辛勤勞動、作出積極貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

下面，我就深入實施“青工技能振興計劃”、進一步做好企業(yè)共青團工作講三點意見，供同志們參考。

一、對“青工技能振興計劃”地位作用的認識要有新高度

“青工技能振興計劃”的成功實踐，為我們今后的工作提供了有益經(jīng)驗，打下了堅實基礎(chǔ)。在新的形勢下，深入做好這項工作，要求我們對其地位作用的認識有新的深化和提高。

第一，要著眼于經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，不斷深化對“青工技能振興計劃”地位作用的認識。大家知道，當前，我國已進入以科學發(fā)展觀為指導，加快推進工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化進程，構(gòu)建社會主義和諧社會的新的發(fā)展階段。發(fā)展社會生產(chǎn)力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強我國核心競爭力和自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，都需要我們加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的技能人才隊伍，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的主力，是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的主戰(zhàn)場。在決定企業(yè)發(fā)展及其競爭優(yōu)勢的各種要素中，人才資源發(fā)揮著決定性作用。盡管近些年來，在各方面的共同努力下，企業(yè)人力資源開發(fā)工作取得了長足發(fā)展，但與當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和企業(yè)改革發(fā)展的需求相比，企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)的人才總量嚴重不足，素質(zhì)水平亟待提高。作為企業(yè)價值重要組成部分的技能型勞動者素質(zhì)偏低、高技能人才短缺會嚴重阻礙理論設(shè)計向?qū)嶋H產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，嚴重影響我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭能力。同時，我們要看到，在當前我國“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”相交織的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時期，社會矛盾產(chǎn)生的最主要根源就在于貧富差距過大。美國經(jīng)濟學家舒爾茨在《窮人經(jīng)濟學》一書中指出，一個社會的消費者中窮人太多，富人太富，早晚要出問題。勞動者個體作為真正的經(jīng)濟動力之源，如果其生活質(zhì)量能獲得較大改善，能夠擁有一個可以預期的良好發(fā)展前景，能夠共享改革發(fā)展成果，就一定會增加和諧因素，形成建設(shè)和諧社會的強大合力。青年職工是企業(yè)職工的主體，不僅身處企業(yè)生產(chǎn)前沿，還承受著不斷增加的發(fā)展壓力。“青工技能振興計劃”是共青團組織正確把握我國改革發(fā)展的階段性特征，貫徹落實科學發(fā)展觀、參與經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展的正確決策、具體舉措和生動實踐。深入實施“青工技能振興計劃”，幫助青年技術(shù)工人提高思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)，有效提升青年職工的效率價值，有利于更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，增強企業(yè)和國家的競爭力，為推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供智力支持和人才保障；同時，可以幫助青年職工提高經(jīng)濟收入和參與社會生活的能力，獲得新的發(fā)展機會和空間，促進社會公平正義的實現(xiàn)。

第二，要著眼于青年職工的發(fā)展要求，不斷深化對“青工技能振興計劃”地位作用的認識。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。經(jīng)濟社會生活的深刻變動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面的深刻調(diào)整，企業(yè)治理方式、生產(chǎn)方式、管理方式、競爭方式的深刻轉(zhuǎn)變，都對企業(yè)的工種結(jié)構(gòu)、崗位要求、人才標準產(chǎn)生著深刻的影響，包括青年技能人才在內(nèi)的廣大企業(yè)青年的成長需求和環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出一些鮮明的時代特征。比如，在價值取向上，青年職工在希望國家富強、社會穩(wěn)定的同時，更加關(guān)注自身目標的實現(xiàn)，更加希望得到社會和企業(yè)的認可；在群體結(jié)構(gòu)上，隨著企業(yè)內(nèi)部青年職工的日益分化和青年勞動力進城入企務(wù)工，不同層次、不同條件的青年職工分層明顯，在發(fā)展預期、具體需求等方面的群體差異性顯著增強；在活動選擇上，青年職工更愿意選擇符合其自身興趣愛好、能夠為他們提供服務(wù)或使他們有所收獲的組織和活動，在工作之余，他們還往往根據(jù)興趣、需要參加各種學習培訓，想方設(shè)法提高自身職業(yè)適應能力、競爭能力和發(fā)展能力；在交往方式上，青年職工喜歡用網(wǎng)絡(luò)、手機等現(xiàn)代通訊工具進行交流，獲取信息和參與社會生活的渠道增多。這一切都給新形勢下企業(yè)共青團工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。“青工技能振興計劃”作為企業(yè)共青團工作的支柱性項目，它的實施有助于幫助青年職工提升技能素質(zhì)和水平，更好地適應工種和崗位要求，滿足自身渴望發(fā)展、渴求成功的愿望，從而在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中最大限度地發(fā)揮自身智慧和潛能，實現(xiàn)自身價值；有助于幫助青年職工增強自信心，對自己所處的環(huán)境形成良好的評價，形成一種開拓進取、奮發(fā)向上的積極人生態(tài)度，更好地融入經(jīng)濟社會生活；有助于在青年職工中消除分化和隔閡，形成主流化的社會價值觀念和行為規(guī)范，促進和諧人際關(guān)系的建立，促進青年、企業(yè)和社會的和諧發(fā)展。

第三，要著眼于共青團事業(yè)的發(fā)展要求，不斷深化對“青工技能振興計劃”地位作用的認識。社會分化是人類社會發(fā)展過程中難以完全避免的現(xiàn)象，但社會越是分化，越是需要整合。*總書記曾指出：“要有效整合社會關(guān)系，促進社會各種力量良性互動?！币匀藶楸緸楹诵牡目茖W發(fā)展觀帶來的思維方式的轉(zhuǎn)變，對我國政治經(jīng)濟文化和社會生活中各種關(guān)系以及當今我國社會的政治倫理觀產(chǎn)生著深刻而深遠的影響。在當前構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，能夠“牽一發(fā)動全身”、具有決定意義的關(guān)系是黨群關(guān)系?？梢哉f，貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會對處理黨群關(guān)系提出了新要求，社會利益群體多元化格局對處理黨群關(guān)系提出了新挑戰(zhàn)，社會主義市場經(jīng)濟和民主政治發(fā)展對處理黨群關(guān)系提出了新課題。構(gòu)建符合時代要求、保持良性互動的黨群關(guān)系對于擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位，意義重大。在黨和群眾之間，充分發(fā)揮社會團體的橋梁紐帶作用，就顯得尤為重要。共青團是黨的助手和后備軍，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。共青團和黨之間，沒有自己的利益。充分發(fā)揮組織青年、引導青年、服務(wù)青年、維護青年合法權(quán)益的作用，把青年緊緊地團結(jié)凝聚在黨的周圍，為黨作好青年群眾工作，是共青團的應盡責任和價值基礎(chǔ)。但我們要清醒地看到，在經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的過程中，共青團的組織設(shè)置、動員方式、服務(wù)手段、運行機制等方面出現(xiàn)了一些不適應。比如說，一些企業(yè)團組織的組織設(shè)置模式不能有效地聯(lián)系、覆蓋青年，一些企業(yè)團組織的動員方式難以牽動青年的利益期望，一些企業(yè)團組織難以有效地提供適應企業(yè)發(fā)展要求和青年特點的工作產(chǎn)品和服務(wù)等等。如何在體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的過程中，獲得青年的廣泛認可、擁護和支持，提高青年職工對企業(yè)團組織的客觀依存度和心理認同度，是企業(yè)共青團面臨的嚴峻考驗?！扒喙ぜ寄苷衽d計劃”的提出和實施，充分考慮了新時期黨團關(guān)系、團青關(guān)系的建設(shè)和發(fā)展，是企業(yè)共青團組織實現(xiàn)服務(wù)大局與服務(wù)青年有機統(tǒng)一的生動實踐。三年來的實踐表明，“青工技能振興計劃”作為企業(yè)共青團的一個工作產(chǎn)品，因其“量化、通用、受益面廣”的優(yōu)勢，有效地突破了傳統(tǒng)工作產(chǎn)品在青年中的“市場營銷”瓶頸，有力地促進了青年的參與和對青年的服務(wù)，促進了團組織與青年的密切聯(lián)系和良性互動，促進了團的自身建設(shè)和職能作用發(fā)揮，在一些企業(yè)扭轉(zhuǎn)了團組織邊緣化的趨勢，為企業(yè)團組織做好黨的青年群眾工作提供了新的載體和平臺。

二、對“青工技能振興計劃”工作規(guī)律的把握要有新水平

大家知道，規(guī)律是事物內(nèi)部和事物之間的本質(zhì)的必然的聯(lián)系。認識規(guī)律、遵循規(guī)律、運用規(guī)律，是堅持求真務(wù)實的根本要求。只有把握規(guī)律、抓住本質(zhì)，把“青工技能振興計劃”的“本質(zhì)基因”和企業(yè)改革發(fā)展的“本質(zhì)基因”有機結(jié)合，才能切實增強工作的前瞻性、科學性和針對性?；仡櫩偨Y(jié)多年來共青團工作特別是實施“青工技能振興計劃”三年來的實踐，我認為有以下四個方面問題值得我們認真對待和把握。

第一，加強領(lǐng)導是重要前提。實施“青工技能振興計劃”，提高認識、加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導是否重視，對這項工作的認識程度如何，在工作布局中把它放在一個什么樣的位置，投入了多少資源，形成了什么導向，對于“青工技能振興計劃”的實施及成效有著十分重要的影響?！扒喙ぜ寄苷衽d計劃”實施以來，在青工戰(zhàn)線各級團組織和廣大團干部的共同努力下，我們的工作得到了政府部門和企業(yè)黨政領(lǐng)導的充分肯定，得到了青年職工的熱烈歡迎，得到了社會各界的廣泛好評，可以說是取得了可喜的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。同時，工作實踐再次表明，在大體相同的客觀條件下，不同的主體，其認識程度和實踐結(jié)果是不同的，這也是工作發(fā)展不平衡的原因之一。工作發(fā)展不平衡是客觀存在的，任何時候任何事物的發(fā)展都是如此，我們對此有正確的認識和理解。但也有個別單位當面講認識很深刻、很到位，回去以后要么不講不干，要么敷衍了事地提一下。反過來，有了榮譽、稱號等則當仁不讓，能要多少就要多少，恨不得他一家包了圓。我們是一個組織，作出一個決策是很慎重的。我以前講過，是否推出“青工技能振興計劃”，我們研究、論證了兩年，在得出它具有“量化、通用、受益面廣”的特點，能夠有效提高青年職工的參與率和受益面，有效促進團青互動等結(jié)論后才下的決心。而實踐證明，“青工技能振興計劃”是一個很好的載體，有很高的實踐價值。我們不搞強迫命令，但對某些不良習氣和作風是深惡痛絕和堅決反對的。同時，在認識還可以的情況下，還有執(zhí)行力不強的問題。執(zhí)行力問題現(xiàn)在越來越受到普遍關(guān)注。微軟總裁比爾·蓋茨說：“在未來十年內(nèi)，我們面臨的挑戰(zhàn)就是執(zhí)行力?！薄秷?zhí)行》一書的作者拉里·博西迪澤指出：“不能執(zhí)行的領(lǐng)導是不完整的，也是不合格的?！蔽艺J為，執(zhí)行力問題歸根結(jié)底是一個思想是否重視、認識是否到位的問題。所以，我希望包括在座諸位在內(nèi)的做得好的絕大多數(shù)單位和同志百尺竿頭、更進一步，暫時做得不夠理想的單位能夠加強領(lǐng)導、盡快整改。總之，希望青工戰(zhàn)線廣大團干部繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，把“青工技能振興計劃”作為企業(yè)共青團工作的支柱性項目，始終擺上突出位置，切實把這一對國家有利、對企業(yè)有利、對青年有利、對共青團有利的實事辦實、好事辦好。

第二，廣泛參與是重要基礎(chǔ)。實施“青工技能振興計劃”，離不開廣大青年職工的積極參與。當代青年職工有著強烈的參與訴求和發(fā)展愿望，是企業(yè)共青團的行為主體。他們既是“青工技能振興計劃”工作成果的享有者，也是工作實踐的推動者。實施“青工技能振興計劃”需要企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)院校的參與和支持，更需要充分尊重企業(yè)青年的主體地位，發(fā)揮青年職工的能動作用，而不能僅僅依靠“單向度”的行政手段，單一地借助外部效應或引入外生變量。因此，大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才”的氛圍，激發(fā)青年職工的主體意識，引導青年職工積極參與，集中他們的智慧和力量，使之與企業(yè)黨政支持、社會力量幫扶相互促進，從而使“青工技能振興計劃”成為尊重、集聚青年職工智慧和愿望的“市場選擇”，形成服務(wù)者與被服務(wù)者的良性互動，就顯得尤為重要?？梢哉f，青年職工普遍參與之日，就是我們的工作取得成功之時。

第三，政策支持是重要條件。政策，是“青工技能振興計劃”的生命線。在實施“青工技能振興計劃”的過程中，政策的受惠群體就是我們工作的利益依托和群眾基礎(chǔ)。政策的受益面越大，我們工作的群眾基礎(chǔ)就越廣泛、越堅實。換句話講，沒有國家良好的宏觀政策，沒有勞動保障部門的大力支持，“青工技能振興計劃”絕不會有今天這樣一個局面。在這方面，各地區(qū)、各企業(yè)團組織積極爭取勞動保障部門支持，做了大量工作，優(yōu)化了青年技能人才成長發(fā)展的政策環(huán)境。在當前全黨全社會高度重視技能人才培養(yǎng)工作，宏觀政策環(huán)境不斷改善的大背景下，我們要通過積極努力，爭取在微觀層面上進一步形成具體政策和配套措施；同時，積極爭取黨政領(lǐng)導支持，在政策宣傳咨詢、協(xié)調(diào)落實等方面加大工作力度，使“青工技能振興計劃”和青年職工獲得更好的發(fā)展條件，為工作開展提供相適應、可持續(xù)的政策保障。

第四，完善機制是重要保障。機制建設(shè)，是實施“青工技能振興計劃”的保障環(huán)節(jié)。著眼于工作的持續(xù)發(fā)展，在組織領(lǐng)導、動態(tài)管理、評價考核、激勵約束等方面健全完善工作機制，意義重大。健全完善工作機制，發(fā)揮機制的保障功能和作用，首先要增強機制建設(shè)的系統(tǒng)性，加強機制建設(shè)的整體規(guī)劃，使各個機制在空間上并存，在功能上互補。其次，要突出機制建設(shè)的針對性，針對薄弱環(huán)節(jié)，及時進行調(diào)整、補充和完善，起到“對癥下藥”的效果。最后，要力求機制建設(shè)的實效性，建立結(jié)構(gòu)合理、作用明顯的機制群，推動工作持續(xù)健康發(fā)展?！扒喙ぜ寄苷衽d計劃”是一個系統(tǒng)工程。我想我們能否通過深入研究，建立起一種以“正反饋”機制為核心的系統(tǒng)動力學模式，激發(fā)各種工作要素的活力，使工作成為一個能動和諧、自主調(diào)節(jié)、自我發(fā)展的自組織系統(tǒng)，能夠能動地離開原有狀態(tài)，走向新的狀態(tài)。在這方面，青年文明號活動就已經(jīng)形成了類似機制，可以為我們的思考和研究提供借鑒。

三、對“青工技能振興計劃”深化推進的措施要有新發(fā)展

在過去三年的工作實踐中，青工戰(zhàn)線各級團組織采取有力措施推進工作，形成了很多好做法、好經(jīng)驗。下一步，要把那些行之有效的措施、做法堅持下去，同時，鼓勵各地各企業(yè)團組織大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)新的工作局面。下面，我再強調(diào)三個方面的問題。

第一，要在堅持統(tǒng)籌兼顧上下功夫。統(tǒng)籌兼顧，是科學發(fā)展觀在工作方式方法上的具體體現(xiàn)。實施“青工技能振興計劃”涉及方方面面，需要我們更加自覺地以科學發(fā)展觀為指導，堅持做到統(tǒng)籌兼顧。一是要在工作目標上堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好規(guī)模和結(jié)構(gòu)的關(guān)系。既要努力擴大培養(yǎng)規(guī)模，提高規(guī)模效益，讓更多的青年職工參與進來，使更多的青年技術(shù)工人受益；同時，又要注重優(yōu)化工作的供給結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，一方面為青年職工提供多元化的產(chǎn)品和服務(wù)，另一方面使青年技能人才隊伍的類型結(jié)構(gòu)、等級結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、人文結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，不斷提升工作質(zhì)量，實現(xiàn)較好的結(jié)構(gòu)效益。二是要在工作領(lǐng)域上堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好鞏固和拓展的關(guān)系。既要抓好“青工技能振興計劃”在國有企業(yè)的深化和拓展，又要把更多的精力投向非公有制企業(yè)，實現(xiàn)青年技能人才培養(yǎng)工作在各類企業(yè)中的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要積極探索與行業(yè)協(xié)會的合作機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢和作用，通過聯(lián)合舉辦技能競賽、進行職業(yè)鑒定等途徑，推動工作向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興行業(yè)拓展。三是要在工作對象上堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好普及和提高的關(guān)系。既要幫助青年職工培育與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展相適應的技能素質(zhì)，切實提高自身的職業(yè)競爭力，又要加強青年農(nóng)民工的技能訓練，幫助他們盡快成為合格的產(chǎn)業(yè)工人，形成與城市文明和工業(yè)文明相適應的生產(chǎn)生活方式。既要抓好“藍領(lǐng)”青年技能人才培養(yǎng)，又要在“灰領(lǐng)”、“白領(lǐng)”等職業(yè)領(lǐng)域探索工作路徑和經(jīng)驗。既要遵循“累積效應”規(guī)律，注重加強普通青年技能人才隊伍建設(shè)，更要注重青年高技能人才培養(yǎng)，為各類人才成長發(fā)展搭建平臺。四是要在工作陣地上堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好所有和所用的關(guān)系。既要充分利用團內(nèi)教育培訓陣地，又要積極整合資源，依托企業(yè)職工培訓機構(gòu)、職業(yè)院校和技工學校，建立一批青年技能實訓基地和鑒定站（所），實現(xiàn)工作陣地資源的整合和共享。既要依托傳統(tǒng)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，又要積極應用各種先進手段，依托網(wǎng)上青年技能培訓學校等虛擬陣地，開展遠程培訓等工作。既要建好、用好、管好全國青年高技能人才培養(yǎng)示范基地，加強指導協(xié)調(diào)和管理服務(wù)，又要適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求，在其他區(qū)域探索建立新的示范基地，逐步實現(xiàn)示范基地在全國的合理布局。

第二，要在構(gòu)建服務(wù)體系上下功夫。實施“青工技能振興計劃”，是個漸進的發(fā)展過程，具有時間上的延續(xù)性與空間上的并存性相統(tǒng)一的特點，需要我們付出艱苦的努力，逐步構(gòu)建與國家職業(yè)教育體系相銜接、符合青年技能人才成長需求、具有共青團特色的服務(wù)體系。一是要做到機會均等，為企業(yè)青年都能有機會享有團組織的服務(wù)作出制度安排。“青工技能振興計劃”作為一個開放性的體系，理應為每一個參與其中的企業(yè)青年提供均等的成長機會；參與活動的青年職工，只要努力，最后的結(jié)果大體上是相等的；青年擁有自由選擇權(quán)，自愿參加；同時，對入企務(wù)工的農(nóng)村青年，也要一視同仁地提供培訓、鑒定等服務(wù)。我想，這也是“青工技能振興計劃”的題中應有之意。這樣，我們就可以不斷完善以品德能力為本位的人才擇優(yōu)機制和向上流動機制，為企業(yè)青年成長創(chuàng)造公平、平等的環(huán)境和條件。二是要做到方式多樣，為青年技能人才成長提供多元化、個性化、差異化的服務(wù)。在工作載體建設(shè)方面，團中央在推行技能培訓“學分制”、舉辦“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽、開展“青年職業(yè)技能鑒定周”等活動的基礎(chǔ)上，今年又在部分企業(yè)試點推出了“青年技能服務(wù)卡”，力求進一步貼近青年、貼近實踐，增進團組織與青年職工的聯(lián)系和互動。這個載體非常好，易于了解掌握青工需求，易于密切團青關(guān)系，希望各地各企業(yè)團組織積極應用，并不斷完善服務(wù)卡的功能，進一步暢通青年參與活動、成長成才的渠道。在培訓實施方面，要繼續(xù)把握“多層次、多渠道、多形式”的原則，開展“菜單式”、“應用式”、“研究式”、“體驗式”、“拓展式”等多種培訓，實現(xiàn)青年技能人才成長路徑的多樣性和開放性。在管理服務(wù)方面，要通過完善人才庫、建立青年技師協(xié)會、開展同業(yè)交流活動等途徑，切實加強對青年技能人才的動態(tài)管理和持續(xù)服務(wù)，促進青年技能人才素質(zhì)能力的持續(xù)提升。同時，要處理好培養(yǎng)人才和使用人才的關(guān)系，促進青年技能人才的有效配置，特別是要注重發(fā)揮青年高技能人才在技術(shù)攻關(guān)和帶徒傳技等方面的作用，防止技能人才資源的浪費，形成良性循環(huán)。三是要做到流程優(yōu)化，提高青年技能人才的成長效率。青年技能人才培養(yǎng)工作鏈條涉及培養(yǎng)、選拔、認證、配置、激勵、管理等諸多環(huán)節(jié)，是整個服務(wù)體系的核心部分。下一步，我們要著眼于完善、優(yōu)化工作流程，抓好流程上各個環(huán)節(jié)的效能發(fā)揮和有效銜接，暢通青年技能人才培養(yǎng)的“血管脈絡(luò)”，使青年技能人才順暢地、源源不斷地涌現(xiàn)出來。四是要做到評價科學，逐步建立科學的評價考核機制。要結(jié)合目標管理，突出評價考核內(nèi)容的科學性，提高評價考核指標的針對性，增強評價考核方式的可操作性，擴大評價考核主體的群眾性，在青年技能人才選拔、認證、激勵等方面切實加強制度化、規(guī)范化管理，堅持公開、公平、公正，嚴格程序，規(guī)范操作，確保質(zhì)量。

第三，要在強化組織保障上下功夫。健全完善的組織體系，是企業(yè)共青團一切工作的基礎(chǔ)，也是實施“青工技能振興計劃”的根本保障。而“青工技能振興計劃”等工作的蓬勃開展，又可以促進企業(yè)團建工作的深入發(fā)展。希望大家切實提高對加強企業(yè)團建工作重要性的認識，切實克服“重活動輕建設(shè)”、“活動建設(shè)兩張皮”等不良傾向，堅持黨建帶團建，認真學習借鑒基層黨組織立足實際創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和成功做法，落實《關(guān)于加強共青團員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件的要求，努力把企業(yè)團建工作提高到一個新水平，為企業(yè)共青團組織履行職能、發(fā)揮作用提供組織保證。一是要不斷鞏固國有企業(yè)團建成果。以貫徹落實中組部、團中央、國資委黨委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進中央企業(yè)共青團工作的意見》為契機，積極爭取企業(yè)黨政領(lǐng)導支持，把團建工作真正納入企業(yè)黨建工作的整體格局，探索形成與企業(yè)黨組織的設(shè)置模式和作用方式相協(xié)調(diào)、與現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)相適應的團建模式，使企業(yè)團組織在企業(yè)改革中切實得到積極的調(diào)整、鞏固和加強。同時，通過建立企業(yè)青年工作委員會、加強對青年社團的引導和管理等途徑，進一步擴大團組織對青年的聯(lián)系、服務(wù)和覆蓋。二是要切實加強非公企業(yè)團的建設(shè)。非公經(jīng)濟組織團建是企業(yè)共青團組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。面對非公經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和團員青年在非公經(jīng)濟組織的大量集聚，我們沒有任何理由漠視或回避非公企業(yè)團建問題。各級團的青工部門要認真總結(jié)本地或其他地區(qū)加強非公企業(yè)團建的成功做法和經(jīng)驗，堅持因地制宜、因企制宜、因時制宜，積極探索與非公企業(yè)治理模式、管理體制相適應的團建方式和途徑，正確處理建團和團建的關(guān)系，不僅把團組織建起來，而且要指導幫助他們發(fā)揮作用，逐步擴大團組織對非公經(jīng)濟組織青年的廣泛聯(lián)系和有效覆蓋，推動“青工技能振興計劃”等工作在非公企業(yè)生根、開花、結(jié)果。三是要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會團組織的作用。近年來，團中央在發(fā)揮行業(yè)協(xié)會團組織作用方面進行了積極探索。每年召開的大鋼共青團工作年會、開發(fā)區(qū)（保稅區(qū)）共青團工作年會等都是很好的方式，促進了這些行業(yè)團的建設(shè)與發(fā)展。各級團的青工部門要重視利用行業(yè)協(xié)會團組織這個平臺，加強工作交流與合作，促進行業(yè)團組織的建設(shè)和發(fā)展。

讓我們共同努力，以實施“青工技能振興計劃”為突破口，統(tǒng)籌兼顧地做好企業(yè)共青團各項工作，努力開創(chuàng)新時期企業(yè)共青團工作新局面，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為推動企業(yè)改革發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻！