前言：本站為你精心整理了當(dāng)前司法改革存的問題及對策范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

最高人民法院早于*年制定并了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要(*-2008)》，對*-2008年全國法院的司法改革作了統(tǒng)一部署。四年過去了，明年將是二五改革綱要規(guī)定的司法改革任務(wù)的收尾階段，法官員額、法官助理等制度也將于明年在廣大西部800余個(gè)基層法院全面推行。因此，全面落實(shí)二五改革綱要，加快法院司法改革的進(jìn)程，總結(jié)二五改革綱要的實(shí)施情況、基本經(jīng)驗(yàn)以及明確明年必須完成的改革任務(wù)，已迫在眉睫。

現(xiàn)結(jié)合所在法院的工作實(shí)際，談幾點(diǎn)不成熟的看法。

當(dāng)前法院改革尚存在以下問題：個(gè)別審判人員的法律專業(yè)知識(shí)、工作能力不能完全適應(yīng)法院改革和形勢發(fā)展的需要，片面認(rèn)為改革是自上而下的，只是遵照上級(jí)法院的改革制度落實(shí)就可以了，缺乏開拓創(chuàng)新的精神。

“執(zhí)行難”問題尚未從根本上得到解決，執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制、執(zhí)行威懾機(jī)制、執(zhí)行救助機(jī)制等尚未建立，當(dāng)事人對執(zhí)行工作的期望與現(xiàn)實(shí)情況存在較大差距。

辦公、辦案經(jīng)費(fèi)緊缺。今年4月1日，國務(wù)院制定的《訴訟費(fèi)用交納辦法》正式實(shí)施，執(zhí)行新的收費(fèi)辦法后，法院收取的訴訟費(fèi)用已大幅下降，重慶市財(cái)政局、重慶市高級(jí)人民法院以渝財(cái)行（*）4號(hào)文件規(guī)定了基層人民法院人均公用經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)，巫溪執(zhí)行最低不少于2—3萬元的標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止，全市其他法院均已落實(shí)人均最低經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都高于2萬元，該院僅1.5萬標(biāo)準(zhǔn)且未真正落實(shí)，全年公用經(jīng)費(fèi)僅35萬元，人均只有不足4200元，遠(yuǎn)未達(dá)到2—3萬元的最低標(biāo)準(zhǔn)，加之今年4月以來受理案件數(shù)激增，該院又地處國貧縣，絕大多數(shù)案件屬于就地巡回辦案，因山區(qū)路況差、車輛損耗大，耗油多，同一案件所需成本比交通發(fā)達(dá)的地區(qū)要高出幾倍，目前外欠差旅費(fèi)、車輛油修費(fèi)達(dá)180余萬元，辦案人員用工資墊支差旅費(fèi)的情況比比皆是。

法官職級(jí)、福利待遇偏低，法官職級(jí)待遇亟待提高。中共中央發(fā)出（*）11號(hào)文件，即《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》，重慶市委渝委發(fā)（*）32號(hào)文件，即《中共重慶市委關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)（*）11號(hào)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的意見》，重慶市委組織部渝組發(fā)（*）19號(hào)《關(guān)于貫徹落實(shí)市委進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作意見有關(guān)問題的通知》，明確規(guī)定適當(dāng)提高法官職級(jí)待遇，法院執(zhí)行局長、2-3名專職審委會(huì)委員應(yīng)按同級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)副職配置，落實(shí)法官相應(yīng)的職級(jí)?，F(xiàn)該院一些40歲以上任中層干部正職多年的有37名法官仍是副主任科員，思想上有情緒，甚至嚴(yán)重影響工作。

法官“斷層”問題嚴(yán)重。自*年法官法實(shí)施以后，*年國家又建立了司法考試制度，法官進(jìn)入“門檻”提高，法院進(jìn)人不僅要求通過國家司法考試，還要通過公務(wù)員考試，層層把關(guān)，法官的高要求與低待遇之間形成了較大的反差，導(dǎo)致通過司法考試的較高素質(zhì)的人不愿進(jìn)法院，法院新進(jìn)人員中又有許多人由于難以通過司法考試，無法取得審判資格，不能走上審判崗位，少數(shù)通過司法考試的中青年法官不滿足現(xiàn)有的待遇或者辭職當(dāng)律師，或者通過公開招考進(jìn)入更好的地方工作。地處國家級(jí)貧困縣巫溪，該院顯得特別突出，僅今年以來就有4人申請調(diào)動(dòng)，其中3名法官已調(diào)走，審判后備力量明顯不足。該院還有2個(gè)人民法庭為“兩人庭”，一個(gè)三人庭，無法組成合議庭，造成一些工作無法正常開展。明年將推行法官員額、法官助理制度，現(xiàn)法官員額已超9人，今年通過司法考試的年輕書記員5人，明年將有2人可以任命為法官，但由于法官員額限制，任命程序困難重重。

明年將展開二五改革綱要的收尾工作，建議如下：

繼續(xù)加大對法官的培訓(xùn)力度，提高法官整體素質(zhì)。認(rèn)真開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，健全和完善定期學(xué)習(xí)制度及監(jiān)督制度、違法違紀(jì)審判追究制度、違法違紀(jì)執(zhí)行追究制度、差錯(cuò)案件評查等制度，確保案件質(zhì)量，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的極少數(shù)法官違法違紀(jì)、貪贓枉法等問題，不斷提高法官政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。

針對執(zhí)行難問題，自*年黨中央下發(fā)中共中央（*）11號(hào)文件要求大力解決執(zhí)行難問題以來，雖經(jīng)多方努力，但一些影響執(zhí)行工作開展的不利因素依然存在，全縣社會(huì)各界反映很強(qiáng)烈。建議將縣屬各部門支持、配合法院執(zhí)行工作的情況納入全縣綜合治理進(jìn)行目標(biāo)考核，爭取構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與、法院主辦的執(zhí)行工作新格局，執(zhí)行機(jī)構(gòu)由上級(jí)法院直轄，建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行威懾、執(zhí)行救助等機(jī)制，繼續(xù)探索人民法院的設(shè)置、人財(cái)物管理體制改革，為人民法院依法公正、獨(dú)立行使審判權(quán)提供組織保障和物質(zhì)保障，力克執(zhí)行難。

完善人民法院經(jīng)費(fèi)保障體制，探索建立人民法院的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政統(tǒng)一保障、分別列入中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政的體制，研究制定基層人民法院的經(jīng)費(fèi)基本保障標(biāo)準(zhǔn)，建議按照市財(cái)政局、市高院（*）4號(hào)文件精神，對貧困山區(qū)基層法院，由市財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付、政法?？畹刃问接枰匝a(bǔ)助，盡快落實(shí)最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，提高法官職級(jí)待遇，以防止人才外流。

明年起最高人民法院要求,將在廣大西部地區(qū)800余基層法院全面推行法官員額、法官助理制度，此舉將極大緩解西部地區(qū)法官斷層壓力，在二五改革綱要規(guī)定的司法改革任務(wù)的收尾階段，嚴(yán)格按照最高法院的要求，做好施行法官員額、法官助理等制度的籌備工作，也不愧為將司法改革成果落到實(shí)處的一項(xiàng)好辦法。