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《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》*年10月28日,第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)修改了《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(下稱民事訴訟法),將于2008年4月1日起正式施行。筆者作為一名執(zhí)行法官,通過(guò)學(xué)習(xí)修改的民事訴訟法執(zhí)行程序,對(duì)其中立即執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)報(bào)告、執(zhí)行救濟(jì)三項(xiàng)法律制度施行,淺談以下觀點(diǎn)。
一、立即執(zhí)行法律制度
原民事訴訟法第220條規(guī)定,執(zhí)行員接到執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)或者移交執(zhí)行書(shū),應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知,責(zé)令其在指定期間履行,逾期不履行的強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行人員紛紛提出執(zhí)行通知就是逃債通知,強(qiáng)烈要求立法者取消該項(xiàng)規(guī)定。全國(guó)人大常委會(huì)在修改的民事訴訟法時(shí)雖然沒(méi)有取消該項(xiàng)規(guī)定,但是為了防止被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),逃避執(zhí)行,即在民事訴訟法第216條增加第二款規(guī)定,被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)確定的義務(wù),并有可能隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,執(zhí)行員可以立即采取強(qiáng)制措施。這就是民事訴訟法規(guī)定的立即執(zhí)行法律制度。
立即執(zhí)行是指執(zhí)行員接到執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)或者移交執(zhí)行書(shū),被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)確定的義務(wù),發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可能隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,可以不受執(zhí)行通知的限制,立即采取執(zhí)行措施控制被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的法律制度。立即執(zhí)行可以有效地防止被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移或者損毀財(cái)產(chǎn),保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益,有效懲治被執(zhí)行人的賴債行為,執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)充分合法地運(yùn)用立即執(zhí)行法律制度。
(一)立即執(zhí)行的啟動(dòng)啟動(dòng)立即執(zhí)行要以當(dāng)事人主義為主,職權(quán)主義為輔。當(dāng)事人之間發(fā)生了糾紛,并通過(guò)法定程序確定權(quán)利義務(wù),權(quán)利人最關(guān)注自己權(quán)益的實(shí)現(xiàn),申請(qǐng)執(zhí)行人最清楚被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況,申請(qǐng)執(zhí)行人也最能發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。因此,啟動(dòng)立即執(zhí)行應(yīng)由申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng),以書(shū)面申請(qǐng)立即執(zhí)行為主,書(shū)面申請(qǐng)有困難的,也可以口頭申請(qǐng)記錄在案,由申請(qǐng)執(zhí)行人簽名。情況緊急時(shí),申請(qǐng)執(zhí)行人還可以用傳真或者電話向執(zhí)行員報(bào)告。執(zhí)行員收到立即執(zhí)行申請(qǐng),要在第一時(shí)間向執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并立即采取執(zhí)行措施控制被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。
(二)立即執(zhí)行的導(dǎo)訴執(zhí)行員收到執(zhí)行案件,把實(shí)現(xiàn)法律文書(shū)確定的債權(quán)作為落實(shí)“一心為民,司法公正”的具體措施,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)執(zhí)行人導(dǎo)訴,若是發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),及時(shí)向執(zhí)行法院報(bào)告。全國(guó)法院系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)行財(cái)產(chǎn)舉報(bào)中心,要為執(zhí)行人員解決專用通訊經(jīng)費(fèi),保證執(zhí)行干警的移動(dòng)電話隨時(shí)開(kāi)機(jī)。執(zhí)行員接到群眾舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可能隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,立即報(bào)告執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,在最短時(shí)間內(nèi)裁定控制被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn),并通知當(dāng)事人雙方。但是立即執(zhí)行僅限于凍結(jié)、扣押、查封和提取等控制性措施,不得處分被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。當(dāng)執(zhí)行通知指定被執(zhí)行人履行法定義務(wù)期限屆滿后,方可處分被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。
(三)立即執(zhí)行的通知雖然修改的民事訴訟法規(guī)定了立即執(zhí)行制度,但是民事訴訟法第216條第一款仍然規(guī)定了向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知。筆者認(rèn)為立法機(jī)關(guān)確立該項(xiàng)規(guī)定仍有其積極意義,第一雙方當(dāng)事人享有知情權(quán),執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)全程公開(kāi),案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人知曉;其二執(zhí)行根據(jù)可能因送達(dá)等原因沒(méi)有生效等,通過(guò)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知,被執(zhí)行人就可以向執(zhí)行法院提出異議,防止錯(cuò)案發(fā)生;第三法律文書(shū)確定由被執(zhí)行人履行行為或者被執(zhí)行人與申請(qǐng)執(zhí)行人有抵消的債權(quán),通過(guò)向被執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行通知有利于案件執(zhí)行。因此,執(zhí)行員收到執(zhí)行案件,發(fā)送申請(qǐng)執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況或財(cái)產(chǎn)線索通知書(shū)時(shí),一并告知若發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,可以申請(qǐng)立即執(zhí)行。
1、指定履行期限執(zhí)行通知中責(zé)令被執(zhí)行人在指定期限內(nèi)履行法定義務(wù),立法者把履行期限交給執(zhí)行員指定,執(zhí)行員就得合法恰當(dāng)?shù)刂付男衅谙?,有利于案件?zhí)行。執(zhí)行員可以根據(jù)個(gè)案的具體情況指定被執(zhí)行人履行期限,兌現(xiàn)標(biāo)的大,案情較復(fù)雜,指定期限可以確定三至十天之內(nèi),在偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村或者兌現(xiàn)標(biāo)的較小的案件,也可以指定三至五個(gè)小時(shí)之內(nèi)。
2、立即執(zhí)行也應(yīng)送達(dá)執(zhí)行通知申請(qǐng)執(zhí)行人沒(méi)有申請(qǐng)立即執(zhí)行或者沒(méi)有發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可能隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,執(zhí)行員都應(yīng)當(dāng)在收到執(zhí)行案件三日內(nèi)向被執(zhí)行人送達(dá)執(zhí)行通知。即使實(shí)施了立即執(zhí)行措施,也應(yīng)向被執(zhí)行人送達(dá)執(zhí)行通知。
二、財(cái)產(chǎn)報(bào)告法律制度
民事訴訟法第217條規(guī)定,被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)狀況,被執(zhí)行人拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或者法定代表人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人予以拘留、罰款。這是法律上第一次確立民事執(zhí)行中的財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度。
財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度是指被執(zhí)行人未按執(zhí)行法院發(fā)送的執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)報(bào)告其當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)狀況,被執(zhí)行人拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的,執(zhí)行法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或者法定代表人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人予以拘留、罰款的法律制度。實(shí)行財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度,對(duì)于提高執(zhí)行效率,維護(hù)國(guó)家司法權(quán)威,破解“執(zhí)行難”問(wèn)題提供了強(qiáng)有力的法律保障。人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用好財(cái)產(chǎn)報(bào)告法律制度,推動(dòng)執(zhí)行工作良性發(fā)展。
(一)確定報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限執(zhí)行法院責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限要根據(jù)個(gè)案決定一個(gè)合理期限。公民為被執(zhí)行人的申報(bào)期限可以控制在二至十日之內(nèi),法人一般財(cái)產(chǎn)較多,清理申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況需要多一點(diǎn)時(shí)間,可以控制在三至十五日之內(nèi)為宜。
(二)申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況范圍執(zhí)行法院向被執(zhí)行人發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)通知書(shū),同時(shí)附財(cái)產(chǎn)申報(bào)表,要求被執(zhí)行人逐項(xiàng)申報(bào)收到執(zhí)行通知書(shū)時(shí)和一年前所擁有的下列財(cái)產(chǎn):1、銀行存款、現(xiàn)金、有價(jià)證券;2、土地使用權(quán),房屋等不動(dòng)產(chǎn);3、交通工具、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品、原材料等動(dòng)產(chǎn);4、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利;5、其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的財(cái)產(chǎn);6、收到執(zhí)行通知時(shí)至一年之前的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況。同時(shí)告知被執(zhí)行人在執(zhí)行期間內(nèi),首次申報(bào)財(cái)產(chǎn)后有新增財(cái)產(chǎn)的,必須自取得該財(cái)產(chǎn)之日起五日內(nèi)向執(zhí)行法院補(bǔ)充申報(bào)。但是首次申報(bào)的財(cái)產(chǎn)能夠清償債務(wù)除外。
(三)告知法律責(zé)任執(zhí)行員在向被執(zhí)行人送達(dá)報(bào)告財(cái)產(chǎn)通知書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)告知被執(zhí)行人在執(zhí)行法院指定申報(bào)期限內(nèi)拒不申報(bào),將要承擔(dān)拘留,并處以罰款的法律責(zé)任。因此,執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)在報(bào)告財(cái)產(chǎn)通知書(shū)中指定申報(bào)財(cái)產(chǎn)期限,告知被執(zhí)行人必須在指定期限內(nèi)如實(shí)向執(zhí)行法院申報(bào)財(cái)產(chǎn),強(qiáng)調(diào)被執(zhí)行人就是沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,也必須在指定期限內(nèi)將財(cái)產(chǎn)申報(bào)表和如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)保證書(shū)呈報(bào)執(zhí)行法院,拒絕申報(bào)將要承擔(dān)的法律責(zé)任等事項(xiàng),并依照法定送達(dá)方式向被執(zhí)行人送達(dá)報(bào)告財(cái)產(chǎn)通知書(shū)以及財(cái)產(chǎn)申報(bào)表,并要確認(rèn)已經(jīng)送達(dá)。執(zhí)行法院指定報(bào)告期限屆滿,被執(zhí)行人沒(méi)有申報(bào)財(cái)產(chǎn)或者沒(méi)有呈報(bào)財(cái)產(chǎn)申報(bào)表和如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)保證書(shū),可以視為被執(zhí)行人拒絕報(bào)告,執(zhí)行員提出處罰意見(jiàn)提交合議庭評(píng)議,報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)批準(zhǔn)后對(duì)被執(zhí)行人實(shí)施處罰。
執(zhí)行員收到被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)表,應(yīng)在五日內(nèi)將該財(cái)產(chǎn)申報(bào)表副本發(fā)送申請(qǐng)執(zhí)行人,告知申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)被執(zhí)行人申報(bào)的財(cái)產(chǎn)狀況真實(shí)性提出意見(jiàn)以及相關(guān)證據(jù)和書(shū)面申請(qǐng)人民法院進(jìn)行聽(tīng)證,通過(guò)申請(qǐng)執(zhí)行人來(lái)印證被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)的真實(shí)性。執(zhí)行法院收到申請(qǐng)執(zhí)行人提出被執(zhí)行人虛假申報(bào)財(cái)產(chǎn)以及證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,必要時(shí)傳喚被執(zhí)行人到庭詢問(wèn)。申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)聽(tīng)證,通知雙方當(dāng)事人到庭聽(tīng)證,查明被執(zhí)行人確實(shí)虛假申報(bào)財(cái)產(chǎn),由合議庭評(píng)議,報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn),立即對(duì)被執(zhí)行人實(shí)行處罰。處罰對(duì)象是公民的:一是被執(zhí)行人,二是被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)代管人;是法人的:一是法定代表人,二是分管財(cái)物負(fù)責(zé)人,三是直接責(zé)任人,即財(cái)物保管人,財(cái)會(huì)人員。
(四)中止報(bào)告財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行人在執(zhí)行法院發(fā)出執(zhí)行通知指定履行期限和申報(bào)財(cái)產(chǎn)期限內(nèi),被執(zhí)行人主動(dòng)履行全部債務(wù)或者與被執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并已履行完畢,可以書(shū)面申請(qǐng)中止報(bào)告財(cái)產(chǎn)。
中止報(bào)告財(cái)產(chǎn)必須具備以下兩個(gè)條件:一是被執(zhí)行人在執(zhí)行法院指定履行期限內(nèi)主動(dòng)按照?qǐng)?zhí)行通知履行了全部債務(wù);二是主動(dòng)同申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議,并且履行完畢。被執(zhí)行人中止報(bào)告財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)書(shū)面申請(qǐng),執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將該書(shū)面申請(qǐng)發(fā)送申請(qǐng)執(zhí)行人,申請(qǐng)執(zhí)行人回復(fù)被執(zhí)行人已經(jīng)履行了全部債務(wù),執(zhí)行法院方可同意中止報(bào)告財(cái)產(chǎn)。
(五)延長(zhǎng)報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限延長(zhǎng)報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限是指被執(zhí)行人在執(zhí)行法院指定報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限內(nèi),客觀原因不能按期申報(bào)財(cái)產(chǎn),申請(qǐng)延長(zhǎng)報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限的法律制度。被執(zhí)行人在執(zhí)行法院指定履行期限屆滿,沒(méi)有報(bào)告其財(cái)產(chǎn)狀況,視為拒絕申報(bào)財(cái)產(chǎn),可以對(duì)其予以處罰。因此,設(shè)立延長(zhǎng)報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限法律制度就有其必要。被執(zhí)行人及法定代表人或者直接責(zé)任人因自燃災(zāi)害、重大疾病或者出國(guó)等非主觀原因不能在執(zhí)行法院指定期限內(nèi)申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況,可以申請(qǐng)執(zhí)行法院延長(zhǎng)報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限。
延長(zhǎng)報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)由被執(zhí)行人書(shū)面申請(qǐng),被執(zhí)行人在外地或者國(guó)外的,也可以用傳真方式報(bào)告。執(zhí)行員接到延長(zhǎng)報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)將被執(zhí)行人延長(zhǎng)報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限申請(qǐng)書(shū)副本在三日內(nèi)發(fā)送申請(qǐng)執(zhí)行人,并要求申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)該申請(qǐng)?jiān)谖迦諆?nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)。申請(qǐng)執(zhí)行人提出書(shū)面意見(jiàn)或者在五日內(nèi)沒(méi)有提出書(shū)面意見(jiàn),執(zhí)行員提出處理意見(jiàn),提交合議庭評(píng)議,同意延長(zhǎng)報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限,報(bào)告執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批,并書(shū)面通知被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人。執(zhí)行法院同意延長(zhǎng)報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限,可以根據(jù)個(gè)案情況確定延長(zhǎng)報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限的具體時(shí)間。執(zhí)行法院已經(jīng)同意延長(zhǎng)報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限的,被執(zhí)行人不得再申請(qǐng)延長(zhǎng)報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限。延長(zhǎng)報(bào)告財(cái)產(chǎn)期限申請(qǐng)理由不成立,書(shū)面通知被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人,符合被執(zhí)行人拒絕申報(bào)財(cái)產(chǎn)條件,經(jīng)合議庭評(píng)議,報(bào)告院長(zhǎng)后批準(zhǔn)予以處罰。
三、執(zhí)行救濟(jì)法律制度
執(zhí)行救濟(jì)制度是指當(dāng)事人和案外人認(rèn)為人民法院執(zhí)行行為損害其合法權(quán)益,依法請(qǐng)求人民法院采取救濟(jì)和保護(hù)的法律制度。
執(zhí)行救濟(jì)的特征:一是執(zhí)行救濟(jì)具有法律意義的一種補(bǔ)救措施;二是案外人或當(dāng)事人認(rèn)為其合法權(quán)益因強(qiáng)制執(zhí)行而受損害;三是執(zhí)行救濟(jì)依案外人或當(dāng)事人申請(qǐng)而發(fā)動(dòng);四是執(zhí)行救濟(jì)目的是對(duì)違法或不當(dāng)執(zhí)行行為所造成的消極后果進(jìn)行補(bǔ)救。執(zhí)行救濟(jì)分為程序性權(quán)利和實(shí)體性權(quán)利救濟(jì)。民事訴訟法規(guī)定的程序性權(quán)利救濟(jì)途徑:一是執(zhí)行異議、二是執(zhí)行復(fù)議,實(shí)體性權(quán)利救濟(jì)途徑是異議之訴。
(一)執(zhí)行異議民事訴訟法202條規(guī)定,當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定,可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出執(zhí)行異議。當(dāng)事人提出書(shū)面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面執(zhí)行異議之日起十五日內(nèi)審查,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議。
1、提出執(zhí)行異議的情形當(dāng)事人雙方、利害關(guān)系人認(rèn)為人民法院執(zhí)行行為不當(dāng)或者違法提出執(zhí)行異議,筆者認(rèn)為可能有以下情形:<1>裁定不予受理或者不予執(zhí)行;<2>錯(cuò)誤立案執(zhí)行;<3>拖延采取強(qiáng)制措施控制被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn);<4>超標(biāo)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn);<5>到期債權(quán)人提出異議卻又強(qiáng)制執(zhí)行;<6>強(qiáng)制執(zhí)行期待債權(quán);<7>雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并履行完畢卻又強(qiáng)制執(zhí)行;<8>違法裁定執(zhí)行保證人財(cái)產(chǎn);<9>強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的生活必需品;<10>查封、扣押、凍結(jié)或者處分共有、承包人增添的財(cái)產(chǎn);<11>查封、扣押、凍結(jié)或者處分抵押、留置財(cái)產(chǎn);<12><違法評(píng)估、拍賣財(cái)產(chǎn);<13>變更和追加被執(zhí)行人;<14>裁定中止、終結(jié)執(zhí)行、終結(jié)本次執(zhí)行程序和執(zhí)行回轉(zhuǎn);<15>違法變賣財(cái)產(chǎn);<16>強(qiáng)行以物抵債;<17>拖延給付款物;<18>款物分配受償順序以及數(shù)額方案不當(dāng);<19>執(zhí)行措施沒(méi)有通知當(dāng)事人雙方以及利害關(guān)系人。
2、執(zhí)行異議提出形式在執(zhí)行過(guò)程中,當(dāng)事人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人當(dāng)場(chǎng)以口頭形式提出異議,執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)記入筆錄,告知其在三日內(nèi)提交書(shū)面執(zhí)行異議。
3、執(zhí)行異議審查執(zhí)行法院收到當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的執(zhí)行異議書(shū),執(zhí)行法院在三日內(nèi)將執(zhí)行異議書(shū)副本送達(dá)本案其他當(dāng)事人、利害關(guān)系人,并書(shū)面通知其在三日內(nèi)提供書(shū)面意見(jiàn)書(shū)以及相關(guān)證據(jù)。執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審查,根據(jù)案件情況決定執(zhí)行聽(tīng)證,對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在收到執(zhí)行異議之日起十五日內(nèi)審查完畢,認(rèn)為當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的異議理由成立的,裁定撤銷原執(zhí)行措施或者糾正執(zhí)行行為,其理由不成立的,裁定駁回并交待復(fù)議權(quán)。
4、執(zhí)行異議審查期間的執(zhí)行執(zhí)行法院在審查執(zhí)行異議期間,財(cái)產(chǎn)控制措施不得解除,處分措施應(yīng)當(dāng)停止。申請(qǐng)執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)保申請(qǐng)繼續(xù)執(zhí)行的,可以繼續(xù)執(zhí)行,因繼續(xù)執(zhí)行造成被執(zhí)行人、利害關(guān)系人損失,裁定申請(qǐng)執(zhí)行人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)賠償。執(zhí)行標(biāo)的物是易腐爛變質(zhì)的物品、季節(jié)性商品,處分措施停止將會(huì)造成損失的,可以責(zé)令異議人提供確實(shí)有效的擔(dān)保,異議人拒絕提供擔(dān)的,執(zhí)行法院繼續(xù)處分后提存價(jià)款。
(二)執(zhí)行復(fù)議當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)執(zhí)行法院駁回執(zhí)行異議裁定不服的,可以在收到該裁定的之日起十日內(nèi)向上級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式,當(dāng)事人、利害關(guān)系人當(dāng)即口頭表示復(fù)議的,應(yīng)告知其在十日內(nèi)提出書(shū)面異議書(shū),期滿后沒(méi)有提出書(shū)面異議書(shū),視為放棄申請(qǐng)復(fù)議。
1、申請(qǐng)復(fù)議當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以直接向上級(jí)法院提出復(fù)議申請(qǐng),也可以向執(zhí)行法院提出復(fù)議申請(qǐng)。上級(jí)法院接到復(fù)議申請(qǐng)書(shū),由立案庭立案后移送執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送其他當(dāng)事人、利害關(guān)系人和執(zhí)行法院,要求其他當(dāng)事人、利害關(guān)系人在三日內(nèi)提交書(shū)面意見(jiàn)書(shū)以及相關(guān)證據(jù),執(zhí)行法院接到執(zhí)行復(fù)議通知,三日內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)書(shū),一并將該案件執(zhí)行材料寄送上級(jí)法院立案庭立案移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查。當(dāng)事人、利害關(guān)系人直接向執(zhí)行法院提出書(shū)面復(fù)議申請(qǐng),三日內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)書(shū),一并將該案件執(zhí)行材料寄送上級(jí)法院立案庭。
2、申請(qǐng)復(fù)議審查上級(jí)法院對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行書(shū)面審查,也可以根據(jù)案件需要舉行聽(tīng)證,對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的復(fù)議申請(qǐng)作出裁定,理由成立的,裁定撤銷下級(jí)法院的裁定。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的復(fù)議申請(qǐng)理由不成立的,裁定駁回當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出復(fù)議申請(qǐng)。
(三)執(zhí)行之訴民事訴訟法第204條規(guī)定,在執(zhí)行過(guò)程中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服的,認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的,依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無(wú)關(guān)的,可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
執(zhí)行之訴是指案外人認(rèn)為其對(duì)執(zhí)行法院執(zhí)行標(biāo)的享有所有權(quán),提出執(zhí)行異議沒(méi)有得到主張,向執(zhí)行法院提起訴訟的法律制度。
1、執(zhí)行標(biāo)的異議之訴在執(zhí)行過(guò)程中,案外人對(duì)執(zhí)行法院查封、扣押、凍結(jié)的標(biāo)的主張所有權(quán)或者有其他阻止標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓、交付權(quán)利的,可以向執(zhí)行法院提出異議。執(zhí)行員接到該執(zhí)行異議,報(bào)告執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人另行組成合議庭審查,自收到該異議之日十五日內(nèi)審查完畢。通過(guò)審查認(rèn)為案外人提出的理由成立,裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行。執(zhí)行標(biāo)的物是原判決、裁定確認(rèn)的,案外人、當(dāng)事人的執(zhí)行異議被裁定駁回的,案外人、當(dāng)事人對(duì)該裁定不服的,認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的,可以申請(qǐng)?jiān)賹?;案外人提出異議的標(biāo)的物與原判決、裁定無(wú)關(guān)的,告知案外人可以自收到該裁定之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提起訴訟。
2、共有財(cái)產(chǎn)析產(chǎn)之訴《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第十四條規(guī)定,共有人提起析產(chǎn)訴訟或者申請(qǐng)執(zhí)行人代位提起析產(chǎn)訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。執(zhí)行法院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人與其他人享有共有的財(cái)產(chǎn),可以裁定查封、扣押、凍結(jié)等控制措施,并將該裁定立即送達(dá)其他共有人。被執(zhí)行人與其他共有人不能協(xié)商分割共有財(cái)產(chǎn)或者申請(qǐng)執(zhí)行人不同意被執(zhí)行人與其他共有人分割共有財(cái)產(chǎn)的協(xié)議。共有人可以提起析產(chǎn)之訴,共有人沒(méi)有提起析產(chǎn)之訴,申請(qǐng)執(zhí)行人可以代位提起析產(chǎn)之訴。
(1)執(zhí)行標(biāo)的異議之訴和共有財(cái)產(chǎn)析產(chǎn)之訴的執(zhí)行
案外人、當(dāng)事人認(rèn)為原判決、裁定確定執(zhí)行標(biāo)的物是錯(cuò)誤的,案外人、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽?,人民法院依照審判監(jiān)督程序決定再審,一并裁定中止執(zhí)行該標(biāo)的物。執(zhí)行標(biāo)的異議訴訟或者共有財(cái)產(chǎn)析產(chǎn)訴訟立案受理后應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)構(gòu)裁定中止執(zhí)行訴訟標(biāo)的。但不得解除查封、扣押和凍結(jié)等措施。被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,案件不得中止執(zhí)行。
(2)提供擔(dān)??梢岳^續(xù)執(zhí)行申請(qǐng)執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)保的,案件應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。因繼續(xù)執(zhí)行,給案外人和其他當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)裁定以擔(dān)保財(cái)產(chǎn)予以賠償。
3、財(cái)物分配方案異議之訴財(cái)物分配方案異議之訴是指當(dāng)事人雙方和相關(guān)權(quán)利人對(duì)執(zhí)行法院執(zhí)行財(cái)物分配方案提起的異議訴訟。
(1)制定財(cái)物分配方案在執(zhí)行過(guò)程中,執(zhí)行法院對(duì)兩個(gè)以上申請(qǐng)執(zhí)行人執(zhí)行同一財(cái)物的受償順序、數(shù)額必須制定分配方案,送達(dá)當(dāng)事人雙方和相關(guān)權(quán)利人,并進(jìn)行公示。當(dāng)事人雙方和相關(guān)權(quán)利人對(duì)執(zhí)行法院的執(zhí)行財(cái)物分配方案有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到分配方案之日起十日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書(shū)面異議。
(2)分配方案之訴提起當(dāng)事人或者相關(guān)權(quán)利人對(duì)分配方案提出書(shū)面異議,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)通知其他當(dāng)事人和相關(guān)權(quán)利人,其他當(dāng)事人和相關(guān)權(quán)利人收到該通知后五日內(nèi)不提出反對(duì)意見(jiàn),執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照異議人的意見(jiàn)對(duì)分配方案進(jìn)行更正后進(jìn)行分配。其他當(dāng)事人和相關(guān)權(quán)利人提出反對(duì)意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知異議人。異議人可以自收到該通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提起分配方案異議之訴。
(3)分配方案異議之訴審理期間的財(cái)物分配異議人提起分配方案異議之訴審理期間,執(zhí)行法院不得依照制定的執(zhí)行財(cái)物分配方案進(jìn)行分配,但是對(duì)異議人無(wú)異議的部分財(cái)物,可以先分配。