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五中院*年12月6日在*召開(kāi)“訴調(diào)對(duì)接”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后，巴南區(qū)法院于*年12月底召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，研究落實(shí)與各鎮(zhèn)、街的“訴調(diào)對(duì)接”工作，強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解會(huì)的工作指導(dǎo)，在部分鎮(zhèn)、街試行委托調(diào)解。根據(jù)《*市第五中級(jí)人民法院關(guān)于建立民事糾紛多元化解決機(jī)制的意見(jiàn)》（*法發(fā)〔2008〕*號(hào)）精神，主動(dòng)給區(qū)委匯報(bào)，爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持，與區(qū)司法局協(xié)調(diào)建立民事糾紛多元化解決機(jī)制并展開(kāi)此項(xiàng)工作。

一是搭建工作平臺(tái)，成立人民調(diào)解工作室。經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究討論，精心籌劃，2008年6月18日掛牌成立了巴南區(qū)21個(gè)鎮(zhèn)、街人民調(diào)解工作室，以及巴南區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)民事糾紛人民調(diào)解工作室，區(qū)委、區(qū)府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和市高院、五中院主要領(lǐng)導(dǎo)均出席會(huì)議，巴南區(qū)所屬的21個(gè)鎮(zhèn)、街分管政法工作的鎮(zhèn)長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)、區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）會(huì)長(zhǎng)及各鎮(zhèn)、街商會(huì)分會(huì)長(zhǎng)等共計(jì)250人參加了成立大會(huì)，會(huì)上宣讀了成立“人民調(diào)解工作室”的文件，舉行授牌、授章儀式，區(qū)法院院長(zhǎng)范曉明同志作了題為《創(chuàng)多元化調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定》的報(bào)告，區(qū)委常委、政法委書(shū)記王多富同志作了題為《解放思想，創(chuàng)多元化調(diào)解機(jī)制；服務(wù)大局，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定》的報(bào)告，區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）會(huì)長(zhǎng)黎強(qiáng)、五中院尉建國(guó)副院長(zhǎng)、市司法局領(lǐng)導(dǎo)、市高院宋令友副院長(zhǎng)作了重要講話(huà)。

*晚報(bào)、*法制報(bào)、*時(shí)報(bào)、*衛(wèi)視、巴南報(bào)、巴南電視臺(tái)等相關(guān)媒體對(duì)人民調(diào)解工作室成立大會(huì)進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，擴(kuò)大了社會(huì)影響力，人民群眾知道了人民調(diào)解工作室的工作職責(zé)。

區(qū)法院與區(qū)司法局銜接，由司法局任命了21個(gè)鎮(zhèn)、街4000名調(diào)解工作人員，區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）任命了30名調(diào)解工作人員。構(gòu)建了一支分布全區(qū)各個(gè)基層的具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解大軍，巴南區(qū)民事糾紛多元化解決機(jī)制正式確立

二是成立非公有制經(jīng)濟(jì)人民調(diào)解工作室。巴南區(qū)建立非公有制經(jīng)濟(jì)民事糾紛多元化解決機(jī)制，成立了非公有制經(jīng)濟(jì)人民調(diào)解工作室，成為行業(yè)調(diào)解工作的新亮點(diǎn)。成立非公有制經(jīng)濟(jì)人民調(diào)解工作室，可以減少非公有制企業(yè)的訴訟成本，節(jié)約訴訟時(shí)間，有利于非公有制企業(yè)的和諧發(fā)展，非公有制企業(yè)之間有了糾紛，企業(yè)與職工有了糾紛，就回行業(yè)“娘家”來(lái)調(diào)解解決，可以收到很好的社會(huì)效果。

巴南區(qū)非工企業(yè)有4012家，就業(yè)勞動(dòng)力25萬(wàn)余人，上繳稅金15億元，非公經(jīng)濟(jì)占全區(qū)GDP的73％，名副其實(shí)地?fù)纹鹆恕鞍氡诤由健?，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)尚不健全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)還不濃厚，發(fā)展環(huán)境狀況有待優(yōu)化的情況下，非公有制經(jīng)濟(jì)人民調(diào)解工作室的成立、是區(qū)內(nèi)大調(diào)解格局的組成部分，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)府“高調(diào)挺私”的決心，充分體現(xiàn)了有關(guān)部門(mén)對(duì)非工經(jīng)濟(jì)的高度重視，必將成為非工經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的助推器。

三是強(qiáng)化人民調(diào)解指導(dǎo)工作，民間糾紛化解在基層。區(qū)法院借助鎮(zhèn)、街、商會(huì)人民調(diào)解工作室，通過(guò)強(qiáng)化人民調(diào)解指導(dǎo)工作，以及運(yùn)用委托調(diào)解方式，樹(shù)立人民調(diào)解工作室的權(quán)威，發(fā)生民間糾紛當(dāng)事人都找人民調(diào)解工作室解決，不去纏鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)，有效化解了大量的民間糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。民間糾紛絕大部分化解在基層，小糾紛在村人民調(diào)解會(huì)得到及時(shí)解決，較大的糾紛在鎮(zhèn)人民調(diào)解工作室也得到妥善處理。巴南區(qū)2008年1至6月全區(qū)人民調(diào)解工作室成功調(diào)解民事糾紛共計(jì)2790件，其中：區(qū)法院委托調(diào)解成功125件。

南彭鎮(zhèn)黨委政府高度重視、切實(shí)支持多元化調(diào)解工作，配備政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的工作人員6名，在區(qū)法院指導(dǎo)下，于*年開(kāi)展民事糾紛多元化調(diào)解工作，當(dāng)年，村級(jí)調(diào)解會(huì)成功調(diào)解民間糾紛345件，鎮(zhèn)人民調(diào)解工作室成功調(diào)解民間糾紛126件。其中，南彭鎮(zhèn)一位教師收費(fèi)招收幾名學(xué)生在家中補(bǔ)習(xí)功課，有二位學(xué)生頭上生虱子，該教師用農(nóng)藥為其滅蟲(chóng)，造成這二位學(xué)生死亡，事件發(fā)生后，在區(qū)法院的指導(dǎo)下，經(jīng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作室成功調(diào)解，由補(bǔ)課教師和農(nóng)藥銷(xiāo)售者賠償24萬(wàn)元結(jié)案。2008年1至6月，南彭鎮(zhèn)村級(jí)調(diào)解會(huì)成功調(diào)解民間糾紛151件，鎮(zhèn)人民調(diào)解工作室成功調(diào)解民間糾紛38件（其中：區(qū)法院委托調(diào)解成功25件）。成功調(diào)解的都能做到案結(jié)事了。近二年，南彭鎮(zhèn)因鄰里糾紛、農(nóng)業(yè)承包合同糾紛訴訟到法院的幾乎沒(méi)有，多元化調(diào)解見(jiàn)成效，糾紛解決在村鎮(zhèn)，在排難解紛上最大限度方便了群眾，最大限度降低了糾紛處理成本。

非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主李癸、鄧勇二人因傭金糾紛一案，準(zhǔn)備起訴到區(qū)法院，區(qū)法院告知雙方到非公有制經(jīng)濟(jì)人民調(diào)解工作室調(diào)解，該工作室本著遵循依法、自愿、平等、尊重訴權(quán)的原則，對(duì)該經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行了3次調(diào)解，最終使該糾紛得到了圓滿(mǎn)的解決。

區(qū)法院已經(jīng)對(duì)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)人民調(diào)解工作室30名調(diào)解員進(jìn)行了上崗前培訓(xùn)，詳細(xì)宣講了調(diào)解的相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)解文書(shū)制作。下一步，計(jì)劃對(duì)4000名調(diào)解員進(jìn)行分期培訓(xùn)，全面提升調(diào)解員素質(zhì)，以適應(yīng)構(gòu)建民事糾紛多元化調(diào)解機(jī)制的需要。