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年12月9日，我縣王母渡發(fā)生一起因駕駛員操作不當(dāng)，加之車況不良導(dǎo)致死亡2人、受傷6人的道路交通事故，為吸取這起交通事故血的教訓(xùn)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民、服務(wù)“三農(nóng)”的高度，積極推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全社會(huì)化進(jìn)程，不斷健全和完善農(nóng)村道路交通事故預(yù)防機(jī)制，以降事故、保安全、保暢通為目標(biāo)，落實(shí)預(yù)防道路交通事故工作措施，努力預(yù)防和減少道路交通事故，遏制群死群傷特大道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，對(duì)做好當(dāng)前全鄉(xiāng)道路交通安全工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、認(rèn)清當(dāng)前全鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作緊迫感和責(zé)任感

全鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻。究其原因，一是廣大農(nóng)村地區(qū)的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施仍舊薄弱，道路隱患突出。二是作為農(nóng)村主要交通運(yùn)輸工具的拖拉機(jī)和農(nóng)用車仍有部分無(wú)牌證車輛參加農(nóng)村道路運(yùn)輸，車輛安全性能難以保障，加之農(nóng)村專業(yè)客運(yùn)車輛少，不能滿足廣大群眾的安全出行需求；三是道路交通管理力量薄弱，農(nóng)村道路交通管理存在失控漏管現(xiàn)象。四是廣大農(nóng)村群眾的交通安全意識(shí)淡薄，無(wú)論是什么車，駕車人見(jiàn)人就拉、群眾見(jiàn)車就坐已成陋習(xí)，交通安全違法行為在鄉(xiāng)村道路上屢禁不絕。

針對(duì)上述嚴(yán)峻的農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)，全鄉(xiāng)各村和各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民、服務(wù)“三農(nóng)”的高度，把思想統(tǒng)一到“構(gòu)和諧社會(huì)、建平安”的大局上來(lái)，轉(zhuǎn)變“交通安全管理是交警部門的事、交通事故難以預(yù)料、與己無(wú)關(guān)”等模糊認(rèn)識(shí)和消極態(tài)度，積極研究解決農(nóng)村道路交通安全的突出問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全社會(huì)化進(jìn)程，有效預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故，促進(jìn)我鄉(xiāng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

二、積極推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全社會(huì)化進(jìn)程，不斷健全和完善農(nóng)村道路交通事故預(yù)防機(jī)制

（一）各村、各單位要認(rèn)真履行道路交通安全工作職責(zé)，建立健全預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)接受公安交通管理部門的指導(dǎo)和協(xié)助；建立轄區(qū)道路交通安全責(zé)任制，以村委會(huì)和社區(qū)為單位，層層簽訂交通安全責(zé)任書，明確具體責(zé)任人；建立和完善鄉(xiāng)對(duì)村委會(huì)圩鎮(zhèn)單位的考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格考核、以考促管，推進(jìn)社會(huì)化管理進(jìn)程；充分利用各種宣傳媒體，采用各種宣傳形式，大力開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，使告別不文明、不安全的交通行為成為交通參與人的自覺(jué)、自律行為。

（二）派出所專職交通協(xié)管員和道路沿線兼職交通協(xié)管員在鄉(xiāng)政府、參與道路交通管理派出所及村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，主要承擔(dān)六項(xiàng)職責(zé)：一是按照交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)要求，定期組織群眾學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)和交通安全常識(shí)，發(fā)放交通安全宣傳材料；二是排查登記轄區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛員基本情況及變動(dòng)情況，清理登記轄區(qū)無(wú)牌證車輛和無(wú)證駕駛?cè)藛T，督促無(wú)牌證車輛上牌落戶、督促無(wú)證駕駛?cè)藛T培訓(xùn)領(lǐng)證；三是定期組織轄區(qū)駕駛員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)教育，傳達(dá)有關(guān)道路交通安全管理要求，督促其學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)和交通安全常識(shí)；四是對(duì)轄區(qū)道路危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，并向上級(jí)預(yù)防交通事故機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告，協(xié)調(diào)有關(guān)治理事項(xiàng)；五是組織有關(guān)人員在趕集日、重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)慶和婚喪嫁娶集中時(shí)段、地點(diǎn)，勸說(shuō)群眾不乘坐拖拉機(jī)、低速汽車等安全無(wú)保障車輛，教育駕駛員遵守交通法規(guī)，不違法載客、不違法駕駛等，對(duì)于不聽(tīng)從勸告的交通安全違法人員，及時(shí)通報(bào)公安交警部門或派出所進(jìn)行查處；六是建立交通管理基礎(chǔ)臺(tái)帳。

（三）各村委會(huì)、各單位要與轄區(qū)機(jī)動(dòng)車所有人和機(jī)動(dòng)車駕駛員簽訂交通安全責(zé)任書，把定期參加交通安全學(xué)習(xí)教育、模范遵守道路交通安全法律法規(guī)、拖拉機(jī)和低速汽車等貨運(yùn)車輛不違法載人、堅(jiān)決杜絕交通死亡事故等內(nèi)容納入交通安全責(zé)任中。同時(shí)，抓好拖拉機(jī)和低速汽車及駕車人的源頭管理，對(duì)駕車人實(shí)行“面對(duì)面”的宣傳教育方式，做到“六知兩保”，即知人、知籍、知車、知技術(shù)狀況、知行駛線路、保安全、保守法，對(duì)經(jīng)常違法載人、違法駕車的，要及時(shí)將情況向分片民警通報(bào)。

三、堅(jiān)持“齊抓共管、綜合治理”的方針，整合農(nóng)村道路交通安全管理力量和資源

農(nóng)村道路交通安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及人、車、路、環(huán)、管等諸多因素，僅依靠一個(gè)單位或一個(gè)部門是無(wú)法做好的。因此，各有關(guān)職能部門要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“齊抓共管、綜合治理”的方針，建立健全部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，整合農(nóng)村道路交通安全管理力量和資源。

四、強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大群眾的交通法制觀念和交通安全意識(shí)

道路交通安全宣傳教育是交通安全管理的長(zhǎng)效之策、治本之策，發(fā)揮宣傳教育的長(zhǎng)效作用，不斷增強(qiáng)廣大群眾的交通法制觀念和交通安全意識(shí)。

（一）要繼續(xù)推進(jìn)“交通安全文明村”、“交通安全文明學(xué)?！苯ㄔO(shè)，把道路交通安全法律、法規(guī)要求列入村規(guī)民約，強(qiáng)化對(duì)廣大群眾的教育和約束；要把交通安全宣傳教育列入學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)“小手拉大手”的形式，增強(qiáng)交通安全意識(shí)。

（二）發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，以宣傳《道路交通安全法》及實(shí)施條例為主要內(nèi)容，以發(fā)放宣傳材料、播放光碟、展出宣傳掛圖為主要形式，利用“送法進(jìn)村入戶”和“文藝宣傳演出”等載體，在廣大農(nóng)村地區(qū)大力開(kāi)展道路交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。