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各縣(區(qū))人民政府、管委會(huì),市政府各部門、市直各單位:
今年以來(lái),我市安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,相繼發(fā)生重特大事故。2月18日16時(shí),市新都賓館一部地下室桑拿場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi),造成了5人死亡,2人輕傷;3月27日15時(shí)15分,我市游客乘坐一輛牌號(hào)為“*D61885”的大客車在滬昆高速公路豐城境內(nèi)發(fā)生一起特大交通事故,造成22人死亡、9人受傷。這兩起事故的發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,汪德和書(shū)記、李安澤市長(zhǎng)批示要求認(rèn)真做好事故善后處理,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,采取措施,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的被動(dòng)局面。為遏制事故多發(fā)勢(shì)頭,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,特緊急通知如下:
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和使命感
各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性,把安全生產(chǎn)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧平安新余的重要任務(wù),以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要迅速組織相關(guān)部門和企業(yè),認(rèn)真研究部署安全生產(chǎn)工作,切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。要針對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)特點(diǎn),特別是安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,采取切實(shí)有效措施,堅(jiān)決防范安全事故,確保全市安全穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,嚴(yán)密防范各類安全事故發(fā)生
㈠加強(qiáng)消防安全工作。*消防部門要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,加大對(duì)各類人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改,特別是要加強(qiáng)車站、碼頭、商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的安全檢查和整治,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,對(duì)賓館酒店的消防設(shè)施完好和安全保障措施是否到位,消防部門要進(jìn)行一次徹底的排查,確保安全。
㈡加強(qiáng)旅游市場(chǎng)安全管理。各級(jí)旅游管理部門和有關(guān)部門要負(fù)起責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類旅游場(chǎng)所、設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督管理,組織對(duì)全市各類旅游接待單位進(jìn)行一次全面的安全大檢查,對(duì)達(dá)不到安全要求、存在嚴(yán)重安全隱患的旅游景點(diǎn)要立即停業(yè),限期整改,對(duì)整改不合格或達(dá)不到安全條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。今后各單位均不得以單位名義組織人員集體外出旅游,對(duì)違反規(guī)定者,將按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則追究相關(guān)人員的責(zé)任。
㈢加強(qiáng)道路交通安全管理。*、交通等有關(guān)部門一定要認(rèn)真吸取“3·27”特大道路交通事故的教訓(xùn),舉一反三,全面落實(shí)交通安全預(yù)防措施,要緊緊抓住駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)兩個(gè)核心環(huán)節(jié),深入開(kāi)展道路交通“五整頓”(整頓駕駛員隊(duì)伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、整頓危險(xiǎn)路段)、“三加強(qiáng)”(加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查)專項(xiàng)整治活動(dòng),采取有力措施,堅(jiān)決治理超限、超載和超速行為。要落實(shí)道路交通安全工作措施,嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)禁非客運(yùn)車輛載客,嚴(yán)禁不具備安全生產(chǎn)條件的車輛上路行駛,嚴(yán)禁私有車輛掛靠經(jīng)營(yíng),對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)車輛要堅(jiān)決清理,防止重特大交通事故發(fā)生。
㈣加強(qiáng)礦山及其他行業(yè)領(lǐng)域的安全管理。煤礦要認(rèn)真按照省政府和市政府部署,繼續(xù)深入開(kāi)展煤礦整頓關(guān)閉工作,淘汰產(chǎn)能低下、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的小煤礦,要繼續(xù)抓好煤礦瓦斯治理和水害治理,加大瓦斯抽放、監(jiān)測(cè)監(jiān)控和防治水管理,防范重大瓦斯事故和水害事故的發(fā)生,孔目江流域、仙女湖流域內(nèi)所開(kāi)辦的煤礦企業(yè)污水必須達(dá)標(biāo)排放,否則一律關(guān)閉。非煤礦山重點(diǎn)抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)、采石場(chǎng)臺(tái)階開(kāi)采、中深孔爆破、尾礦庫(kù)、地下采空區(qū)、采掘施工隊(duì)伍等專項(xiàng)治理。危險(xiǎn)化學(xué)品要嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》,對(duì)安全距離不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè),要抓緊搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn),要抓好危化品道路運(yùn)輸安全整治,嚴(yán)密預(yù)防翻車、泄漏和污染事故。建筑施工要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
各縣區(qū)、各部門、各單位要高度重視安全工作,切實(shí)加強(qiáng)宣傳和教育,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,依法落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,把安全工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來(lái),確保安全制度和責(zé)任落實(shí)到位、措施到位,進(jìn)一步建立重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)管工作制度,完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案。各新聞單位要進(jìn)一步加安全知識(shí)的宣傳;國(guó)資部門要立即對(duì)各種掛靠行政事業(yè)單位的企業(yè)全面進(jìn)行清理;安全生產(chǎn)各職能部門要按照各自的職責(zé)分工,加大安全生產(chǎn)公益性廣告宣傳力度,密切協(xié)作,不缺位、不越位,保證行政有效作為,從根本上預(yù)防事故發(fā)生,鞏固和發(fā)展全市安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。