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各縣區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門:

由*偉業(yè)集團創(chuàng)建的從田間到餐桌有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式達到國際先進水平,已通過專家審定,具有重大推廣意義。為充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用,大力推廣從田間到餐桌有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式,加速推進全市有機農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)和加工基地建設(shè),現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:

一、充分認識推廣有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式的重要意義

有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式即由養(yǎng)殖小區(qū)的奶牛所產(chǎn)的有機牛奶、分子肽乳經(jīng)加工銷售到市場;所產(chǎn)的公牛犢提取血清、胸腺肽、胎盤素、脾臟轉(zhuǎn)移因子等生物制劑作為科研用品;犢牛肉加工成高檔營養(yǎng)保健食品銷售;利用牛的糞便生產(chǎn)沼氣和種植蘑菇,沼氣室和蘑菇棚產(chǎn)生的廢物再加工生產(chǎn)成有機肥,用有機肥改良土壤;在改良的土壤上種植糧食、牧草和中草藥,中草藥用于生物制藥,生物藥品和有機牧草再用于奶牛養(yǎng)殖。形成了一個完全閉合的無污染、無殘留、無公害的有機農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,有效實現(xiàn)了再創(chuàng)資源的可持續(xù)利用,提高了周邊及奶牛產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點農(nóng)戶的收入,保證了奶牛副產(chǎn)品及廢棄物的有效處理和循環(huán)利用,改善了土壤環(huán)境;對促進新農(nóng)村建設(shè)、探索奶牛有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式、推動乳業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,并從源頭上保證了食品安全,具有顯著的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。特別是在當前國際農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘不斷增強,出口門檻不斷提高的背景下,發(fā)展有機農(nóng)牧業(yè)對打破國際綠色壁壘,搶占市場先機,拓展外向型經(jīng)濟發(fā)展空間具有重要作用。

二、進一步明確推廣有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式的工作思路

要堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“生態(tài)立市,有機富民”的發(fā)展理念,統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展,以市場需求為導(dǎo)向,以技術(shù)創(chuàng)新為動力,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向,以富民強市為目標,按照“橫抓基地,區(qū)域推進,縱抓龍頭,產(chǎn)業(yè)延伸”的要求,以工業(yè)化的理念大力推進有機農(nóng)牧業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力把我市建設(shè)成為全國重要的有機農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

(一)抓好規(guī)劃編制。各縣區(qū)要結(jié)合實際,抓好有機農(nóng)牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作,要選擇自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組先行試點,再逐步推廣。規(guī)劃要實事求是、因地制宜、明確具體、操作性強。

(二)搞好綜合開發(fā)。要把有機農(nóng)牧業(yè)開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,根據(jù)市場需求和全市資源優(yōu)勢大力發(fā)展畜牧業(yè)。要積極推廣*偉業(yè)集團經(jīng)驗,以開發(fā)秸稈資源,利用畜禽糞便作為有機肥料,實行“內(nèi)循環(huán)體系”和“外拉體系”即源頭原料基礎(chǔ)營養(yǎng)體系和技術(shù)質(zhì)量標準體系的緊密結(jié)合,最終實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)資源的整體利用和有機農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)。

(三)培育龍頭企業(yè)。要制定切實有效的扶持辦法,努力培育一批競爭力強、具有較強拉動作用的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),大力支持龍頭企業(yè)到項目區(qū)建設(shè)基地,以龍頭企業(yè)為依托,加強產(chǎn)銷聯(lián)合,建立企業(yè)和農(nóng)戶利益共享、風險共擔的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。

三、強化措施加快推廣有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式

各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照“規(guī)劃先行、因地制宜、依靠科技、行業(yè)聯(lián)動”的原則,采取切實有效的措施,扎實推進有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈科研成果的推廣應(yīng)用。

(一)加大宣傳力度。利用各種方式加強對有機生產(chǎn)知識和循環(huán)經(jīng)濟理念的宣傳,充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、雜志等各種媒體的宣傳導(dǎo)向作用,讓全社會了解有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈與循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)之間的關(guān)系、實現(xiàn)兩者共贏的途徑和方法,努力營造推進有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的良好氛圍。

(二)加強示范推進。要依靠我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢,采取“政府引導(dǎo)、項目帶動、業(yè)主為主、市場運作”方式,加快推進“從田間到餐桌有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈”的試點工作。各縣區(qū)要結(jié)合實際,結(jié)合近幾年實施的相關(guān)項目,推出一批有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的示范基地或示范點,確保推廣工作健康有序發(fā)展。

(三)建立多元化的投入機制。要進一步加大財政資金投入,在有機農(nóng)牧業(yè)加工、流通、新品種引進、肥源培植、沼氣池建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、知名品牌的創(chuàng)建等環(huán)節(jié)上給予必要的扶持,鼓勵社會投入和群眾投入,建立多層次、多渠道、多形式的投入機制,加快有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式的推廣步伐。

(四)健全生產(chǎn)監(jiān)管體系。要嚴格執(zhí)行有機生產(chǎn)標準,健全有機生產(chǎn)管理體系。加快監(jiān)管體系建設(shè),成立檢測機構(gòu),配齊配強檢測人員和設(shè)備,加強質(zhì)檢工作,制定《有機生產(chǎn)管理辦法》、《違反有機操作處罰條款》等規(guī)章制度,使全市有機農(nóng)牧業(yè)步入規(guī)范化發(fā)展軌道。

(五)加強協(xié)調(diào)配合。各級農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技、財政、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門要認真履行職責,將推廣工作列入議事日程,明確責任單位和責任人,制定詳細的工作方案、工作制度和工作措施,精心組織,加強動態(tài)考核和督促檢查,認真抓好落實。要強化服務(wù)觀念,為企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境,搭建好信息平臺。各相關(guān)部門要共同參與,緊密配合,齊抓共管,合力推進,確保從田間到餐桌有機循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式的順利推廣和全市有機農(nóng)牧業(yè)的快速發(fā)展。