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各縣（市）人民政府，州直有關(guān)單位：

自20*年10月初以來，全州降水總量偏少，氣溫偏高，主要河流來水量比歷年同期減少50%以上，尤其是*、*等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降水比正常年份偏少4成以上，土壤墑情愈來愈差，旱作農(nóng)業(yè)區(qū)干土層在18-20厘米以上，干旱山區(qū)人畜飲水困難和旱情進(jìn)一步加劇。截至目前，旱情涉及到全州8縣（市）、67個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4*個(gè)行政村、2206個(gè)社。2月6日，我省已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，2-3月全省氣溫將明顯偏高，降水偏少，旱情呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，抗旱春耕生產(chǎn)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省抗旱春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全州抗旱春耕生產(chǎn)專題會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抗旱春耕生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱和春耕備耕生產(chǎn)，努力減少旱災(zāi)損失，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:

一、明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抗旱和春耕備耕工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前旱情的嚴(yán)重性和抗旱保春耕工作的緊迫性，把抗旱春耕備耕生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，牢固樹立“抗大旱、防大災(zāi)”的思想，采取有效的措施辦法，動(dòng)員社會(huì)各界、各行各業(yè)，迅速投入到抗旱救災(zāi)和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、工作“四到位”。要抽調(diào)專人，深入基層，盡快摸清旱情底數(shù)，分區(qū)域、分類型研究制定相應(yīng)的抗旱措施，科學(xué)合理地指導(dǎo)好抗旱減災(zāi)工作。要在繼續(xù)加大抗旱投入的基礎(chǔ)上，積極動(dòng)員群眾投工投勞、社會(huì)各界鼎力支持抗旱生產(chǎn)。要科學(xué)分析旱情，合理調(diào)度力量，精心安排部署，認(rèn)真落實(shí)措施，積極引導(dǎo)干部群眾打好抗旱春耕生產(chǎn)的硬仗，最大限度地減少旱情帶來的損失。

二、科學(xué)調(diào)度,切實(shí)加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理。各縣（市）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)度，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)用水，科學(xué)制定用水計(jì)劃，認(rèn)真做好供用水應(yīng)急預(yù)案，合理調(diào)配水資源，管好用好有限水源。要抓緊制定飲水困難群眾的應(yīng)急方案，落實(shí)應(yīng)急供水措施，保障飲水安全。重旱區(qū)要研究落實(shí)灌溉工程提前供水方案，人飲工程要設(shè)立臨時(shí)供水點(diǎn)，為周邊山區(qū)群眾拉水創(chuàng)造條件。已出現(xiàn)人飲困難的地區(qū)，要積極采取親鄰相幫、車?yán)篑W等多種形式，有計(jì)劃地為困難群眾拉運(yùn)送水，確保群眾基本生活用水需要。要加強(qiáng)抗旱水源建設(shè)，在抓緊維修現(xiàn)有水利設(shè)施、提高現(xiàn)有工程供水保障能力的基礎(chǔ)上，集中人力、物力、財(cái)力，盡快建設(shè)一批澇池、土井、小提灌、小塘壩等小型抗旱水源工程，及時(shí)平整水窯集流場(chǎng)地，力爭(zhēng)早蓄水、多蓄水，增加抗旱水源。

三、突出重點(diǎn)，努力把旱災(zāi)損失降到最低程度。一要以抗旱為重點(diǎn)，加強(qiáng)田間管理。組織農(nóng)技人員，深入生產(chǎn)第一線，開展查苗情、查墑情、查病情活動(dòng)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定有針對(duì)性的技術(shù)方案，落實(shí)抗旱技術(shù)措施。動(dòng)員群眾采取鎮(zhèn)、壓、耙、耱等傳統(tǒng)保墑措施，減少土壤失墑，做好越冬作物田間管理。春播期間要大力實(shí)施地膜覆蓋、抗旱劑拌種、坐水種等抗旱技術(shù)，利用各類零散水源點(diǎn)澆點(diǎn)種，全力以赴抗旱保苗。二要針對(duì)春播地缺墑嚴(yán)重、旱情加劇的實(shí)際，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)壓縮春小麥等夏糧面積，因地制宜，擴(kuò)大全膜雙壟溝播玉米、馬鈴薯等作物的面積，大力推廣低耗水、耐旱、高效作物，全力以赴保春播、保出苗，為全年農(nóng)業(yè)抗旱增產(chǎn)增效打好基礎(chǔ)。三要充分發(fā)揮水利工程抗旱作用，盡快檢修灌溉設(shè)施、修復(fù)水毀震損水利設(shè)施，制訂適水適地灌溉計(jì)劃，落實(shí)渠道防滲、溝畦灌溉、管道輸水、噴灌滴灌等工程節(jié)水措施，確保全面完成春灌任務(wù)。四要積極推廣壟溝種植、注水播種、地膜覆蓋等抗旱播種技術(shù)，提高抗旱生產(chǎn)水平。

四、加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)抗旱減災(zāi)措施落到實(shí)處。針對(duì)目前嚴(yán)重的旱情形勢(shì)，各級(jí)指揮部要按照Ⅱ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)要求，迅速開展工作。各縣（市）和各有關(guān)部門也要加強(qiáng)對(duì)抗旱減災(zāi)工作的督導(dǎo)，確保各項(xiàng)抗旱措施落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)村，要實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)指導(dǎo)，幫助基層解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題。要健全旱情信息報(bào)告和會(huì)商制度，科學(xué)合理評(píng)估旱情，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告旱情，各縣（市）和州防汛抗旱指揮部成員單位的重要部署和行動(dòng)要及時(shí)報(bào)告州政府應(yīng)急辦和省抗旱防汛指揮部辦公室。加強(qiáng)輿論宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確抗旱信息，引導(dǎo)干部群眾全力打好抗旱春耕生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗，為奪取全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、通力協(xié)作，切實(shí)抓好以抗旱為中心的春耕備耕生產(chǎn)。今年立春早，農(nóng)時(shí)季節(jié)緊，各縣（市）、各有關(guān)部門要早謀劃、早發(fā)動(dòng)、早安排，確保春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。一要做好農(nóng)資供應(yīng)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求形勢(shì)分析，提早做好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，保障春耕生產(chǎn)需要。供銷社系統(tǒng)要充分發(fā)揮農(nóng)資銷售的主渠道作用，千方百計(jì)組織好貨源，切實(shí)搞好農(nóng)資儲(chǔ)備和供應(yīng)。金融部門要加大對(duì)春耕備耕生產(chǎn)的支持力度，擴(kuò)大小額信貸規(guī)模，加快小額信貸發(fā)放速度，滿足春耕生產(chǎn)資金需求。二要及早抓好春播生產(chǎn)。各地要針對(duì)春播地缺墑嚴(yán)重旱情加劇的特殊情況，及早調(diào)整作物布局，適當(dāng)壓縮春小麥等夏糧面積，因地制宜的擴(kuò)大馬鈴薯、玉米等高產(chǎn)作物的面積，確保主要農(nóng)作物播種面積的基本穩(wěn)定。水利和農(nóng)業(yè)部門要組織專門力量下鄉(xiāng)入村，搞好抗旱機(jī)具維修、水利設(shè)施檢修和各項(xiàng)抗旱技術(shù)服務(wù)。氣象部門要密切關(guān)注天時(shí)變化，指導(dǎo)各地開展人工增雨作業(yè)，增加有效降水。電力部門要做好電力供應(yīng)，確保春耕抗旱用電需要。三要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、物價(jià)、質(zhì)檢等有關(guān)部門要加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、柴油儲(chǔ)備和價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)供求信息，加強(qiáng)調(diào)劑調(diào)運(yùn)，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價(jià)和無證經(jīng)營(yíng)等違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

六、統(tǒng)籌兼顧，全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。各縣（市）要在全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作。一要切實(shí)安排好弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活。各縣（市）和各有關(guān)部門要妥善安排好旱災(zāi)區(qū)農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活，繼續(xù)做好社會(huì)幫扶救助工作，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，深入開展向?yàn)?zāi)區(qū)群眾捐款捐物獻(xiàn)愛心活動(dòng)，保證災(zāi)區(qū)群眾春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。民政部門要強(qiáng)化春荒救濟(jì)工作，盡快籌措下?lián)艽夯木葷?jì)資金，確保農(nóng)村困難群眾的基本口糧。二要全力搞好森林防火。各縣（市）和各有關(guān)部門要高度重視，努力做到工作紀(jì)律不松懈，工作力度不減弱，工作責(zé)任不含糊。切實(shí)做到火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，努力遏制森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，堅(jiān)決防止重大人員傷亡事故發(fā)生。三要高度重視重大動(dòng)物疫病防控工作。春季正值畜禽補(bǔ)欄時(shí)期，活畜禽交易和長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)頻繁，局部地區(qū)發(fā)生禽流感等重大動(dòng)物疫情的可能性很大，各縣（市）、各有關(guān)部門必須高度重視并切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控工作，加大免疫工作力度，擴(kuò)大免疫覆蓋范圍，力爭(zhēng)做到應(yīng)免盡免，不留“死角”，確保重大動(dòng)物疫情不發(fā)生或蔓延。四要抓好農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。高度重視農(nóng)民工的就業(yè)問題，切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作。廣開農(nóng)民工就業(yè)門路，大力促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)能力培訓(xùn)，增加農(nóng)民工培訓(xùn)投入，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，改進(jìn)培訓(xùn)方式，注重提高實(shí)用技能和就業(yè)能力，提高勞務(wù)收入。