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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和國務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國發(fā)〔20*〕40號(hào)），以及*省建設(shè)廳等七部門《關(guān)于整頓規(guī)范小型免燒磚廠的通知》（*建墻〔20*〕11號(hào)）精神，加強(qiáng)新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)新型墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就全縣整頓規(guī)范小型免燒磚廠工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)整頓規(guī)范免燒磚廠的責(zé)任感和緊迫感

我縣全面推進(jìn)“禁實(shí)”和關(guān)停粘土磚瓦窯廠工作以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門采取多種有效措施，不斷加大政策扶持和引導(dǎo)調(diào)控力度，發(fā)展和培育了一批有一定生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品性能良好的新型墻材企業(yè)，為穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、平抑墻材價(jià)格、鞏固關(guān)閉粘土磚瓦窯廠成果發(fā)揮了重要作用。但是，也有一些投資者受利益驅(qū)動(dòng)，盲目上馬了一批與正規(guī)混凝土制品有明顯不同的小型免燒磚廠，這些企業(yè)大多數(shù)建廠手續(xù)不齊全，使用簡易壓磚機(jī)和人工配料攪拌，生產(chǎn)沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，給城鄉(xiāng)建設(shè)工程帶來安全隱患。同時(shí)，也干擾了新型墻材行業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，對(duì)我縣關(guān)閉粘土磚瓦窯廠工作產(chǎn)生了較大負(fù)面影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門必須引起高度重視，要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和保障城鄉(xiāng)建筑安全的重要意義，增強(qiáng)規(guī)范發(fā)展新型墻材的責(zé)任感和緊迫感，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好整頓規(guī)范小型免燒磚廠工作。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開展工作

（一）整頓范圍

以膠結(jié)材料、砂石、粉煤灰、爐渣為原料的小型免燒磚廠，整頓重點(diǎn)是年單機(jī)生產(chǎn)能力2000萬標(biāo)磚以下的企業(yè)。

（二）工作目標(biāo)

所有免燒磚企業(yè)淘汰移動(dòng)式砌塊成型機(jī)、盤轉(zhuǎn)式壓磚機(jī)、臺(tái)振4型以下（含4型）砌塊成型機(jī)，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)單機(jī)年生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬標(biāo)磚以上，配備電子控制計(jì)量配料秤（提倡企業(yè)配備養(yǎng)護(hù)窯），有滿足28天齡期生產(chǎn)要求的產(chǎn)品堆場(chǎng)。

通過綜合整治，使小型免燒磚企業(yè)改造升級(jí)，納入規(guī)范化管理軌道，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，企業(yè)符合產(chǎn)能布局要求，建廠審批手續(xù)得到完善，淘汰、關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定的落后企業(yè)，低水平重復(fù)建設(shè)得到有效制止。

（三）工作任務(wù)

整頓分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：組織發(fā)動(dòng)。7月30日前，縣政府成立整頓規(guī)范小型免燒磚廠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（以下簡稱整頓辦），制定實(shí)施方案，充分利用各種媒體宣傳整頓規(guī)范的重要性和目標(biāo)任務(wù)，營造良好的輿論氛圍。

第二階段：摸底準(zhǔn)備。8月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有免燒磚廠進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，并上報(bào)縣整頓辦公室。對(duì)照文件要求，向列入整頓范圍的免燒磚廠送達(dá)整改通知，要求企業(yè)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，更新改造設(shè)備，提升工藝技術(shù)，按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，或選擇轉(zhuǎn)產(chǎn)停業(yè)。

第三階段：限期整改。11月20日前，淘汰不符合文件規(guī)定的免燒磚成型機(jī)，所有免燒磚企業(yè)單機(jī)年生產(chǎn)能力全部達(dá)到3000萬標(biāo)磚以上，并完善項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)。

第四階段：檢查驗(yàn)收。由縣整頓辦組織聯(lián)合檢查組，對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備工藝和生產(chǎn)能力是否達(dá)標(biāo)，對(duì)未通過驗(yàn)收的企業(yè)依法做出處理。屬于質(zhì)量不合格的，由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停業(yè)整頓；屬于無照經(jīng)營的，由縣工商部門依法取締；對(duì)涉及非法用地特別是非法占用基本農(nóng)田或耕地的，由縣國土資源部門依法查處；對(duì)保留的企業(yè)，未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的，由縣環(huán)保部門限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)；對(duì)拒不整改、或整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由縣整頓辦組織有關(guān)部門依法實(shí)施關(guān)閉。檢查驗(yàn)收階段截止時(shí)間為12月20日。

第五階段：總結(jié)獎(jiǎng)評(píng)。12月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本轄區(qū)的整頓工作小結(jié)，并上報(bào)縣整頓辦。縣政府組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通報(bào)情況，表彰先進(jìn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府建立免燒磚廠聯(lián)席會(huì)議制度，縣建設(shè)、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、國土、環(huán)保、工商、*、電力等部門負(fù)責(zé)制定政策，并督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整頓規(guī)范工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)整頓規(guī)范小型免燒磚廠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)構(gòu)，采取有力措施，及時(shí)解決整頓規(guī)范工作中出現(xiàn)的問題。相關(guān)部門要制定實(shí)施方案，明確專人負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)工作，確保整治目標(biāo)圓滿完成。

（二）明確工作責(zé)任。各有關(guān)部門要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力，共同做好整頓規(guī)范小型免燒磚廠工作。

縣建委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整頓工作，合理規(guī)劃企業(yè)布局，把好使用環(huán)節(jié)的各個(gè)關(guān)口；發(fā)改委要廣泛宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入條件；質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查，對(duì)質(zhì)量不合格的企業(yè)限期整改、責(zé)令停業(yè)，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)；國土局要對(duì)無合法用地手續(xù)的企業(yè)依法進(jìn)行查處，及時(shí)組織復(fù)墾；工商局要查處無照經(jīng)營行為，對(duì)擬關(guān)閉的企業(yè)依法辦理變更登記和注銷登記；供電公司對(duì)擬關(guān)閉的企業(yè)要停止供電；*局負(fù)責(zé)整頓治理過程中違法抗法事件的處理。在整頓期間，各有關(guān)單位不得審批新的免燒磚項(xiàng)目，對(duì)已建免燒磚廠未經(jīng)縣整規(guī)辦同意，不得補(bǔ)辦任何相關(guān)手續(xù)。

（三）落實(shí)扶持政策。各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《*省人民政府辦公廳關(guān)于扶持發(fā)展新型墻體材料的通知》（*政辦〔20*〕82號(hào)）精神，制定具體的實(shí)施辦法，建立專項(xiàng)扶持資金，加大政策扶持力度，支持新型墻材企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，以彌補(bǔ)整治免燒磚后形成的市場(chǎng)缺口，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。對(duì)具備條件的免燒磚廠，要在資金、用地、技術(shù)等方面給予支持，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，盡快達(dá)到國家產(chǎn)業(yè)政策要求。

（四）做好宣傳工作。要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，大力宣傳政府宏觀調(diào)控的重要性和必要性，營造支持整頓規(guī)范工作的社會(huì)氛圍；宣傳使用質(zhì)量不合格的免燒磚的危害性，充分依靠市場(chǎng)機(jī)制淘汰不合格免燒磚；宣傳我省發(fā)展新型墻材的產(chǎn)業(yè)政策，澄清混凝土制品和免燒磚的區(qū)別及優(yōu)劣，合理引導(dǎo)投資方向。

附：溫縣整頓規(guī)范小型免燒磚廠工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單