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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（計(jì)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、黨委宣傳部，中央及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，有關(guān)新聞單位：

*年，各地區(qū)、各部門(mén)、有關(guān)新聞單位根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔*〕30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）和國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全社會(huì)開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)電視電話會(huì)議具體部署，認(rèn)真組織開(kāi)展了*年資源節(jié)約系列宣傳活動(dòng)，對(duì)提高全民資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)發(fā)揮了重要作用。

為貫徹落實(shí)黨的*大、*屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國(guó)家發(fā)展改革委、關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約系列宣傳活動(dòng)的通知》（發(fā)改環(huán)資[*]793號(hào)）和《關(guān)于全國(guó)資源節(jié)約活動(dòng)的宣傳報(bào)道方案》的要求，現(xiàn)就*年資源系列宣傳的有關(guān)部門(mén)事項(xiàng)通知如下：

一、宣傳主題

*年資源節(jié)約系列宣傳活動(dòng)的主題是：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）廣泛深入宣傳《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的通知》和即將下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)；積極宣傳各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》和電視電話會(huì)議精神，積極采取行之有效措施、取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和做法；宣傳我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境形勢(shì)；突出宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、要求和主要措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性和緊迫性。通過(guò)有效宣傳，進(jìn)一步提高公眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，提高自覺(jué)性，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）集中力量開(kāi)展“資源節(jié)約行”活動(dòng)。集中一段時(shí)間，組織力度較大的“資源節(jié)約行”活動(dòng)，一是集中宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的先進(jìn)典型；二是揭露和曝光那些浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的行為和現(xiàn)象；三是大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，為構(gòu)建節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式，樹(shù)立節(jié)約型社會(huì)觀念，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

“資源節(jié)約行”宣傳活動(dòng)，要緊緊抓住群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行深入采訪和深入報(bào)道，特別要通過(guò)明查暗訪等形式，對(duì)破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的各種行為和現(xiàn)象展開(kāi)批評(píng)，對(duì)嚴(yán)重的典型案例子以“曝光”；對(duì)在“資源節(jié)約專(zhuān)項(xiàng)檢查”中被要求限期整改的情況和進(jìn)展實(shí)施跟蹤和監(jiān)督；對(duì)資源保護(hù)和綜合利用中存在的隱患問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)。務(wù)求實(shí)效，使“資源節(jié)約行”宣傳活動(dòng)形成特色，形成聲勢(shì)，形成品牌。

（三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和社區(qū)開(kāi)展突出各具特色的專(zhuān)項(xiàng)宣傳的指導(dǎo)。要根據(jù)不同單位特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展多形式、多層次的宣傳教育，以促進(jìn)企業(yè)依法節(jié)約資源，促進(jìn)公眾從自身做起，節(jié)約一滴水、一度電、一粒米、一方土，形成全民參與資源節(jié)約的良好社會(huì)風(fēng)尚，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，共同建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

（四）突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段的集中宣傳。緊緊圍繞*年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的用電、用水緊張狀況，突出宣傳節(jié)電、節(jié)水。在夏季、冬季用電高峰期，突出節(jié)約用電的宣傳；在枯水季節(jié)和缺水地區(qū)，加強(qiáng)節(jié)約用水的宣傳。營(yíng)造有利的輿論環(huán)境，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)電、節(jié)水，為緩解資源瓶頸約束做出積極貢獻(xiàn)。結(jié)合世界水日（3月）、全國(guó)城市節(jié)水周（5月）、全國(guó)土地日（6月）、全國(guó)愛(ài)惜糧食節(jié)約糧食宣傳周（10月）等活動(dòng)，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的資源節(jié)約專(zhuān)題活動(dòng)，做好相關(guān)新聞報(bào)道和宣傳。對(duì)過(guò)度包裝問(wèn)題進(jìn)行“曝光”報(bào)道。

（五）根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家廣電總局、全國(guó)總工會(huì)和共青團(tuán)中央聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于*年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排意見(jiàn)的通知》（發(fā)改環(huán)資[*]192號(hào)）精神，認(rèn)真組織好今年的全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮學(xué)校、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，動(dòng)員和發(fā)揮廣大學(xué)生、職工、共青團(tuán)員和婦女在節(jié)約資源能源方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，并有效發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。

三、工作要求

（一）高度重視。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，從根本上緩解資源約束矛盾，減輕環(huán)境壓力，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然選擇和客觀要求。

（二）精心組織。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要把做好資源節(jié)約系列宣傳列入工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好宣傳工作。各地有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”的主題，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，以多種形式組織開(kāi)展好相關(guān)活動(dòng)。

（三）合理安排。新聞單位要堅(jiān)持面向群眾、面向基層，根據(jù)媒體自身特點(diǎn)和受眾特點(diǎn)做好新聞宣傳。各新聞單位要按照《關(guān)于全國(guó)資源節(jié)約活動(dòng)的宣傳報(bào)道方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《宣傳報(bào)道方案》）的要求，高度重視資源節(jié)約活動(dòng)的宣傳，切實(shí)把資源節(jié)約活動(dòng)宣傳報(bào)道作為宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容；科學(xué)制定近期宣傳方案和中長(zhǎng)期宣傳報(bào)道計(jì)劃，協(xié)同有關(guān)部門(mén)制定針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的宣傳報(bào)道意見(jiàn)和具體安排，做到長(zhǎng)流水、不斷線；周密部署，認(rèn)真組織，以求真務(wù)實(shí)的精神搞好資源節(jié)約活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作；要選派身體素質(zhì)好、工作作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者參加“資源節(jié)約行”等采訪活動(dòng)，并在播出時(shí)間和刊發(fā)欄目（版面）上做好安排。

（四）有機(jī)結(jié)合。一是正面宣傳與輿論監(jiān)督相結(jié)合。既要通過(guò)宣傳典型，發(fā)揮榜樣的作用，發(fā)揮正面宣傳的引導(dǎo)作用。又要大膽地揭露、曝光和批評(píng)資源節(jié)約工作中存在的問(wèn)題，特別是對(duì)那些浪費(fèi)和破壞資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的行為和現(xiàn)象，要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，形成輿論監(jiān)督聲勢(shì)，起到警示教育作用。二是集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，重點(diǎn)宣傳與普及宣傳相結(jié)合，利用電視、廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入持久地開(kāi)展多種形式的資源節(jié)約宣傳活動(dòng)，并根據(jù)不同新聞媒體的特點(diǎn)，開(kāi)展各具特色的系列宣傳報(bào)道活動(dòng)。在電視、廣播等視聽(tīng)媒體的重要時(shí)段，開(kāi)辟資源節(jié)約專(zhuān)題報(bào)道和相關(guān)公益廣告；在報(bào)紙、雜志等媒體的重要版面，開(kāi)辟資源節(jié)約專(zhuān)門(mén)欄目、專(zhuān)題報(bào)道和專(zhuān)版，進(jìn)行集中和系列的宣傳報(bào)道，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論宣傳聲勢(shì)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約系列宣傳活動(dòng)的通知》（發(fā)改委〔*〕793號(hào)），全國(guó)資源節(jié)約系列宣傳活動(dòng)由國(guó)家發(fā)展改革委和主辦，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、工人日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)等單位參加。國(guó)家發(fā)展改革委和負(fù)責(zé)全國(guó)資源節(jié)約系列宣傳活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)策劃系列宣傳活動(dòng)的整體方案，組織有關(guān)部門(mén)和單位具體落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)新聞宣傳，把握輿論導(dǎo)向，協(xié)調(diào)指導(dǎo)中央主要新聞單位做好宣傳報(bào)道，組織協(xié)調(diào)各級(jí)新聞宣傳部門(mén)和單位積極支持和參與宣傳活動(dòng)。

各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約系列宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)，使資源節(jié)約系列宣傳活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。各地發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）與黨委宣傳部要加強(qiáng)本地區(qū)資源節(jié)約系列宣傳的組織協(xié)調(diào)，未建立協(xié)調(diào)機(jī)制的，要抓緊建立協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)宣傳工作。各地黨委宣傳部要根據(jù)資源節(jié)約系列宣傳活動(dòng)在本地區(qū)的具體安排，組織當(dāng)?shù)匦侣剢挝唤Y(jié)合本地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的特點(diǎn)，做好有關(guān)的新聞報(bào)道和宣傳工作。

現(xiàn)將*年資源節(jié)約系列宣傳方案印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行，并請(qǐng)將宣傳方案實(shí)施中有關(guān)情況和問(wèn)題及時(shí)反饋國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)境和資源綜合利用司）和（新聞局）。