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各區(qū)、縣（市）地方稅務(wù)局（分局）：

為了做好年個體雙定工作，現(xiàn)根據(jù)《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》、《關(guān)于個體工商戶建賬管理暫行辦法》、《關(guān)于個體工商戶定期定額征收管理有關(guān)問題的通知》及《常德市地方稅務(wù)局關(guān)于推廣定期定額管理戶實行計算機核定定額的工作方案》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項明確如下：

一、個體雙定工作的總體要求

（一）定稅面的要求。除下列兩種情況外，其他納稅戶（包括未達起征點戶）都應(yīng)按規(guī)定進行“雙定”。

1、符合下列規(guī)定的納稅戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置復(fù)式賬，設(shè)置復(fù)式賬的納稅戶不納入“雙定工作”的范圍，但應(yīng)按規(guī)定報送財務(wù)報表和申報表。

（1）注冊資金在20萬元以上的個體工商戶。

（2）銷售增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人或營業(yè)稅納稅人月銷售（營業(yè)）額在40000元以上；從事貨物生產(chǎn)的增值稅納稅人月銷售額在60000元以上；從事貨物批發(fā)或零售的增值稅納稅人月銷售額在80000元以上的。

（3）省級稅務(wù)機關(guān)確定應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬的其他情形（待省局下達文件后明確）。

設(shè)置復(fù)式賬的個體工商戶應(yīng)按《個體工商戶會計制度（試行）》的規(guī)定設(shè)置總分類賬、明細分類賬、日記賬等，進行財務(wù)會計核算，如實記載財務(wù)收支情況。成本、費用列支和其他財務(wù)核算規(guī)定按照《個體工商戶個人所得稅計稅辦法（試行）》執(zhí)行。

對雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的個體工商戶，可以實行定期定額征收。

2、對于年7月31日后清理的漏管戶已核定稅額的可以不重新核定，定額可延續(xù)到年12月31日止。

（二）定稅方式：應(yīng)繼續(xù)采用電腦系數(shù)定稅方式。電腦系數(shù)定稅軟件已升級，通過電腦系數(shù)定稅確定個體工商戶經(jīng)營額，未達起征點的，方可認定為未達起征點戶。

（三）定稅工作完成時間：要求在年3月31日前結(jié)束。特殊情況的，報市局批準(zhǔn)可延長到年4月30日結(jié)束。

（四）定稅調(diào)整幅度：定期定額戶在**年定額執(zhí)行期發(fā)生的經(jīng)營額、所得額超過定額而主管稅務(wù)機關(guān)又未重新核定其定額的，年核定定額時要進行調(diào)整，其他的定期定額戶各區(qū)、縣（市）局可自行確定調(diào)整比例或不作調(diào)整。

（五）定稅文書：全市暫不統(tǒng)一。由各區(qū)、縣（市）根據(jù)需要自行印制（參考表格樣本附后）。文書內(nèi)容、表格式樣必須符合國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)個體工商戶稅收定期定額征收管理文書的通知》的規(guī)定，并要求涵蓋信息采集、電腦系數(shù)定稅相關(guān)內(nèi)容。

（六）其他要求：

1、個人所得稅附征率：由各單位按照規(guī)定根據(jù)所管區(qū)域的經(jīng)濟情況，按個體工商戶應(yīng)稅所得率及五級超額累進稅率分行業(yè)、分規(guī)模、分級距設(shè)置含0附征率在內(nèi)的六檔個人所得稅附征率，確定的附征率在每一個單位內(nèi)必須統(tǒng)一，并報市局征管科與稅政三科備案。

2、發(fā)票管理：在核定自管戶應(yīng)納稅經(jīng)營額時，各單位要嚴格核定消費者索要發(fā)票和不索要發(fā)票的比率，并按此比率為納稅人提供發(fā)票，具體比率由各單位自行確定，并將確定比率的辦法報市局征管科。

3、房產(chǎn)稅、土地使用稅的核定：為加強小稅種管理，各單位應(yīng)抓好對納稅人“兩稅”的核定。對納稅人核定了“兩稅”的單位，根據(jù)完成情況在征管質(zhì)量考核中可作為獎分的依據(jù)。

4、企業(yè)性質(zhì)的納稅人，原則上要求企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿并確定財務(wù)、會計處理辦法，對于確實無法建賬建制的，由納稅人自行提出申請，報區(qū)、縣（市）局審核批準(zhǔn)后可以實行定期定額征收管理。

5、定額審批權(quán)限：為簡化工作程序，各區(qū)、縣（市）局可只對《個體工商戶定額核定匯總審批表》進行審批，但基層稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對分戶定額核定嚴格把關(guān)，并將分戶核定定額表作為匯總審批表的附件報區(qū)、縣（市）局作為抽查的依據(jù)。

6、我市已根據(jù)需要，對綜合軟件進行了升級。對未達起征點的納稅戶調(diào)整為“基本申報戶”，納稅期限為“年本期”，原則上在本期期末申報一次。定稅時必須通過電腦定稅，保存后再啟用，可以生成“0”定稅單，未達起征點戶的審批原則上一年一次。對于季節(jié)性經(jīng)營戶應(yīng)作為基本申報戶進行管理，并按照實際經(jīng)營情況辦理相關(guān)認定管理手續(xù)。對于生意淡、旺季比較明顯的納稅戶，對于達到起征點的月份和未達到起征點的月份可以通過電腦系數(shù)分段定稅，分別辦理相關(guān)稅收事宜。

二、稅務(wù)機關(guān)核定定額程序：

（一）典型調(diào)查測算。各單位按行業(yè)、區(qū)域選擇典型調(diào)查戶數(shù)應(yīng)當(dāng)不低于該行業(yè)、區(qū)域總戶數(shù)的5%，對其生產(chǎn)經(jīng)營情況進行全面的調(diào)查分析作為核定應(yīng)納稅定額的依據(jù)，并填制《行業(yè)經(jīng)營情況典型調(diào)查表》。如在上年度電腦系數(shù)定稅工作中，已按行業(yè)、區(qū)域?qū){稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了典型調(diào)查，相關(guān)系數(shù)確定準(zhǔn)確、真實、合理的可不進行此項工作。

（二）辦理結(jié)算。對年經(jīng)營額180萬元以上或經(jīng)營額不足180萬元、但合并其他所得年所得額超過12萬元的個體工商戶應(yīng)辦理稅款結(jié)算，并填制《定期定額個體工商戶×××稅納稅分月匯總申報表》（分個人所得稅和其他雙定稅兩張表填寫），并按國家稅務(wù)總局《個人所得稅自行申報辦法（試行）》文件的規(guī)定，辦理年終個人所得稅綜合申報。

（三）自行申報。定期定額戶要按照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的申報期限、申報內(nèi)容向主管地方稅務(wù)機關(guān)申報，填寫《定期定額戶自行申報（申請變更）納稅定額表》（各單位可根據(jù)需要將該表與定額信息采集表、電腦系數(shù)定稅采集、個體工商戶定額核定審批表四種表格合為一張表）。內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營地址、行業(yè)、范圍、營業(yè)面積、雇傭人數(shù)和每月經(jīng)營額、所得額以及稅務(wù)機關(guān)需要的其他申報項目。本項所稱經(jīng)營額、所得額為預(yù)估數(shù)。

（四）核定定額。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)定期定額戶自行申報情況，參考典型調(diào)查結(jié)果，采取電腦系數(shù)、參數(shù)定稅的核定方法核定定額，并計算應(yīng)納稅額。

（五）定額公示。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將核定定額的初步結(jié)果進行公示，公示期限為五個工作日。公示地點、范圍、形式應(yīng)當(dāng)按照便于定期定額戶及社會各界了解、監(jiān)督的原則，由主管稅務(wù)機關(guān)確定。

（六）上級核準(zhǔn)。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)公示意見結(jié)果修改定額，并將核定情況填制《個體工商戶定額核定審批表》、《個體工商戶定額核定匯總表審批表》報經(jīng)縣以上稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)后，分別填制《核定定額通知書》、《未達起征點通知書》。

（七）下達定額。將《核定定額通知書》、《未達起征點通知書》送達定期定額戶執(zhí)行。

（八）公布定額。主管稅務(wù)機關(guān)將最終確定的定額和應(yīng)納稅額情況在原公示范圍內(nèi)進行公布。

（九）對公布定額或定額執(zhí)行過程中發(fā)生的經(jīng)營額、所得額連續(xù)納稅期超過或低于稅務(wù)機關(guān)核定的定額，納稅人申請重新核定的，可以按照《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》規(guī)定的程序，重新核定。對于不予調(diào)整的，應(yīng)對納稅人下達《不予變更納稅定額通知書》。

三、對電腦錄入口徑：

1、對于新補充、完善的相關(guān)文書由計算機中心向省局反映后加以升級，在未升級前，電腦中有的文書使用電腦中的文書，沒有的文書按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)個體工商戶稅收定期定額征收管理文書的通知》規(guī)定的文書格式自行打印，并按資料管理的規(guī)定進行整理歸檔，待升級后補錄。

2、對于電腦系數(shù)定稅中“定稅類別”統(tǒng)一為個體共管、個體自管兩種大的類型，各單位可以根據(jù)需要對其再細分。

四、定稅期間

一般不允許超過一個年度?？紤]省局即將出臺的《個體工商戶稅收定期定額征收管理實行辦法》要求每年12月底前完成次年的定稅工作，因此，2007年的定稅期只能截止在12月底。1至3月新的定額未核定前按原定額執(zhí)行，原定稅額與新核定稅額不一致的，已征收的月份可以不作調(diào)整。

附件：

1、行業(yè)經(jīng)營情況典型調(diào)查表

2、定期定額個體工商戶稅納稅分月匯總申報表

3、定期定額戶自行申報（申請變更）納稅定額表

4、個體工商戶定額核定匯總審批表

5、核定定額通知書

6、不予變更納稅定額通知書