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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直國家機(jī)關(guān)各辦、局：

做好參合農(nóng)民個人籌資的收繳工作，是我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利開展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為確保年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民個人籌資工作順利進(jìn)行，實現(xiàn)全縣農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)70%以上的目標(biāo)，經(jīng)縣人民政府第四十六次常務(wù)會討論同意，現(xiàn)就做好年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作有關(guān)事項通知如下：

一、參加對象及繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）我縣轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村戶籍人口均可參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實行以戶為單位參加。

（二）因基本建設(shè)占用土地后的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，可在戶口所在地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

（三）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每人每年10元。

二、落實收繳措施

新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作時間緊、任務(wù)重、壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履職，相互配合，切實抓好各項收繳措施的落實。

（一）副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶的貧困學(xué)生和老黨員的繳費(fèi)，由結(jié)對幫扶的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)動員繳費(fèi)。對繳費(fèi)困難的，由結(jié)對幫扶的領(lǐng)導(dǎo)于今年10月20日前幫助解決。

（二）縣直部門掛鉤幫扶貧困村群眾的繳費(fèi)，由部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好動員繳費(fèi)。對掛鉤村完不成收繳任務(wù)的，差額部分由掛鉤部門承擔(dān)70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)30%。部門承擔(dān)的70%部分，屬于縣級財政撥款的，從掛鉤部門的包干經(jīng)費(fèi)中扣除；屬于上劃部門的，由部門負(fù)責(zé)籌集于今年10月20日前直接劃撥到幫扶掛鉤村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的30%部分，從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包干經(jīng)費(fèi)中扣除，存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“基金收入專戶”。

（三）全縣所有財政供養(yǎng)人員，負(fù)責(zé)動員其在農(nóng)村的三代以內(nèi)的直系親屬繳費(fèi)。其親屬繳費(fèi)困難的，由所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清理并督促其幫助解決。完不成任務(wù)的，從本人的工資中扣取后存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“基金收入專戶”。

（四）對以下貧困特殊弱勢群體和帶頭實行計劃生育的群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費(fèi)，由縣政府籌資救助代繳，具體操作程序由縣合管辦、民政局、計生局研究發(fā)文實施:

1.持有縣級民政部門發(fā)放的《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村五保戶（包括集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶）；

2.持有縣級民政部門發(fā)放的《農(nóng)村特困救助證》的特困戶家庭成員；

3.現(xiàn)役軍人的父母、烈士的父母和子女、六級以下（不含六級）殘疾軍人中的生活困難者；

4.優(yōu)扶對象及喪失勞動能力的殘疾人；

5.農(nóng)村獨(dú)生子女戶(3人內(nèi))和兩女結(jié)扎戶（4人內(nèi)）。

（五）除上述五項以外的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)宣傳動員，并于今年10月30日前收取繳費(fèi)。對完不成任務(wù)的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包干經(jīng)費(fèi)中扣取，存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“基金收入專戶”。

以上繳費(fèi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一收取后，及時存入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站“基金收入專戶”，每月30日前上解縣合管辦“基金收入專戶”，10月30日前全面完成籌資工作。

三、加強(qiáng)票據(jù)管理

（一）由縣財政局統(tǒng)一印制專用收繳票據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月5日前到縣財政局領(lǐng)取收繳票據(jù)。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)取的票據(jù)必須專人負(fù)責(zé)管理，做好領(lǐng)取、保管、使用和結(jié)存等日常帳務(wù)記錄，建立票據(jù)出納帳。領(lǐng)取和核銷票據(jù)時，領(lǐng)票人必須在出納帳上簽章。

（三）填開票據(jù)要印章齊全，內(nèi)容完整，一次性復(fù)寫全份，不得單聯(lián)填寫。嚴(yán)禁擦、刮、挖、補(bǔ)、改。如填寫錯誤，應(yīng)另行填寫。錯填的票據(jù)要填寫“作廢”字樣，保存其各聯(lián)，不得撕毀，連同票據(jù)存根一起上交合管辦核銷備查。

（四）啟用票據(jù)前應(yīng)檢查票據(jù)是否有缺頁、重號、漏號等情況，若發(fā)現(xiàn)有缺頁、重號、漏號等情況應(yīng)及時與管理部門反映核實。票據(jù)按號碼順序使用，不得跳號、拆本、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、相互串用票據(jù)。

（五）妥善保管，嚴(yán)防票據(jù)丟失。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取的個人籌資款必須與所填制的票據(jù)存根金額相符，個人籌資款收取后必須及時全額上解縣合管辦“基金收入專戶”，一律不得提取管理費(fèi)、工作費(fèi)等，做到帳證相符、票證相符、錢帳相符、帳帳相符。

四、相關(guān)要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合率必須達(dá)70%以上。

（二）縣合管辦、財政局、衛(wèi)生局要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加強(qiáng)相關(guān)票據(jù)、表冊填寫、財務(wù)管理、制度完善等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作順利進(jìn)行。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立、使用的會計檔案、票據(jù)、繳費(fèi)花名冊等軟件資料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站統(tǒng)一保管。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要通過多種形式,進(jìn)一步加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策、好處及應(yīng)享受權(quán)利、履行義務(wù)等的宣傳力度，加快參合農(nóng)民個人籌資的收繳進(jìn)度，確保實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

（五）禁止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌資工作中出現(xiàn)墊資繳費(fèi)情況。如發(fā)現(xiàn)墊資繳費(fèi)情況，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。