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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

根據《國務院辦公廳關于切實做好*年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔*〕26號）精神，為切實做好全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經省政府同意，現就有關事項通知如下：

一、提高認識，增強對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責任感和使命感

高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，關系到我省經濟建設、社會政治穩(wěn)定和人民群眾的切身利益，關系到高等教育的健康持續(xù)協調發(fā)展。積極促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)，是黨和政府執(zhí)政為民、解決民生問題的重要舉措，也是各級政府、各有關部門和各高等學校義不容辭的責任。

*年我省普通高校畢業(yè)生達198萬人，比去年增加25萬余人，增長15％。今后還將以較大幅度增長，高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務十分艱巨。各級政府要把這項工作擺上重要議事日程，納入到當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和整個社會就業(yè)體系中加以研究，認真分析研究存在的困難和問題，準確掌握供求狀況，制定并細化相關政策；各有關部門要各司其職，密切配合，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，共同做好工作；各高校要高度重視，把畢業(yè)生就業(yè)工作作為“一把手”工程，切實把工作抓實、抓緊、抓好。

二、加大力度，把促進高校畢業(yè)生就業(yè)的各項政策措施落到實處

（一）進一步規(guī)范接收高校畢業(yè)生的落戶工作。對用人單位擬吸納的非本地戶籍的高校畢業(yè)生，各地應進一步放寬落戶條件限制，簡化手續(xù)，方便、及時地為已落實就業(yè)崗位的高校畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)。畢業(yè)當年12月31日前，已落實就業(yè)崗位的畢業(yè)生憑《普通高等學校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證》、用人單位錄（聘）用證明、戶口遷移證和本人身份證明等，到遷入地公安派出所（辦證中心）直接辦理落戶手續(xù)，可以在本人的合法固定住所、有家庭戶口的親朋好友處或者有集體戶口的用人單位登記常住戶口。畢業(yè)時要求將戶口遷回入學前戶口所在地的畢業(yè)生，憑《普通高等學校畢業(yè)證書》、戶口遷移證和本人身份證明等，到入學前戶口所在地公安機關辦理落戶手續(xù)，待落實就業(yè)崗位后再遷往就業(yè)所在地。畢業(yè)次年1月1日后，持戶口遷移證未辦理落戶手續(xù)的畢業(yè)生，一律先到入學前戶口所在地落戶，待落實就業(yè)崗位后再遷往就業(yè)所在地。

(二)落實高等教育自學考試及其他高等教育學歷考試畢業(yè)生的就業(yè)政策。凡經我省自學考試或我省成人高考招生錄取，取得自學考試畢業(yè)證書或成人高等教育畢業(yè)證書的我省非在職本專科畢業(yè)生，可通過雙向選擇在省內落實就業(yè)單位，在生源地就業(yè)的由生源所在地市級畢業(yè)生就業(yè)部門簽發(fā)《*省高等教育學歷考試畢業(yè)生就業(yè)報到證》；跨地區(qū)就業(yè)的，由省高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)《*省高等教育學歷考試畢業(yè)生就業(yè)報到證》，公安部門憑《*省高等教育學歷考試畢業(yè)生就業(yè)報到證》為其辦理戶口遷移手續(xù)。

（三）認真實施畢業(yè)生就業(yè)見習制度。各地要按照國家和省部署，加快高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設，要把建立畢業(yè)生就業(yè)見習基地作為畢業(yè)生接觸基層、了解社會、提高社會實踐能力從而實現就業(yè)的重要渠道和途徑，落實相關扶持措施，有計劃地安排未就業(yè)高校畢業(yè)生到見習基地見習，幫助他們提升職業(yè)技能和就業(yè)能力。各地要積極鼓勵各類企業(yè)提供畢業(yè)生就業(yè)見習崗位，見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。各級人才就業(yè)服務機構要為當地見習高校畢業(yè)生提供免費人事和就業(yè)指導等服務。

（四）切實落實高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的相關政策。有條件的地方，可通過財政和社會兩條渠道籌集“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”，鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對從事個體經營的高校畢業(yè)生，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門注冊登記之日起3年內免交有關登記類、證照類和管理類收費。對自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)而有貸款需求的高校畢業(yè)生，在其自籌經費不足時，可向當地經辦銀行申請小額擔保貸款。小額貸款額度一般為2—5萬元，貸款期限一般不超過2年，到期還款的，由當地財政給予50%的貼息。

（五）鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)。對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術資格評定和人事檔案管理方面，要按國家和省政策規(guī)定一視同仁，做好人事服務；對從事科技工作的，在按規(guī)定程序申請國家和地方科技項目和經費、申報有關科技成果或榮譽稱號時，要根據情況給予重視和支持；在非公有制單位就業(yè)并參加了基本養(yǎng)老保險的高校畢業(yè)生，今后考錄或招聘到國家機關、事業(yè)單位工作，其繳費年限可合并計算為工齡；勞動保障部門要加強對中小企業(yè)和非公有制單位在簽訂勞動合同、兌現勞動報酬，特別是繳納社會保險等方面的監(jiān)督檢查，切實維護高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的合法權益。同時，各地也應結合實際，制訂相關政策措施，鼓勵中小企業(yè)和非公有制單位積極吸納高校畢業(yè)生。

（六）認真做好未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務工作。當年9月1日以后未就業(yè)的畢業(yè)生，可持《普通高等學校畢業(yè)證書》到生源地戶籍所在市或縣（市、區(qū)）勞動保障部門辦理失業(yè)登記。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生,政府所屬的公共服務機構應建立專門臺賬，確定專人聯系，提供免費的政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等就業(yè)服務。政府人事部門所屬的人才服務機構應為未就業(yè)高校畢業(yè)生提供兩年免費人事服務。

（七）重點幫助困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。高等學校要對困難家庭畢業(yè)生就業(yè)給予重點關注、重點服務和重點推薦。各級政府和有關部門要把困難家庭畢業(yè)生的就業(yè)援助工作納入政府援助困難群體就業(yè)的政策體系。各地有關部門要對離校后回原籍的農村低保家庭和“零就業(yè)”家庭未就業(yè)畢業(yè)生進行逐戶逐人登記，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受就業(yè)困難人員的扶持政策。優(yōu)先安排進入高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，給予見習補貼，并實施重點幫助，提供有針對性的就業(yè)服務和公益性崗位幫助。生源地民政部門要按照有關政策和規(guī)定，對因故無力就業(yè)的困難家庭畢業(yè)生，給予救助。

（八）深化高等教育改革，增強畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。各高校要加強市場需求調研，找準辦學定位，明確培養(yǎng)目標，及時主動調整學科專業(yè)結構，以適應社會需要。要改革教學內容和人才培養(yǎng)模式，加強學生的實習實訓,大力提高畢業(yè)生的實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。高等職業(yè)學校要努力使實施職業(yè)資格證書制度的相關專業(yè)畢業(yè)生獲得相應職業(yè)資格證書。提倡多種形式的促進畢業(yè)生就業(yè)協作活動,加強畢業(yè)生實習基地和就業(yè)基地建設。進一步落實高校招生規(guī)模、學校布局、學科專業(yè)結構、高校評估、學位工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的有關政策。

三、拓寬渠道，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)

（一）國有企事業(yè)單位補充新增專業(yè)技術人員和管理人員應主要面向高校畢業(yè)生招聘錄用。

（二）政府組織的各類重點建設工程和項目，所需人員要優(yōu)先從高校畢業(yè)生中錄用；各級政府在城市社區(qū)建設中，要積極吸納高校畢業(yè)生在社區(qū)管理、高技術服務等新興社會工作崗位就業(yè)。各級政府還可采取為高校畢業(yè)生購買就業(yè)崗位的方式，加強社會服務工作并促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

（三）進一步完善并嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。凡國家規(guī)定實行就業(yè)準入的職業(yè)，從業(yè)者和初次就業(yè)者必須取得相應職業(yè)資格證書方可上崗。對新增就業(yè)崗位，要優(yōu)先錄用符合相應資格條件的高校畢業(yè)生。

（四）積極引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農村和社區(qū)工作。要深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農村和社區(qū)工作的實施意見》（浙委辦〔*〕72號）精神，認真組織實施“一村一社區(qū)一名大學生計劃”。要進行廣泛的宣傳動員，加強就業(yè)指導，認真組織開展招聘工作，確保把各方面素質較好的高校畢業(yè)生招聘到農村和社區(qū)工作。要高度重視并關心已經在農村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生的成長，加強對他們的培養(yǎng)、教育和管理，及時落實有關政策待遇，切實幫助他們解決實際困難。對那些政治素質好、工作實績突出的大學生，要加大使用力度，給他們提供廣闊的空間，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的作用。

（五）繼續(xù)實施“大學生志愿服務欠發(fā)達地區(qū)計劃”。今年在我省高校畢業(yè)生中繼續(xù)招募一定數量的志愿者，到我省欠發(fā)達地區(qū)和海島縣的鄉(xiāng)村從事為期1至2年的支教、支農、支醫(yī)等志愿服務，對志愿者由省財政安排專項經費，給予必要的生活補貼（含交通補貼和人身意外傷害、住院醫(yī)療保險等）。服務期間，計算工齡。服務期滿考核合格者，報考黨政機關公務員的，在同等條件下，應優(yōu)先錄用。報考研究生的可適當加分，優(yōu)先錄取。

（六）各地要結合實際，創(chuàng)新思路，不斷拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，努力走出一條適應當地經濟社會發(fā)展需要的畢業(yè)生就業(yè)工作新路子，努力緩解本地的就業(yè)壓力。

四、加強領導，為做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供有力保證

（一）進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作體系。各級政府要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為就業(yè)工作的重要內容，納入就業(yè)工作聯席會議制度，建立健全由政府主管領導為組長，教育、人事、發(fā)展改革、財政、勞動保障、公安等部門參加的高校畢業(yè)生就業(yè)工作領導機構，充分發(fā)揮統籌協調作用，明確目標任務，落實工作責任，確保今年高校畢業(yè)生就業(yè)率水平的基本穩(wěn)定，使未就業(yè)畢業(yè)生在離校后得到較為完善的就業(yè)服務和基本的社會保障。

（二）切實落實高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手”工程。各高校要成立由校主要領導為組長的畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組，加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的統籌領導。要進一步增強就業(yè)意識，以就業(yè)和社會需求為導向，不斷深化教育教學改革；要完善就業(yè)指導服務機構，在人員、場地、經費等方面給予充分保證；要培育和完善高校畢業(yè)生就業(yè)市場，積極開展應屆高校畢業(yè)生就業(yè)招聘和雙向選擇活動，努力使供求信息及時對接；要加強就業(yè)指導隊伍建設，將就業(yè)指導課程納入教學計劃，高校專職就業(yè)指導教師和專職工作人員的配備與應屆畢業(yè)生的比例不低于1∶500。

（三）切實加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務。各級政府人事部門所屬人才服務機構和勞動保障部門所屬的職業(yè)介紹機構，要在人才市場和勞動力市場中設置專門的服務部門、服務窗口，促進高校畢業(yè)生進入市場自主擇業(yè)。各地人才市場、勞動力市場要不定期地組織公益性的畢業(yè)生專場招聘會，以及通過信息、網上求職等多種形式，免費為畢業(yè)生提供及時、快捷、便利的就業(yè)服務。同時，加強市場監(jiān)管，規(guī)范雙向選擇行為，嚴禁以營利為目的舉辦畢業(yè)生招聘活動，切實維護學生合法權益。

（四）加大投入力度，建立健全*省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網絡。構建覆蓋全省高校的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務信息化平臺，免費為畢業(yè)生就業(yè)提供高效、快捷、準確的信息服務。同時實現國家、省、市和高校聯網，實現畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場、勞動力市場互通互聯，信息共享，資源共享。

（五）認真做好思想教育和宣傳工作，營造良好輿論環(huán)境。各高校要加強對畢業(yè)生的思想教育，采取生動有效的教育形式，引導畢業(yè)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺把個人發(fā)展與祖國利益聯系起來,把實現個人價值與服務人民大眾統一起來,樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念，鼓勵他們踴躍到基層鍛煉成才。新聞媒體要堅持正確輿論導向，組織開展主題突出、特色鮮明、內容豐富的正面宣傳和輿論引導，要全面、準確地宣傳黨和國家有關畢業(yè)生就業(yè)的方針、政策、法規(guī)，大力宣傳畢業(yè)生到基層、到西部、到欠發(fā)達地區(qū)、到祖國最需要的地方建功立業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的先進典型，宣傳各地區(qū)和高校的先進工作經驗，為促進高校畢業(yè)生就業(yè)營造良好的輿論氛圍。