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論新時(shí)期基層青年干部執(zhí)法觀念的正確定位，

——以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)不斷加強(qiáng)思想修養(yǎng)

基層干部是國(guó)家法律、法規(guī)和黨的方針政策的重要執(zhí)行者，其能否樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念，直接關(guān)系到國(guó)家法律、法規(guī)和黨的方針政策的貫徹執(zhí)行效果。當(dāng)前我國(guó)正進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力踐行依法治國(guó)方略，是黨和人民對(duì)每一名基層青年干部的期望和要求，作為一名基層青年干部，要在這一偉大工程當(dāng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，并健康成長(zhǎng)，關(guān)鍵的一條就是要適應(yīng)時(shí)展的要求，自覺(jué)培養(yǎng)正確的執(zhí)法觀念。本文將就此問(wèn)題談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、基層青年干部為什么要自覺(jué)加強(qiáng)執(zhí)法觀念的修養(yǎng)

從俠義上講，執(zhí)法專(zhuān)指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的活動(dòng)，從廣義上講一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員按照法律、法規(guī)和國(guó)家政策執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng)都可以稱(chēng)為執(zhí)法活動(dòng)，本文使用廣義的執(zhí)法概念。在新的歷史時(shí)期，青年干部特別是基層青年干部，為什么要自覺(jué)加強(qiáng)執(zhí)法觀念的修養(yǎng)呢？個(gè)人認(rèn)為其理由主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體要求

始終做到"三個(gè)代表",是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?！叭齻€(gè)代表”不是空洞的口號(hào)，而是行動(dòng)的指南，作為黨培養(yǎng)的一名青年干部，全面貫徹“三個(gè)代表”思想，首先必須使自己的一切工作符合法律的本意和黨的政策的根本目的，因?yàn)槲覀兊膰?guó)家是人民民主專(zhuān)政的國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，黨和國(guó)家的利益與最廣大人民的根本利益是一致的，人民利益的實(shí)現(xiàn)就是在對(duì)法律和政策的正確貫徹執(zhí)行中實(shí)現(xiàn)的。這就要求執(zhí)法者的執(zhí)法觀念必須

（二）樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念是踐行依法治國(guó)方略的思想基礎(chǔ)

徒法不足以自行，執(zhí)法者的自身素質(zhì)高低直接決定著法律和政策執(zhí)行的效果?；鶎痈刹渴且婪ㄖ螄?guó)方略的重要執(zhí)行者，其能否樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念，直接關(guān)系到我國(guó)依法治國(guó)方略能否全面落實(shí)，關(guān)系到全面建設(shè)小康的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上它也直接關(guān)系到人民群眾的利益能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到其合法權(quán)益能否得到有效保護(hù)。因此，基層干部特別是基層青年干部，必須自覺(jué)樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念，以實(shí)際行動(dòng)努力踐行依法治國(guó)方略。

（三）樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念是青年干部健康成長(zhǎng)的重要保證

從一定意義上講，執(zhí)法的過(guò)程就是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力的過(guò)程。權(quán)力就象一把雙刃劍,運(yùn)用得好就是工作的利器,可以給黨和人民謀求更多的利益，運(yùn)用得不好則會(huì)使自己變成權(quán)力的奴隸，最終葬送自己的事業(yè)和前程。同志多次指出：每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)好好想一想，參加革命為什么？當(dāng)干部應(yīng)該做什么？身后應(yīng)該留點(diǎn)什么？作為一名青年干部，要從思想上解決這三個(gè)問(wèn)題，首先必須樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念，只有樹(shù)立了正確的執(zhí)法觀念，才能夠在實(shí)際工作當(dāng)中，正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，解決好權(quán)為誰(shuí)用、情為誰(shuí)系、利為誰(shuí)謀的問(wèn)題，才能在用權(quán)過(guò)程中自覺(jué)抵制腐朽思想的侵襲，增強(qiáng)拒腐防變的能力，使自己在金錢(qián)面前不動(dòng)心、美色面前不動(dòng)搖、權(quán)勢(shì)面前不低頭，也只有這樣才能在事業(yè)發(fā)展的道路上健康成長(zhǎng)。

二、新時(shí)期青年干部執(zhí)法觀念的應(yīng)有內(nèi)涵

1、必須牢固樹(shù)立公正執(zhí)法意識(shí)

自從法律產(chǎn)生以來(lái)，公正就是法律最重要的目標(biāo)。公正是法律的精髓，是對(duì)執(zhí)法者的根本要求。法律只有通過(guò)公正執(zhí)行才能得到正確實(shí)施，只有做到執(zhí)法公正，才能使國(guó)家的法律和黨的方針政策得到有效地實(shí)施，才能正確地保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)安定，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行。

所謂執(zhí)法公正，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是指執(zhí)法要客觀公平，要最大限度地?cái)[脫人為因素的影響，其實(shí)質(zhì)就是公平正義，具體來(lái)講，其內(nèi)容應(yīng)包括執(zhí)法程序公正、執(zhí)法實(shí)體公正、執(zhí)法形象公正和執(zhí)法組織形式公正。其特征概括起來(lái)應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：1、客觀性。即必須堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，避免主觀臆斷；2、公平性。即要不偏不倚，堅(jiān)持在法律面前一律平等；3、正義性。正義也即正氣，即要反對(duì)歪風(fēng)邪氣，反對(duì)歪理邪說(shuō)，要依法制裁違法，保護(hù)合法，保護(hù)正義，維護(hù)正義；4、獨(dú)立性。即必須排除外部因素的影響，堅(jiān)持依法辦事，杜絕人情關(guān)系的干擾和影響。

公正執(zhí)法、依法辦事，應(yīng)當(dāng)成為我們各級(jí)黨政工作和司法工作的最高要求和生命線，也是我們依法治國(guó)法略的具體要求。，

作為執(zhí)法者，要做到公正執(zhí)法，最重要的是不斷提高自身素質(zhì)。大量事實(shí)表明，執(zhí)法不公案例中很大一部分主要不是對(duì)法律和政策理解偏差造成的，而是明知故犯，徇私枉法，也就是執(zhí)法人員的政治素質(zhì)不高造成的。當(dāng)然，也有相當(dāng)多執(zhí)法不公的案例，是由于執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高造成的。因此，不斷加強(qiáng)個(gè)人的自我修養(yǎng)，提高個(gè)人的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不僅是個(gè)人成長(zhǎng)的需要，更是黨和人民對(duì)青年干部的要求，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的迫切需要。

二、努力增強(qiáng)執(zhí)法效率意識(shí)

從世界范圍看，追求效率已成為當(dāng)今世界行政發(fā)展的一大趨勢(shì)。當(dāng)今世界，社會(huì)正在進(jìn)入一個(gè)信息化的社會(huì)，社會(huì)發(fā)展日新月異，而整個(gè)社會(huì)對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的呼聲卻日益高漲，這就給國(guó)家機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大的壓力。作為解決這種壓力的自然反映，就是增加執(zhí)法資源和提高執(zhí)法效率。而在既定條件下，執(zhí)法資源即執(zhí)法人員、經(jīng)費(fèi)等的投入是有限的，那么提高執(zhí)法效率就顯得至關(guān)重要。同時(shí)，從執(zhí)法對(duì)象的角度來(lái)講，效率就意味著時(shí)間的節(jié)約，意味著成本的降低，甚至決定著事業(yè)的成敗得失。這一問(wèn)題在我國(guó)同樣存在，而且從目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和要求看，對(duì)執(zhí)法效率的追求有著更加迫切的需要，這主要表現(xiàn)在：1、我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平還比較低，可以投入的執(zhí)法資源（人力、物力、科技等）相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言更加希缺；2、由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，長(zhǎng)期以來(lái)效率觀念在我國(guó)社會(huì)意識(shí)中還十分淡漠；3、科技水平、人員素質(zhì)方面的制約等等。因此，我們必須牢固樹(shù)立效率意識(shí)，深入推進(jìn)行政改革，從觀念、制度、機(jī)制、工作方式和手段等各個(gè)方面，切實(shí)貫徹效率原則。這不僅符合現(xiàn)代社會(huì)的執(zhí)法理念，而且也是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

三、增強(qiáng)著眼大局的服務(wù)意識(shí)

“三個(gè)代表”重要思想反映了我國(guó)最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國(guó)發(fā)展的時(shí)代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨全國(guó)人民在新世紀(jì)、新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。作為一名執(zhí)法者，其首要的價(jià)值取向無(wú)疑就是要代表最廣大人民的根本利益，這是作為一個(gè)公務(wù)員特別是一名黨員的根本要求。要實(shí)現(xiàn)這一目的，從國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)講，就必須使一切工作最大限度地與生產(chǎn)力發(fā)展的要求相適應(yīng)。當(dāng)前，就是要努力服務(wù)于加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的偉大目標(biāo)。從個(gè)人來(lái)講，就是要努力樹(shù)立法制意識(shí)、廉政意識(shí)，克服受利益驅(qū)動(dòng)，違法違紀(jì)，做有損于國(guó)家和人民的事，我想只要我們嚴(yán)格按照法律和政策辦事，就一定能把事情辦好，就一定能夠在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大工程中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，我們個(gè)人也能夠在這個(gè)過(guò)程中不斷成長(zhǎng)。要牢固樹(shù)立入黨就意味著貢獻(xiàn)，而不是索取，當(dāng)干部就意味著服務(wù)，而不是享受。要敢當(dāng)公仆，自覺(jué)為民盡職，為民分憂，真正把永做人民公仆作為人生的最高境界。

總之，“公正”、“效率”、“服務(wù)”應(yīng)當(dāng)成為新形勢(shì)下青年干部執(zhí)法理念的追求目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)成為先進(jìn)的機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)然，科學(xué)的執(zhí)法理念的培育，不是一朝一夕所能完成的，我們必須持之以恒，把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)來(lái)完成。