新時期基層青年干部執(zhí)法觀念的正確定位
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——以“三個代表”為指導(dǎo)不斷加強思想修養(yǎng)
基層干部是國家法律、法規(guī)和黨的方針政策的重要執(zhí)行者，其能否樹立正確的執(zhí)法觀念，直接關(guān)系到國家法律、法規(guī)和黨的方針政策的貫徹執(zhí)行效果。當前我國正進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，深入貫徹“三個代表”重要思想，努力踐行依法治國方略，是黨和人民對每一名基層青年干部的期望和要求，作為一名基層青年干部，要在這一偉大工程當中發(fā)揮應(yīng)有的作用，并健康成長，關(guān)鍵的一條就是要適應(yīng)時展的要求，自覺培養(yǎng)正確的執(zhí)法觀念。本文將就此問題談一點粗淺的看法。
一、基層青年干部為什么要自覺加強執(zhí)法觀念的修養(yǎng)
從俠義上講，執(zhí)法專指行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)的活動，從廣義上講一切國家機關(guān)和國家工作人員按照法律、法規(guī)和國家政策執(zhí)行公務(wù)的活動都可以稱為執(zhí)法活動，本文使用廣義的執(zhí)法概念。在新的歷史時期，青年干部特別是基層青年干部，為什么要自覺加強執(zhí)法觀念的修養(yǎng)呢？個人認為其理由主要體現(xiàn)在以下方面：
（一）樹立正確的執(zhí)法觀念是深入貫徹“三個代表”重要思想的具體要求
始終做到"三個代表",是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?！叭齻€代表”不是空洞的口號，而是行動的指南，作為黨培養(yǎng)的一名青年干部，全面貫徹“三個代表”思想，首先必須使自己的一切工作符合法律的本意和黨的政策的根本目的，因為我們的國家是人民民主專政的國家，中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，黨和國家的利益與最廣大人民的根本利益是一致的，人民利益的實現(xiàn)就是在對法律和政策的正確貫徹執(zhí)行中實現(xiàn)的。這就要求執(zhí)法者的執(zhí)法觀念必須
（二）樹立正確的執(zhí)法觀念是踐行依法治國方略的思想基礎(chǔ)
徒法不足以自行，執(zhí)法者的自身素質(zhì)高低直接決定著法律和政策執(zhí)行的效果?；鶎痈刹渴且婪ㄖ螄铰缘闹匾獔?zhí)行者，其能否樹立正確的執(zhí)法觀念，直接關(guān)系到我國依法治國方略能否全面落實，關(guān)系到全面建設(shè)小康的目標能否實現(xiàn)，實際上它也直接關(guān)系到人民群眾的利益能否實現(xiàn)，關(guān)系到其合法權(quán)益能否得到有效保護。因此，基層干部特別是基層青年干部，必須自覺樹立正確的執(zhí)法觀念，以實際行動努力踐行依法治國方略。
（三）樹立正確的執(zhí)法觀念是青年干部健康成長的重要保證
從一定意義上講，執(zhí)法的過程就是運用國家權(quán)力的過程。權(quán)力就象一把雙刃劍,運用得好就是工作的利器,可以給黨和人民謀求更多的利益，運用得不好則會使自己變成權(quán)力的奴隸，最終葬送自己的事業(yè)和前程。同志多次指出：每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)好好想一想，參加革命為什么？當干部應(yīng)該做什么？身后應(yīng)該留點什么？作為一名青年干部，要從思想上解決這三個問題，首先必須樹立正確的執(zhí)法觀念，只有樹立了正確的執(zhí)法觀念，才能夠在實際工作當中，正確看待和運用手中的權(quán)力，解決好權(quán)為誰用、情為誰系、利為誰謀的問題，才能在用權(quán)過程中自覺抵制腐朽思想的侵襲，增強拒腐防變的能力，使自己在金錢面前不動心、美色面前不動搖、權(quán)勢面前不低頭，也只有這樣才能在事業(yè)發(fā)展的道路上健康成長。
二、新時期青年干部執(zhí)法觀念的應(yīng)有內(nèi)涵
1、必須牢固樹立公正執(zhí)法意識
自從法律產(chǎn)生以來，公正就是法律最重要的目標。公正是法律的精髓，是對執(zhí)法者的根本要求。法律只有通過公正執(zhí)行才能得到正確實施，只有做到執(zhí)法公正，才能使國家的法律和黨的方針政策得到有效地實施，才能正確地保護公民的合法權(quán)益，維護國家的穩(wěn)定和社會安定，促進廉政建設(shè)，保障改革開放和社會主義建設(shè)的順利進行。
所謂執(zhí)法公正，簡單地說就是指執(zhí)法要客觀公平，要最大限度地擺脫人為因素的影響，其實質(zhì)就是公平正義，具體來講，其內(nèi)容應(yīng)包括執(zhí)法程序公正、執(zhí)法實體公正、執(zhí)法形象公正和執(zhí)法組織形式公正。其特征概括起來應(yīng)當包括以下幾個方面：1、客觀性。即必須堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，避免主觀臆斷；2、公平性。即要不偏不倚，堅持在法律面前一律平等；3、正義性。正義也即正氣，即要反對歪風(fēng)邪氣，反對歪理邪說，要依法制裁違法，保護合法，保護正義，維護正義；4、獨立性。即必須排除外部因素的影響，堅持依法辦事，杜絕人情關(guān)系的干擾和影響。
公正執(zhí)法、依法辦事，應(yīng)當成為我們各級黨政工作和司法工作的最高要求和生命線，也是我們依法治國法略的具體要求。，
作為執(zhí)法者，要做到公正執(zhí)法，最重要的是不斷提高自身素質(zhì)。大量事實表明，執(zhí)法不公案例中很大一部分主要不是對法律和政策理解偏差造成的，而是明知故犯，徇私枉法，也就是執(zhí)法人員的政治素質(zhì)不高造成的。當然，也有相當多執(zhí)法不公的案例，是由于執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高造成的。因此，不斷加強個人的自我修養(yǎng)，提高個人的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不僅是個人成長的需要，更是黨和人民對青年干部的要求，是建設(shè)社會主義法治國家的迫切需要。
二、努力增強執(zhí)法效率意識
從世界范圍看，追求效率已成為當今世界行政發(fā)展的一大趨勢。當今世界，社會正在進入一個信息化的社會，社會發(fā)展日新月異，而整個社會對國家機構(gòu)精簡的呼聲卻日益高漲，這就給國家機構(gòu)帶來巨大的壓力。作為解決這種壓力的自然反映，就是增加執(zhí)法資源和提高執(zhí)法效率。而在既定條件下，執(zhí)法資源即執(zhí)法人員、經(jīng)費等的投入是有限的，那么提高執(zhí)法效率就顯得至關(guān)重要。同時，從執(zhí)法對象的角度來講，效率就意味著時間的節(jié)約，意味著成本的降低，甚至決定著事業(yè)的成敗得失。這一問題在我國同樣存在，而且從目前我國社會發(fā)展的特點和要求看，對執(zhí)法效率的追求有著更加迫切的需要，這主要表現(xiàn)在：1、我國的社會經(jīng)濟發(fā)展總體水平還比較低，可以投入的執(zhí)法資源（人力、物力、科技等）相對于發(fā)達國家而言更加希缺；2、由于市場經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，長期以來效率觀念在我國社會意識中還十分淡漠；3、科技水平、人員素質(zhì)方面的制約等等。因此，我們必須牢固樹立效率意識，深入推進行政改革，從觀念、制度、機制、工作方式和手段等各個方面，切實貫徹效率原則。這不僅符合現(xiàn)代社會的執(zhí)法理念，而且也是整個社會發(fā)展的必然趨勢。
三、增強著眼大局的服務(wù)意識
“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀、新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。作為一名執(zhí)法者，其首要的價值取向無疑就是要代表最廣大人民的根本利益，這是作為一個公務(wù)員特別是一名黨員的根本要求。要實現(xiàn)這一目的，從國家機關(guān)來講，就必須使一切工作最大限度地與生產(chǎn)力發(fā)展的要求相適應(yīng)。當前，就是要努力服務(wù)于加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的偉大目標。從個人來講，就是要努力樹立法制意識、廉政意識，克服受利益驅(qū)動，違法違紀，做有損于國家和人民的事，我想只要我們嚴格按照法律和政策辦事，就一定能把事情辦好，就一定能夠在全面建設(shè)小康社會的偉大工程中作出應(yīng)有的貢獻，我們個人也能夠在這個過程中不斷成長。要牢固樹立入黨就意味著貢獻，而不是索取，當干部就意味著服務(wù)，而不是享受。要敢當公仆，自覺為民盡職，為民分憂，真正把永做人民公仆作為人生的最高境界。
總之，“公正”、“效率”、“服務(wù)”應(yīng)當成為新形勢下青年干部執(zhí)法理念的追求目標，應(yīng)當成為先進的機關(guān)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。當然，科學(xué)的執(zhí)法理念的培育，不是一朝一夕所能完成的，我們必須持之以恒，把它作為一項長期而艱巨的任務(wù)來完成。
