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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上作出的重大決策，，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展，得到了億萬(wàn)農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)和積極響應(yīng)，廣大農(nóng)村正在經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的每一個(gè)變化，都會(huì)對(duì)不同社會(huì)群體、不同社會(huì)成員的生存質(zhì)量和發(fā)展方向產(chǎn)生深刻的影響。農(nóng)村婦女占農(nóng)村人口的半數(shù)以上，既是農(nóng)村發(fā)展的生力軍，也是發(fā)展成果的受益者。組織農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，既是農(nóng)村婦女自身發(fā)展的需要、婦聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。

一、當(dāng)前農(nóng)村婦女發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，大連市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，特別是“十五”期間，制定了一系列政策措施，加大了支農(nóng)的力度，取得了明顯的效果。各級(jí)婦聯(lián)組織和有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽等豐富多彩的活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村婦女的生存和發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5903元，已經(jīng)具備了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好基礎(chǔ)和條件。但是我們也清醒地看到，在農(nóng)村婦女發(fā)展中仍然存在著許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、整體素質(zhì)偏低。由于受傳統(tǒng)觀念、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展不平衡、高等教育學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重、高等學(xué)歷婦女流向城市等因素的影響，農(nóng)村婦女的學(xué)歷水平、思想道德素質(zhì)和科技致富能力都有待進(jìn)一步提高。素質(zhì)偏低不僅使農(nóng)村婦女面對(duì)高速發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)，而且也束縛了她們的思想和才能的發(fā)揮，成為影響婦女和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2、資金項(xiàng)目不足。2003年以來(lái)，市政府在全市城鄉(xiāng)實(shí)施了小額信貸工作，市婦聯(lián)也積極與市農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合開(kāi)展了針對(duì)農(nóng)村婦女的小額貸款，許多農(nóng)村婦女從中受益。但有的婦女因?yàn)闆](méi)有擔(dān)保抵押，有了項(xiàng)目也貸不來(lái)款；有的婦女雖有抵押資本，但找不到合適的項(xiàng)目。農(nóng)村婦女小額貸款沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村婦女脫貧致富和擴(kuò)大生產(chǎn)的需要。

3、組織化程度不高。近年來(lái)，在政府引導(dǎo)、各級(jí)婦聯(lián)組織參與和群眾的自發(fā)組織下，全市建立各類(lèi)農(nóng)村婦女專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織1569個(gè)，發(fā)展婦女龍頭企業(yè)220多家，培養(yǎng)女經(jīng)紀(jì)人2057名，在幫助農(nóng)村婦女增收致富方面發(fā)揮了重要作用。但與占農(nóng)村勞動(dòng)力60%的農(nóng)村婦女勞動(dòng)力相比，婦女經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋面還不夠廣，還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。而且一些組織屬于松散型，對(duì)會(huì)員的服務(wù)僅局限在技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)和提供市場(chǎng)信息等幾個(gè)方面。龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)戶之間還沒(méi)有真正形成緊密的利益聯(lián)系機(jī)制，沒(méi)有形成一體化經(jīng)營(yíng)格局。

4、生存環(huán)境有待改善。在去年召開(kāi)的女村官座談會(huì)上，女村官提出的55個(gè)問(wèn)題中，主要集中在人畜飲用水、道路橋梁、土地海域承包、招商引資等方面，尤其在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的村，由于缺乏統(tǒng)一的村莊規(guī)劃、給排水設(shè)施、垃圾集中處理、清潔能源利用等，這些問(wèn)題尤為突出。從全市乃至全國(guó)范圍來(lái)看，吃水難、看病難、出行難和居住條件差、社保水平低等仍是農(nóng)村發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。

5、民主參與不夠。近年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)組織積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，采取各種傾斜措施加大培養(yǎng)選拔女干部工作的力度，女干部的決策能力和自信心有所提高。但在村一級(jí)政權(quán)中女性參政比例偏低、增長(zhǎng)緩慢是客觀存在的事實(shí)，這與農(nóng)村婦女勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力60%的狀況明顯失衡，必然影響農(nóng)村婦女積極性和作用的發(fā)揮，也不利于農(nóng)村的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

二、組織婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的思考與對(duì)策

農(nóng)村婦女是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的生力軍。能否有效地提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的積極性、參與性和創(chuàng)造性，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，必須從解決農(nóng)村婦女存在的問(wèn)題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，促進(jìn)農(nóng)村婦女的全面進(jìn)步與發(fā)展，從而最大限度地發(fā)揮農(nóng)村婦女的生力軍作用，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。馬克思、恩格斯在《神圣家庭》一書(shū)中，極為深刻而又精辟地闡述了婦女與社會(huì)進(jìn)步的天然關(guān)系：“某一歷史時(shí)代的發(fā)展總可以由婦女走向自由的程度來(lái)確定，婦女走向自由的程度取決于婦女的素質(zhì)?！币虼耍岣咿r(nóng)村婦女素質(zhì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，是生產(chǎn)發(fā)展的先決條件。要以傳統(tǒng)美德為積淀，以現(xiàn)念為引導(dǎo)，以先進(jìn)科技為支撐，培育新型女農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供人力和智力支持。

——提高婦女素質(zhì)，必須用中華民族的傳統(tǒng)美德凝聚農(nóng)村婦女。一個(gè)國(guó)家的倫理道德水平是歷史文化傳統(tǒng)的積淀，是無(wú)法用金錢(qián)和引進(jìn)獲取的。在五千年的發(fā)展歷程中，勤勞勇敢、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)合作的傳統(tǒng)美德已經(jīng)深深地扎根在中國(guó)的大地上。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我們大量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和文化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但也帶來(lái)了一些負(fù)面的影響，表現(xiàn)為傳統(tǒng)美德的淡化、信仰危機(jī)的出現(xiàn)。建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，并不代表要割裂傳統(tǒng)，而是要傳承中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，根據(jù)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為中華文化增添新的內(nèi)涵，書(shū)寫(xiě)新的篇章。提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，必須廣泛開(kāi)展傳統(tǒng)美德教育，大力宣傳和樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，用人文關(guān)懷凝聚人心，用民族精神強(qiáng)化理想，用傳統(tǒng)文化厚重基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村婦女的民族意識(shí)、主體意識(shí)和振興意識(shí)，引導(dǎo)她們建立共同的發(fā)展愿景，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供精神動(dòng)力。

——提高婦女素質(zhì)，必須用現(xiàn)代的意識(shí)理念塑造農(nóng)村婦女。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村婦女在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代享有的保護(hù)政策逐步被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益調(diào)節(jié)和激烈競(jìng)爭(zhēng)所取代，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的不利因素和弱勢(shì)心理逐步顯現(xiàn)。提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，要用學(xué)習(xí)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、信息意識(shí)、法制意識(shí)、民主意識(shí)等現(xiàn)代意識(shí)與理念教育和塑造農(nóng)村婦女，消除不利因素和弱勢(shì)心理，轉(zhuǎn)變她們的思想觀念和行為方式，大力培育和塑造具有“自尊自強(qiáng)的思想品格，積極進(jìn)取的生活態(tài)度，海納百川的胸懷境界，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí)，追求卓越的敬業(yè)精神，健康優(yōu)雅的形象氣質(zhì)”的女性時(shí)代精神，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)尚，樹(shù)立生活新理念，展現(xiàn)女性新風(fēng)貌，使學(xué)習(xí)成為一種自覺(jué)、開(kāi)放成為一種要求、進(jìn)取成為一種習(xí)慣，引導(dǎo)她們超越性別自我、建立個(gè)性自我，超越生存自我、建立經(jīng)濟(jì)自我。

——提高婦女素質(zhì)，必須用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)培育農(nóng)村婦女。培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，也是農(nóng)村婦女自身發(fā)展的迫切需要。要號(hào)召農(nóng)村婦女“上學(xué)去、上網(wǎng)去、學(xué)外語(yǔ)去”，廣泛開(kāi)展百萬(wàn)婦女學(xué)習(xí)奉獻(xiàn)活動(dòng)，即：“百萬(wàn)婦女學(xué)科技、百萬(wàn)婦女學(xué)技能、百萬(wàn)婦女學(xué)外語(yǔ)、百萬(wàn)婦女學(xué)法律、百萬(wàn)婦女做奉獻(xiàn)”。要爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)擴(kuò)大教育扶貧資金中婦女的受益面，突出解決好經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)女童失輟學(xué)、高等教育女性比例低等問(wèn)題，提高農(nóng)村婦女的學(xué)歷層次和文化素質(zhì)。要依托社會(huì)教育資源和培訓(xùn)陣地，廣泛開(kāi)展職業(yè)教育、科技普及和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，發(fā)揮網(wǎng)上致富女能手的作用，建立網(wǎng)上培訓(xùn)點(diǎn)和信息傳遞站，提高婦女電腦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力；發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶頭人的作用，全面推廣“訂單式”培訓(xùn)模式；發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，研究推廣新的實(shí)用技術(shù)，定期進(jìn)行科技培訓(xùn)；發(fā)揮巾幗農(nóng)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)的作用，針對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要，不定期送科技下鄉(xiāng)；發(fā)揮文化中心戶的作用，利用各種文化活動(dòng)載體，對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行政策、法律、文化等方面知識(shí)的教育普及，提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)和科技致富能力。

（二）推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。從全國(guó)范圍來(lái)看，增加農(nóng)民收入仍然是當(dāng)前面臨的重要課題。我市農(nóng)民收入雖然連續(xù)7年居全省第一，但與人民群眾的期望和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比還有一定的差距。農(nóng)村婦女占農(nóng)業(yè)人口的一半以上，農(nóng)村婦女的富裕程度直接影響到整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。因此，必須以經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，以項(xiàng)目資金為后盾，以精品基地為依托，大力實(shí)施巾幗科技致富工程、巾幗網(wǎng)上致富工程、農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移工程，千方百計(jì)增加農(nóng)村婦女收入實(shí)現(xiàn)增收致富，在此基礎(chǔ)上引領(lǐng)農(nóng)村婦女?dāng)U大生產(chǎn)、走向國(guó)際。

——推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，必須壯大經(jīng)濟(jì)合作組織。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)和國(guó)際間的交流與合作，給傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)強(qiáng)大的沖擊，現(xiàn)階段只有把廣大農(nóng)村婦女有效地組織起來(lái)，積極幫助農(nóng)村婦女應(yīng)用技術(shù)、開(kāi)拓市場(chǎng)，才能有效地減少風(fēng)險(xiǎn)、降低成本、增加收益。因此，要鼓勵(lì)那些有能力、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村婦女典型，不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)，建立產(chǎn)、加、銷(xiāo)于一體的龍頭企業(yè)，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的集群效應(yīng)。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女按照產(chǎn)業(yè)、興趣等建立各種橫向婦女組織，推廣“婦代會(huì)+協(xié)會(huì)+研究會(huì)”模式，強(qiáng)化服務(wù)、指導(dǎo)和扶持，通過(guò)婦代會(huì)抓協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織的對(duì)接，引導(dǎo)更多的婦女參加到各類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織中來(lái)。要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外農(nóng)民合作組織在推廣農(nóng)業(yè)科技、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)農(nóng)民技能、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大組織規(guī)模，規(guī)范組織制度，強(qiáng)化組織職能，使其由松散型向緊密型發(fā)展，在現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)流通之間，為農(nóng)村婦女搭建溝通的橋梁和紐帶，帶領(lǐng)更多的農(nóng)村婦女參與到更大、更廣泛的國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化鏈條中，并從中得到更多的實(shí)惠。

——推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，必須強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持。項(xiàng)目和資金是當(dāng)前制約農(nóng)村婦女增收致富、擴(kuò)大生產(chǎn)的兩大瓶頸問(wèn)題。要充分利用網(wǎng)絡(luò)等各種資源，及時(shí)了解和把握國(guó)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，建立婦女增收致富網(wǎng)，致富信息，介紹致富項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村婦女大力發(fā)展適合本地特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身優(yōu)勢(shì)的庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，形成庭院經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)村屯、一條街及示范戶；要加大對(duì)農(nóng)村婦女的扶持力度，建立農(nóng)村婦女發(fā)展基金和針對(duì)農(nóng)村婦女的小額信貸制度，發(fā)展農(nóng)戶資金互助組織和多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，充分利用特困母親救助項(xiàng)目循環(huán)資金，采取開(kāi)發(fā)式扶貧方式，為貧困婦女提供資金支持，引導(dǎo)她們通過(guò)自身發(fā)展擺脫貧困；要借助政府部門(mén)的資源，建立婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，為婦女提供技術(shù)、項(xiàng)目和崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分利用自然資源、環(huán)境資源和旅游資源，發(fā)展手工藝品生產(chǎn)、家庭小作坊，建立“農(nóng)家樂(lè)”等，在二、三產(chǎn)業(yè)中謀求更多的崗位，由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)向務(wù)工經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

——推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，必須發(fā)展精品示范基地?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要精品化示范基地的支持。要引導(dǎo)農(nóng)村婦女按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)、畜牧等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立和發(fā)展一批集科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、示范為一體的“婦”字號(hào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品示范基地和示范戶，培育和扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“婦”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌。以基地為依托，以品牌為示范，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開(kāi)展科技結(jié)對(duì)等科技服務(wù)活動(dòng)，帶領(lǐng)農(nóng)村婦女發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，一方面，農(nóng)民的思想文化呈現(xiàn)出多元、多變、多樣的特點(diǎn)，另一方面，傳統(tǒng)的生活習(xí)慣、居住方式在一些地區(qū)還沒(méi)有徹底改變，與新農(nóng)村的要求還有很大差距。因此，必須以文化活動(dòng)為載體，以和諧家庭為基石，以美化家園為重點(diǎn)，改善農(nóng)村婦女的文化環(huán)境、文明環(huán)境、居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的目標(biāo)。

——改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，必須繁榮群眾文化。實(shí)踐證明，以婦女為主體的群眾性文化活動(dòng)普及性強(qiáng)，參與面廣，是滿足群眾精神文化需求的重要途徑。要積極協(xié)助文化、科技、司法等部門(mén)，定期組織文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，把寓教于樂(lè)的文藝演出送到村頭田頭，把致富知識(shí)、文明新風(fēng)送到農(nóng)民家中；要按照政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作的思路，根據(jù)業(yè)余自愿、健康有益和公共服務(wù)均等化原則，廣泛建立農(nóng)村婦女文化活動(dòng)陣地和各種婦女文藝隊(duì)伍，積極開(kāi)展弘揚(yáng)時(shí)代主旋律、反映社會(huì)新風(fēng)貌的文化體育活動(dòng)和扶貧助困等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女爭(zhēng)做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者、新農(nóng)村建設(shè)的參與者和推動(dòng)者。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的以婦女為主體、以家庭為單位的文化活動(dòng)，清除封建迷信、賭博等陋習(xí)，活躍農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境，用社會(huì)主義新思想、新風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

——改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，必須建設(shè)和諧家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭和諧是社會(huì)和諧的基石。要大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)在農(nóng)家，美德在農(nóng)家，富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”主題實(shí)踐活動(dòng)，有效整合美德在農(nóng)家、文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、節(jié)約型家庭、廉潔家庭等活動(dòng)載體，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)十星級(jí)文明戶的管理，拓展創(chuàng)建范圍，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建水平,引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女和家庭以德治家、文明立家、學(xué)習(xí)興家、節(jié)約持家、廉潔護(hù)家。要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，深化“雙合格”家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)合格后備人才。通過(guò)建設(shè)和諧家庭，使家庭的每一個(gè)成員都有提升自我，超越自我的目標(biāo)追求，都能在家庭生活中享受身心愉悅的生活方式，都能相互關(guān)心，相互溝通，共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)和睦、奉獻(xiàn)進(jìn)取的融洽氛圍，以家庭的文明進(jìn)步促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

——改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，必須綠化美化家園。農(nóng)村優(yōu)美清潔的居住環(huán)境，不僅讓人感覺(jué)賞心悅目、舒適溫馨，而且可以使農(nóng)村婦女在共同優(yōu)化、攜手維護(hù)的過(guò)程中樹(shù)立城鄉(xiāng)生活等值的理念，產(chǎn)生共同愿景和共富情結(jié)。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與和支持村莊規(guī)劃建設(shè)和以“四個(gè)五”為載體的村屯整治工程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到污染環(huán)境的事不做、污染環(huán)境的項(xiàng)目不上，樹(shù)立生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“家居溫暖清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化”三化合一目標(biāo)；要深化“三八”綠色工程，開(kāi)展“增收致富綠化美化家園”競(jìng)賽活動(dòng)，組織婦女綠化荒山荒坡，建設(shè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)林帶，改變部分農(nóng)村婦女靠天吃飯、向資源要收成的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)村婦女建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明共富之路。

（四）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的廣大農(nóng)民的參與程度和貢獻(xiàn)大小是決定新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。只有切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)村婦女的積極性，才能最大限度地激發(fā)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造性，提高農(nóng)村婦女的參與率和貢獻(xiàn)率。因此，必須以維護(hù)權(quán)益為基礎(chǔ)，以激勵(lì)創(chuàng)新為動(dòng)力，以民主參與為保障，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的參與熱情，保證社會(huì)主義新農(nóng)村的全面快速發(fā)展。

——調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情，必須完善維權(quán)保障體系。只有有效保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平合理的法制環(huán)境，才能最大限度地調(diào)動(dòng)她們參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要樹(shù)立大維權(quán)意識(shí)，進(jìn)一步健全普法宣傳網(wǎng)、咨詢投訴網(wǎng)、法律援助網(wǎng)、社會(huì)救助網(wǎng)、司法保護(hù)網(wǎng)、維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，壯大維權(quán)力量、延長(zhǎng)維權(quán)手臂、拓展維權(quán)陣地、增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效；要強(qiáng)化源頭參與，推進(jìn)維權(quán)工作的法制化進(jìn)程，積極呼吁和參與立法，推動(dòng)政府及時(shí)解決涉及農(nóng)村婦女利益的具有全局性的問(wèn)題，使農(nóng)村婦女能平等地分享發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果；要強(qiáng)化宣傳教育，大力宣傳男女平等基本國(guó)策，倡導(dǎo)先進(jìn)的社會(huì)性別文化，使農(nóng)村婦女的家務(wù)勞動(dòng)、生育價(jià)值、人格尊嚴(yán)、地位作用得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重，營(yíng)造性別平等的良好社會(huì)輿論環(huán)境；要強(qiáng)化疏通引導(dǎo)，立足于引導(dǎo)方向、理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的大局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女工作的新特點(diǎn)、新方法和農(nóng)村婦女心理狀況的調(diào)查、研究，對(duì)農(nóng)村婦女中存在的困惑進(jìn)行積極的引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)心農(nóng)村婦女的生存與發(fā)展；要強(qiáng)化貫徹落實(shí)，積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)解決好孕產(chǎn)婦死亡率和農(nóng)村婦女病普查普治等問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。

——調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情，必須建立激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，改變了過(guò)去單純強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)的做法，物質(zhì)利益成為調(diào)動(dòng)人的積極性的重要杠桿之一。，因此，要把尊重農(nóng)村婦女的首創(chuàng)精神與尊重農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自主創(chuàng)新，開(kāi)展巾幗科技發(fā)明競(jìng)賽等活動(dòng)，使建設(shè)新農(nóng)村成為農(nóng)村婦女的自覺(jué)行動(dòng)；要研究探索農(nóng)村鄉(xiāng)土女性人才成長(zhǎng)的規(guī)律性問(wèn)題，暢通以各種婦女組織、團(tuán)體會(huì)員、婦聯(lián)執(zhí)委和婦女代表為主體的發(fā)現(xiàn)和推薦女性人才的渠道，構(gòu)建符合新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村鄉(xiāng)土女性人才信息體系，爭(zhēng)取政府把農(nóng)村婦女人才列入農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，納入政府表彰序列，為農(nóng)村女性鄉(xiāng)土人才的成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件；要根據(jù)不同地區(qū)、不同發(fā)展階段、不同經(jīng)濟(jì)水平，量力而行，注重實(shí)效，因地制宜地打造培育多種模式的巾幗示范村，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

——調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情，必須加大民主參與力度。當(dāng)前我國(guó)對(duì)女性的角色評(píng)估還是處于男權(quán)社會(huì)的價(jià)值體系之下，仍然受到傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”等文化價(jià)值思維的影響，在農(nóng)村這種思想尤為嚴(yán)重，農(nóng)村婦女可以在自家的一畝三分地里干出成績(jī)，但如果走上村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，欣賞就可能演化成一種排斥和貶低。加大農(nóng)村婦女民主參與的力度，既是對(duì)這種落后思想的有力回?fù)?，也是保護(hù)農(nóng)村婦女的積極性，更有效發(fā)揮生力軍作用的重要保證。要鼓勵(lì)廣大農(nóng)村婦女尤其是年輕婦女、女大學(xué)生樹(shù)立進(jìn)取的人生價(jià)值觀，明確婦女參政的重要意義，打破傳統(tǒng)觀念對(duì)自身的束縛，積極參與村莊的民主管理；要通過(guò)培養(yǎng)各類(lèi)農(nóng)村婦女典型、提高村婦代會(huì)主任的綜合素質(zhì)，樹(shù)立農(nóng)村婦女致富帶頭人的形象和威信，把優(yōu)秀婦女推舉到管理崗位上來(lái)，擴(kuò)大農(nóng)村婦女民主參與、民主管理的廣度和深度；要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)創(chuàng)造各種有利條件，關(guān)心、關(guān)注和支持女村官的成長(zhǎng)，充分發(fā)揮她們的聰明才智，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，使她們成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展和推進(jìn)，非政府組織的作用將日益突顯。在新的形勢(shì)和任務(wù)下，各級(jí)婦聯(lián)組織必須在繼承和發(fā)揚(yáng)特色工作和品牌工作的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，主動(dòng)承接由政府部門(mén)轉(zhuǎn)移出來(lái)的職能，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮各種協(xié)調(diào)組織的辦公室設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)工作定位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，組織農(nóng)村婦女在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中更好地發(fā)揮生力軍作用。