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公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾出行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。地處沿海山區(qū)，多風(fēng)、多山洪，每年的風(fēng)汛期間，各種復(fù)雜氣象嚴(yán)重危及公路暢通和重要設(shè)施安全。為提高我段應(yīng)對(duì)公路突發(fā)性事件應(yīng)急能力。有效提高干部職工的實(shí)戰(zhàn)能力，確保在突發(fā)事件中，能做到臨危不亂，召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。制定應(yīng)急方案具體如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

縣公路管理段“道路保暢通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)搶險(xiǎn)需要，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，指揮部下設(shè)五個(gè)應(yīng)急工作組：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)組、機(jī)械設(shè)備組、交通安全維護(hù)組、后勤保障組、通訊報(bào)道組。

應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部：由縣公路管理段段長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；指揮應(yīng)急搶通工作，傳達(dá)上級(jí)精神，協(xié)調(diào)各組行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組：由縣公路管理段副段長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，段養(yǎng)護(hù)科全體人員為組員。主要職責(zé)：調(diào)查、核實(shí)災(zāi)情，組織監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅，提出應(yīng)急對(duì)策和措施；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶修的技術(shù)工作，確保現(xiàn)場(chǎng)搶修工作按規(guī)范有序進(jìn)行，并及時(shí)將險(xiǎn)情及搶通情況向市公路處、縣交通局匯報(bào)。

機(jī)械設(shè)備組：由縣公路管理段副段長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各道班班長(zhǎng)及機(jī)械組組長(zhǎng)為組員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的調(diào)運(yùn)及臨時(shí)機(jī)械停靠場(chǎng)的選擇，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)設(shè)備操作技術(shù)，確保搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備及人員的安全。

交通安全維護(hù)組：由縣公路路政管理大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)為組員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)立沿線交通標(biāo)志，起到警告、預(yù)告及分流作用，同時(shí)維護(hù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)等候車輛及行人的秩序，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

后勤保障組：由縣公路管理段辦公室主任擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公室其他人員為組員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)必須物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理，做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)人員的后勤保障工作，做好排隊(duì)等候車輛的思想穩(wěn)定工作，同時(shí)向等候車輛的司機(jī)和車上乘客提供熱情服務(wù)，如提供飲用水、食品飲料及必須醫(yī)藥用品等。

通訊報(bào)道組：由縣公路管理段辦公室主任擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公室相關(guān)人員為組員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)相關(guān)的宣傳報(bào)道工作。

二、應(yīng)急準(zhǔn)備

縣公路段“道路保暢通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組在平時(shí)，要全面審查道路保暢通工作的所有程序，確定該工作各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與工作步驟，力求做到精心準(zhǔn)備，萬(wàn)無(wú)一失。具體為：

養(yǎng)護(hù)中心負(fù)責(zé)公路上邊方現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)定，做好道路保暢通現(xiàn)場(chǎng)山體的挖除及塌方石塊的堆放工作，所用的標(biāo)志牌及禁止進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)警戒標(biāo)志的準(zhǔn)備。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)所用的物資，如喊話擴(kuò)音器，安全帽、雨衣、雨靴、食品和必備藥品。養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)搶通所用的機(jī)械設(shè)備及人工，如挖掘機(jī)、鏟車、翻斗車等機(jī)械設(shè)備。路政大隊(duì)做好車輛的分流及攔截工作，在現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)路口設(shè)立數(shù)量齊全的警告、警示標(biāo)志，并在有關(guān)路口安排人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)分流車輛的工作。

三、險(xiǎn)情范圍

在易發(fā)生險(xiǎn)情的上邊坡、路基塌方、擋墻坍塌、橋梁隧道等路段。因進(jìn)入梅雨汛期持續(xù)降雨，或受風(fēng)暴雨的侵襲，以上地點(diǎn)事故易發(fā)，易處交通中斷狀態(tài)，令車輛行人受阻，或誘發(fā)續(xù)后的大體積坍塌。

四、具體步驟

1、道路保暢通操作程序安排

（1）公路段接到養(yǎng)護(hù)中心公路及交通中斷情況的報(bào)告。

（2）公路段接報(bào)處置：立即向段“道路保暢通”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。馬上派出公路段養(yǎng)護(hù)、路政人員赴現(xiàn)場(chǎng)觀察險(xiǎn)情、坍塌方量測(cè)算及交通維護(hù)。

（3）公路段“道路保暢通”領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，下令啟動(dòng)“道路保暢通”應(yīng)急預(yù)案，指令機(jī)械設(shè)備組調(diào)運(yùn)有關(guān)機(jī)械立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，交通管理組落實(shí)交通分流及管理措施?！暗缆繁惩ā鳖I(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員在段辦公大樓門(mén)口集中，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

2、搶險(xiǎn)工作開(kāi)始

（1）在道路點(diǎn)適當(dāng)位置設(shè)立臨時(shí)指揮點(diǎn)，各組組長(zhǎng)向總指揮報(bào)告應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備情況。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮簡(jiǎn)單介紹現(xiàn)場(chǎng)情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶通方案、交通管理情況、對(duì)策及建議。

（3）指揮部下達(dá)命令：

交通安全維護(hù)組：設(shè)置分流、警告、警示等標(biāo)志，在分流點(diǎn)派專人負(fù)責(zé)車輛的分流工作，封閉公路、設(shè)置安全警戒區(qū)，保證車輛及行人的安全。

機(jī)械設(shè)備組：立即啟動(dòng)相關(guān)機(jī)械設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清運(yùn)，聽(tīng)從指揮，統(tǒng)一操作。

現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)組：指導(dǎo)清運(yùn)機(jī)械的技術(shù)工作，同時(shí)要繼續(xù)監(jiān)測(cè)險(xiǎn)情，有情況及時(shí)報(bào)告。

后勤保障組：協(xié)助交通安全維護(hù)組做好過(guò)往等待車輛及行人的思想安定工作，同時(shí)積極提供人性化的服務(wù)。

宣傳報(bào)道組：做好現(xiàn)場(chǎng)宣傳報(bào)道工作。

五、搶險(xiǎn)工作要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。各組組長(zhǎng)要盡心盡力，精心組織，要加強(qiáng)組與組間的協(xié)調(diào)，確保人員、機(jī)械和分工到位。

2、全力以赴、同心協(xié)力。全體干部職工必須高度重視搶險(xiǎn)道路保暢通工作。不可粗心大意、敷衍了事；不可漫不經(jīng)心，無(wú)所事事；要以強(qiáng)烈的責(zé)任心和對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切的精神，積極投入搶險(xiǎn)工作，為道路保暢通工作盡心盡責(zé)。

3、結(jié)合實(shí)際，因地制宜。要明確我縣道路保暢通工作特點(diǎn)，選擇有針對(duì)性的突發(fā)性難處置路段進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。只有這樣，才能真正培養(yǎng)一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的公路搶險(xiǎn)隊(duì)伍，為有效應(yīng)對(duì)任何可能出現(xiàn)的災(zāi)害打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。