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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；工作目標(biāo)；組織領(lǐng)導(dǎo)；工作內(nèi)容；工作步驟；工作要求這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：全面排查，積極整治；嚴(yán)肅執(zhí)法，堅(jiān)決打擊；長(zhǎng)效管理，確保實(shí)效；宣傳發(fā)動(dòng)；排查摸底；集中整改；檢查驗(yàn)收；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想；突出重點(diǎn)，確保實(shí)效；強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)意識(shí)；總結(jié)提高，探索創(chuàng)新等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)下文：

各社區(qū)(股份經(jīng)濟(jì)合作社)、轄區(qū)企事業(yè)單位：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行江防火委〔20*〕13號(hào)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，堅(jiān)決遏制出租房火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),決定開展出租房屋消防安全綜合整治工作，現(xiàn)將具體實(shí)施方案通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治，集中整治和消除出租房屋火災(zāi)隱患，加強(qiáng)消防安全管理，完善消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，深入開展消防安全宣傳，全面排查整治火災(zāi)隱患，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力，進(jìn)一步建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，層層落實(shí)出租房屋消防安全責(zé)任，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)出租人、承租人的消防安全意識(shí)，提高消防安全管理水平，防止出租房屋產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患，堅(jiān)決杜絕“三合一”現(xiàn)象反彈，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展*、共建和諧新街區(qū)”的工作目標(biāo)，確保轄區(qū)消防安全工作各項(xiàng)措施的全面落實(shí)，成立以街道辦事處主任張瑋為組長(zhǎng)，黨工委副書記金政紅為副組長(zhǎng)的居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由*派出所、街道城建科、綜治科、常青股份經(jīng)濟(jì)合作社、各社區(qū)組成，在街道綜治科設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)居住出租房屋消防安全綜合整治工作。各社區(qū)、各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)轄區(qū)消防安全工作的組織實(shí)施，杜絕各類火災(zāi)事故的發(fā)生。

四、工作內(nèi)容

出租房屋消防安全綜合整治工作要認(rèn)真按照《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作的意見(jiàn)的通知》和江防火委〔20*〕13號(hào)文件精神，積極落實(shí)四街〔20*〕59號(hào)文件的工作要求，組織開展轄區(qū)居住出租房屋消防安全綜合整治工作。

重點(diǎn)整治范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工居住（3人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部、用于出租的簡(jiǎn)易棚屋連片區(qū)域。

各單位要在全面排查的基礎(chǔ)上，邊查邊改，督促存在火災(zāi)隱患的出租房落實(shí)整改，蔬菜大棚住宿等各項(xiàng)隱患得到有效整改或妥善處理。力爭(zhēng)通過(guò)整治，改善現(xiàn)有出租房的消防安全水平，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效預(yù)防和減少出租房火災(zāi)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.全面排查，積極整治。各單位要按照屬地管理屬地負(fù)責(zé)的原則，積極邀請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局、公安消防、工商管理、城管城建等執(zhí)法部門對(duì)屬地范圍內(nèi)出租房的消防安全隱患進(jìn)行全面排查，聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理。將房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火、用電、用氣、非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等方面存在火災(zāi)隱患的出租房列入整治對(duì)象，并逐一登記造冊(cè)，填寫《*區(qū)出租房屋消防安全綜合整治基本情況登計(jì)表》，建立臺(tái)賬。在全面排查的基礎(chǔ)上，要通過(guò)組織召開整治工作動(dòng)員會(huì)議，明確整治要求，督促房屋租賃雙方簽訂協(xié)議，依照有關(guān)規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任，落實(shí)整改措施。出租人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的出租房，承租人不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。

2.嚴(yán)肅執(zhí)法，堅(jiān)決打擊。各單位要按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊出租房的違法行為。違反出租房租賃和使用規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)房管部門負(fù)責(zé)查處；利用出租房從事違反工商行政管理法律法規(guī)活動(dòng)的，上報(bào)工商部門依法查處；對(duì)存在違章搭建的出租房，報(bào)上級(jí)執(zhí)法部門聯(lián)合依法責(zé)令拆除；出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣、非法銷售儲(chǔ)存煙花爆竹等情況不符合治安、消防規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)公安消防部門負(fù)責(zé)查處，形成聯(lián)合執(zhí)法等整治模式，徹底消除火災(zāi)隱患。

3.長(zhǎng)效管理，確保實(shí)效。各單位要認(rèn)真建立出租房日常檢查制度，定期開展出租房巡查登記，隨時(shí)掌握出租房和租住人員的基本情況，實(shí)現(xiàn)出租房消防安全的動(dòng)態(tài)化管理。要建立健全出租房火災(zāi)危險(xiǎn)性分析和消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)以及重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的整治力度，完善鞏固整治成果。

五、工作步驟

整治工作從20*年12月開始，到2010年10月底結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底、集中整改、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（20*年12月1日至20*年12月31日）。各單位要結(jié)合冬季防火工作，充分利用報(bào)刊、櫥窗、短信等形式大力宣傳出租房消防安全知識(shí)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，及時(shí)簽訂消防安全責(zé)任書，積極開展出租房消防安全綜合整治工作。

2.排查摸底階段（2010年1月到2010年3月）。各單位要認(rèn)真組織對(duì)出租房的全面排查工作，掌握出租房的底數(shù),建立出租房管理檔案,采取邊排查邊整改的形式,落實(shí)消防安全責(zé)任,對(duì)不符合要求的出租房報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門依法處理,及時(shí)消除安全隱患。

3.集中整改階段（2010年4月至2010年9月）。在開展排查整改的基礎(chǔ)上，對(duì)納入整治的出租房存在火災(zāi)隱患的，或者有整改難度的，要督促責(zé)任單位和個(gè)人落實(shí)整改措施，加大整改力度和進(jìn)度，確保火災(zāi)隱患得到整改或妥善處理。對(duì)出租房消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域，及時(shí)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，堅(jiān)決整改安全隱患。

4.檢查驗(yàn)收階段（2010年10月）。街道出租房整治領(lǐng)導(dǎo)小組在9月25日左右組織開展檢查驗(yàn)收，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)整改不力的單位列入季度考核。各單位要積極開展火災(zāi)隱患的自查驗(yàn)收工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成出租房消防安全綜合整治。

各單位將《*區(qū)出租房屋消防安全綜合整治基本情況登計(jì)表》、集中整改階段的實(shí)施情況、消防安全綜合整治工作情況總結(jié)分別于2010年3月25日、2010年9月25日、2010年10月20日前報(bào)街道消防安全綜合整治辦公室。

六、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，消防安全是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)之一。各單位要以高度的責(zé)任感和使命感，將出租房消防安全綜合整治工作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，及時(shí)研究制訂整治工作方案，層層動(dòng)員落實(shí)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，扎實(shí)有效地做好整治工作。

2.突出重點(diǎn)，確保實(shí)效。各單位要根據(jù)冬防工作重點(diǎn)，結(jié)合出租房消防安全綜合整治要求，認(rèn)真分析單位實(shí)際現(xiàn)狀，緊緊抓住蔬菜大棚、簡(jiǎn)易大棚人居混雜、出租倉(cāng)庫(kù)人員住宿等嚴(yán)重安全隱患，明確責(zé)任，落實(shí)措施，認(rèn)真整改，及時(shí)消除各類不安全因素，避免群死群傷等惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。各單位要大力開展《中華人民共和國(guó)消防法》、《*省煙花爆竹管理辦法》、《*省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等為主題貼近實(shí)際又有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)提高外來(lái)務(wù)工人員、居民群眾以及中小學(xué)生、老弱病殘等弱勢(shì)群體的消防安全意識(shí)和逃生自救能力。

4.總結(jié)提高，探索創(chuàng)新。各單位要認(rèn)真總結(jié)分析開展出租房消防安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新工作思路，積極探索新辦法、新思路，落實(shí)消防安全長(zhǎng)效管理的有效舉措，形成安全發(fā)展的良好環(huán)境。