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為深入貫徹落實黨的十七大和十七界三中、四中全會精神，進(jìn)一步深化拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，按照鄉(xiāng)黨委、縣衛(wèi)生局黨委關(guān)于在基層黨組織和員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，結(jié)合我院實際情況，按照上級黨組織的要求在我院黨員中開展以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。特制定本實施方案。

一、重要意義

（一）開展創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)活動有利于進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果。在鄉(xiāng)黨委和縣衛(wèi)生局黨委及黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在我院全院職工的共同努力下，我院深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了豐碩的認(rèn)識成果、實踐成果、制度成果。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于充分發(fā)揮各個黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把學(xué)習(xí)實踐活動成果運(yùn)用到解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上，要通過對這些矛盾和問題的解決，讓廣大人民群眾真切地感受到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀帶來的新變化新成效。

（二）開展創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)活動有利于進(jìn)一步促進(jìn)全鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)

發(fā)展。當(dāng)前，我們正處于加快深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的路程中，保持醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于充分發(fā)揮每個黨員推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心促進(jìn)和諧的作用，把黨支部建設(shè)成為加快我鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變者、組織者、推動者和實踐者，為楊集鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。

（三）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。黨的基層黨組織是我黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到基層的重要責(zé)任，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進(jìn)一步解決農(nóng)村黨建方面的突出問題，切實增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（四）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于針對黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改提高。目前，我鄉(xiāng)黨支部和黨員隊伍仍存在著形式、任務(wù)和要求不相適應(yīng)的諸多問題與不足。有的黨員工作責(zé)任心不強(qiáng)，在完成上級黨組織及黨支部下達(dá)的任務(wù)中工作浮漂，不能艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，沒有迎難而上，破解難題的能力和雷厲風(fēng)行、真抓實干的干勁等。這些問題，要在這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加以徹底克服和解決。要用創(chuàng)先爭優(yōu)活動來提升各黨員的先鋒模范作用的充分發(fā)揮，使各黨員勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，真正成為建設(shè)楊集鄉(xiāng)的戰(zhàn)斗堡壘和主力軍、先鋒隊。

（五）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有利于進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員的積極

性、創(chuàng)造性。學(xué)習(xí)實踐活動激發(fā)了廣大黨員投身科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，要把這種積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好，需要行之有效的實踐載體和動力機(jī)制，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于組織黨員在日常工作中發(fā)揮先鋒模范作用，更好樹立先進(jìn)形象，不斷激發(fā)黨員隊伍的內(nèi)在活力，持續(xù)深入推動科學(xué)發(fā)展觀。

二、總體目標(biāo)

通過開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，著力解決我院干部職工在思想作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、自身建設(shè)方面存在的突出問題，通過培植爭創(chuàng)一流服務(wù)和文明窗口等先進(jìn)典型，全員上下以嶄新的形象、一流的服務(wù)投身于我鄉(xiāng)的衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)之中。

三、主要內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)要求

中央要求，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到：“五個帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。我鄉(xiāng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動著重以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨為主要內(nèi)容。

（一）“五個好”先進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)

全院黨員干部要做到：一是領(lǐng)導(dǎo)班子要好。班子健全，結(jié)構(gòu)合理，成員綜合素質(zhì)較高；堅持民主集中制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨委決議決定，自覺為群眾服務(wù)，班子團(tuán)結(jié)有凝聚力，作風(fēng)扎實，在黨員、群眾中間有較高威信，善于領(lǐng)導(dǎo)村級組織發(fā)揮整體作用。二是黨員隊伍好。黨員、干部顧大局，講原則，政治素質(zhì)高；積極參加科技致富活動，能夠帶領(lǐng)群眾遵紀(jì)守法，帶頭完成組織交給的各項任務(wù)，自覺抵制宗派、迷信活動，黨員隊伍能充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。要圍繞中心、服務(wù)大局，單項工作爭第一，整體工作創(chuàng)一流。認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾在完成本職工作中做出顯著成績。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高的威信。黨員在群眾中有良好的形象，黨群干部關(guān)系密切。

（二）“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)

始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，模范履行黨章規(guī)定的各項義務(wù)，努力做到“五個表率”。一是自覺學(xué)習(xí)的表率。努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定理想信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是爭創(chuàng)佳績的表率。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，在本職崗位上做出顯著成績。三是服務(wù)群眾的表率。積極主動為群眾辦實事、辦好事，無私奉獻(xiàn)、排憂解難，自覺維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。四是遵紀(jì)守法的表率。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭。五是弘揚(yáng)正氣的表率。帶頭實踐社會主義榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，以實際行動弘揚(yáng)正氣。

四、具體要求

全院黨員干部要緊密地結(jié)合我院實際工作來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)我院的實際情況和黨員崗位特點，明確活動目標(biāo)任務(wù)，確定各具特色的爭創(chuàng)載體。力爭在以下三點求的新的突破。

（一）、堅持分類指導(dǎo)

針對基層生產(chǎn)一線黨員的文化水平和崗位特點，在教育內(nèi)容安排上，突出實用管用。要求單位必須結(jié)合本單位工作、本崗位實際，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，創(chuàng)造性地做好本職工作。開展分類分層、因材因需施教，提高教育活動質(zhì)量。要求事業(yè)單位以集中學(xué)習(xí)為主，嚴(yán)格按照要求，先學(xué)一步，學(xué)深一點；對工學(xué)矛盾突出的單位，要求組織黨員以不定期或短期集中學(xué)習(xí)的方式靈活開展學(xué)習(xí)。

臨床醫(yī)療是醫(yī)院的一線工作，在一線黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鼓勵醫(yī)務(wù)人員勤于鉆研，勇于實踐，服務(wù)群眾，使廣大醫(yī)務(wù)人員努力爭做當(dāng)代前沿醫(yī)學(xué)知識的“領(lǐng)頭雁”；臨床一線的“頂梁柱”；患者床邊的“守護(hù)神”；百姓滿意的“貼心人”。

護(hù)理工作是醫(yī)療工作的重要組成部分，是醫(yī)療服務(wù)水平的直接體現(xiàn)，在護(hù)理隊伍中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強(qiáng)護(hù)理人員的責(zé)任意識，服務(wù)意識。通過爭創(chuàng)“護(hù)理技術(shù)能手”活動，把培養(yǎng)護(hù)理人員良好的溝通技巧，過硬的心理素質(zhì)，精湛的業(yè)務(wù)技能貫徹活動始終。

（二）、做到“四個結(jié)合”

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“回頭看”，建立長效機(jī)制相結(jié)合。我院要結(jié)合“回頭看”活動中查擺的問題進(jìn)行剖析，找出癥結(jié)所在，有針對性地制定整改措施，務(wù)必使影響和制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題得到解決。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與加強(qiáng)黨員干部教育管理相結(jié)合。對個別黨員組織觀念淡薄、黨員先進(jìn)性意識缺失等現(xiàn)象，有針對性地進(jìn)行教育管理，作到教育到位、管理到位、監(jiān)督到位，真正達(dá)到治庸治懶的目的。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與在全縣開展的“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動相結(jié)合。要在黨員干部中牢固樹立學(xué)習(xí)理念，通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，營造比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍，達(dá)到以活動促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)增成效的目的。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與衛(wèi)生文化建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀，圍繞發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保障人民健康的中心，提高職工隊伍整體素質(zhì)，打造良好衛(wèi)生文化。

（三）、落實“四個貫徹始終”

一是堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹始終。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，要充分認(rèn)識到創(chuàng)先就是創(chuàng)新，創(chuàng)先就是責(zé)任，創(chuàng)先就是發(fā)展，做創(chuàng)先爭優(yōu)的模范。二是堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度貫徹始終。院領(lǐng)導(dǎo)干部要多到聯(lián)系點上調(diào)研指導(dǎo)，一定要包聯(lián)出新成效新變化。三是堅持督查指導(dǎo)貫徹始終。四是堅持載體深化貫徹始終。

五、方法步驟

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有計劃、分步驟地持續(xù)推進(jìn)。從2010年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加也色的工作業(yè)績，向黨建90周年獻(xiàn)禮。

（一）、動員部署

1、制定方案。我院要根據(jù)此方案，結(jié)合實際，制定出我院的實施方案，對黨組織開展活動和黨員參加活動提前明確目標(biāo)和要求，使全體黨員干部參加到“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中來。

2、宣傳發(fā)動。我院立即召開動員大會，認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)相關(guān)文件，切實領(lǐng)會開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。

（二）、組織實施

我院要按照實施方案，緊密結(jié)合工作實際，制定出工作目標(biāo)，明確責(zé)任分工，把握工作重點，創(chuàng)新活動載體，把黨員干部吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要緊緊圍繞活動主題，通過以下方式，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

領(lǐng)導(dǎo)點評。請局黨委適時地對我院開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

群眾評議。院黨委對各黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾采取量化分析的辦法進(jìn)行評議。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了加強(qiáng)對創(chuàng)行爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)，院黨支部成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各科室要高度重視，精心組織，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入重要工作日程。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展他建先進(jìn)科室，爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。

（二）注重典型引路。要善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、推廣典型，既注重發(fā)揚(yáng)老典型的引領(lǐng)和帶動作用，更要樹立新的典型，以典型推動活動深入開展。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳衛(wèi)生院的先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員干部自覺以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。采取分科室召開座談會、經(jīng)常性督查、隨時抽查等方式，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，指導(dǎo)活動健康開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的黨組織和個人提出批評，要求限期整改。

（四）營造良好氛圍。各科室要深入群眾，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、意義和目標(biāo)要求，積極發(fā)動黨員干部參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要及時總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗，積極探索深化活動的具體措施和辦法，并充分利用廣播、電視等媒體進(jìn)行大力宣傳，為活動順利開展?fàn)I造良好的氛圍。