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為進(jìn)一步加快建立新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)鞏固提升圩鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量，以示范鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng)，提升圩鎮(zhèn)品位，推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

為深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神、二中、三中、四中全會(huì)精神，以示范鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，著力解決圩鎮(zhèn)“臟亂差”等突出問(wèn)題，不斷改善圩鎮(zhèn)秩序、提升圩鎮(zhèn)品質(zhì)，逐步建設(shè)成布局合理、交通暢通、設(shè)施完善、市容整潔的圩鎮(zhèn)。

二、管理目標(biāo)

1.鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌清爽整潔。圩鎮(zhèn)公共區(qū)域無(wú)垃圾、積水、雜草無(wú)亂堆亂放、亂掛亂貼、衛(wèi)生死角等，整體環(huán)境面貌干凈整潔有序。居民房前屋后干凈衛(wèi)生，生活垃圾入桶，物品擺放整齊，基本達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)(屋外凈、臥室凈、廚房?jī)?、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈、物品擺放規(guī)范)。圩鎮(zhèn)無(wú)不符合示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃或嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的“兩違建筑”、破舊棚屋、居民附屬房、豬牛欄、旱廁等，無(wú)危舊“空心房”、廢棄住宅、殘墻斷壁、建筑廢料。新建房屋選址科學(xué)、限高限大、戶(hù)型合理，符合示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

2.圩鎮(zhèn)垃圾有效治理。圩鎮(zhèn)垃圾收集和清運(yùn)設(shè)施布局合理，每10-15戶(hù)配置1個(gè)公共垃圾桶，外觀(guān)潔凈無(wú)破損。圩鎮(zhèn)保潔人員按照不少于常住人口3‰的標(biāo)準(zhǔn)配齊配足，并且安排專(zhuān)職保潔員。建立垃圾日常收集清運(yùn)制度，確保居民生活垃圾定點(diǎn)投放、定時(shí)收集、定時(shí)清運(yùn)。社區(qū)、街道、集市、綠化區(qū)、河道、房前屋后等圩鎮(zhèn)區(qū)域無(wú)積存或零散垃圾。

3.圩鎮(zhèn)污水合理管控。已建成的鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行正常，且安排專(zhuān)人管理，定期維護(hù)修繕，排放污水全部達(dá)標(biāo)。圩鎮(zhèn)排水溝渠完善暢通，無(wú)淤積堵塞，無(wú)污水向街道、池塘、河道直接排放現(xiàn)象。圩鎮(zhèn)河道、池塘、溝渠等公共水體清潔無(wú)異味，無(wú)漂浮垃圾、有害水生植物、淤積泥沙和各類(lèi)黑臭水體；河道邊坡整潔，無(wú)生活垃圾和建筑垃圾，無(wú)亂建亂挖、亂種亂墾等現(xiàn)象，圩鎮(zhèn)水環(huán)境達(dá)到“水清、岸綠、景美”的標(biāo)準(zhǔn)

4.圩鎮(zhèn)道路通達(dá)有序。圩鎮(zhèn)主次街道和社區(qū)居民道路路基完好路面平整，配有專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍負(fù)責(zé)道路的修繕維護(hù)，無(wú)路障、車(chē)輛亂停亂放、占道擺攤、垃圾、沙塵、排水設(shè)施堵塞等影響交通安全和道路環(huán)境現(xiàn)象。各類(lèi)街道交通標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施完好，警示標(biāo)志明顯。具備條件的主要街道做到綠化、美化、亮化。

5.圩鎮(zhèn)公共設(shè)施運(yùn)行良好。圩鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、體育休閑設(shè)施、供水供電設(shè)施、路燈、公廁、停車(chē)場(chǎng)等公共設(shè)施功能完善、管理到位、使用正常，且有專(zhuān)人維護(hù)。綜合性文化服務(wù)中心的各項(xiàng)功能得到充分發(fā)揮，能夠滿(mǎn)足群眾日常需求，為黨員活動(dòng)、居民議事、教育培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)等活動(dòng)提供必要場(chǎng)所和服務(wù)。

三、重點(diǎn)工作

我鎮(zhèn)結(jié)合圩鎮(zhèn)實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)格化管理模式、門(mén)前三包、路長(zhǎng)制等要求，建立完善示范鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)維護(hù)好“新鎮(zhèn)新貌”。

1.落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)格化管理模式。按照路段、小區(qū)劃分網(wǎng)格全鎮(zhèn)成立組建14個(gè)網(wǎng)格業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主委員會(huì)配合所屬居委會(huì)做好網(wǎng)格居民管理服務(wù)工作、加強(qiáng)圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理、深入開(kāi)展鎮(zhèn)風(fēng)文明、社會(huì)綜合治理聯(lián)防聯(lián)控、弘揚(yáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)下一代和尊老敬老助老美德。

2.嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前三包制度。干部帶頭，做好宣傳引導(dǎo)，采取行動(dòng)，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)，加強(qiáng)督查評(píng)比。組織鎮(zhèn)區(qū)黨員干部上街入戶(hù)開(kāi)展文明勸導(dǎo)工作，并身體力行幫助沿街單位、商鋪、農(nóng)戶(hù)清理衛(wèi)生死角，整治出店經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂搭亂建現(xiàn)象；在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主次干道和國(guó)道沿線(xiàn)的窗口單位、企事業(yè)單位、門(mén)店和商鋪發(fā)放“門(mén)前三包”責(zé)任制宣傳單，并與單位負(fù)責(zé)人及經(jīng)營(yíng)者簽訂《門(mén)前三包管理協(xié)議書(shū)》，明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍、“三包”內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮他們的主觀(guān)能動(dòng)性和自覺(jué)性，變“要我整潔”為“我要整潔”。對(duì)嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”的責(zé)任主體給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”、造成不良影響的責(zé)任主體給予通報(bào)批評(píng)和“黃牌”警告。

3.建立有效“路長(zhǎng)制”。按照一路一長(zhǎng)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則，將圩鎮(zhèn)管理觸角延伸到小街小巷；切實(shí)把圩鎮(zhèn)管理責(zé)任落實(shí)到“最后一米”“最后一人”，著重解決過(guò)去“沒(méi)人管”或“多頭管”的問(wèn)題，有效地推動(dòng)圩鎮(zhèn)管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。建立重要路段“路長(zhǎng)制”管理制度（見(jiàn)附件：鎮(zhèn)創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“路長(zhǎng)制”責(zé)任表），協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、鎮(zhèn)容秩序等方面存在的突出問(wèn)題。根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)主次干道實(shí)際情況，劃分若干道路網(wǎng)格，設(shè)定管理每條道路的路長(zhǎng)，負(fù)責(zé)道路沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等日常管理工作，達(dá)到改善街道沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生面貌、提升圩鎮(zhèn)整體形象的效果，提升居民對(duì)道路管理的滿(mǎn)意度。

四、推進(jìn)步驟

1.宣傳動(dòng)員階段。加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)和激勵(lì)全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與示范鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境整治工作，形成濃厚的環(huán)保氛圍；建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確環(huán)境整治管理工作的責(zé)任干部和目標(biāo)任務(wù)；全鎮(zhèn)各部門(mén)、社區(qū)、網(wǎng)格片區(qū)根據(jù)職責(zé)和任務(wù)分工，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，制定具體方案，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

2.組織實(shí)施階段。集中人力、財(cái)力、物力，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有計(jì)劃、有步驟地完成目標(biāo)任務(wù)；建立經(jīng)常性督促檢查機(jī)制，并通過(guò)召開(kāi)調(diào)度會(huì)、下發(fā)整改通知、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式及時(shí)部署整改。

3.鞏固提高階段。按照相關(guān)文件要求，查漏補(bǔ)缺，做好鞏固提高工作，認(rèn)真做好相關(guān)資料的收集、整理、匯編工作。

五、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好圩鎮(zhèn)環(huán)境管理是全鎮(zhèn)各部門(mén)乃至全鎮(zhèn)人民群眾的共同責(zé)任，要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)工作的重要性，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。各相關(guān)部門(mén)要分工負(fù)責(zé)、密切配合，不斷加強(qiáng)對(duì)具體管理事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成工作合力。

2.明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。要形成齊抓共管的工作機(jī)制，確保環(huán)境整治長(zhǎng)效管理工作全面落到實(shí)處；同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)和完善片區(qū)“網(wǎng)格化”環(huán)境整治管理機(jī)制，優(yōu)化整合資源，凝聚各方力量，形成工作合力，推動(dòng)環(huán)境整治長(zhǎng)效管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。

3.廣泛宣傳，積極動(dòng)員。要通過(guò)多種形式，廣泛宣傳環(huán)境管理工作的目的意義、工作要求，在全社會(huì)形成人人參與、人人支持的良好局面，要及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)度，宣傳工作過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和做法以及各組、各網(wǎng)格在工作過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。大力倡導(dǎo)文明生活方式，普及衛(wèi)生健康知識(shí)，要健全居民自治機(jī)制，完善“門(mén)前三包”、村規(guī)民約，引導(dǎo)廣大居民群眾自覺(jué)保持圩鎮(zhèn)衛(wèi)生、維護(hù)公共設(shè)施。

4.強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。將長(zhǎng)效管理工作納入圩鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作年度考核重要內(nèi)容，通過(guò)日常監(jiān)督、隨機(jī)暗訪(fǎng)、年終評(píng)定等方式常態(tài)化組織開(kāi)展圩鎮(zhèn)環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)監(jiān)管考核，綜合評(píng)定各社區(qū)管理實(shí)際工作成效、居民滿(mǎn)意度等管理實(shí)效，撥付管理資金與監(jiān)督考核結(jié)果相掛鉤。確保圩鎮(zhèn)環(huán)境整治各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。