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為切實(shí)加強(qiáng)我縣食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，確保期間我縣食品生產(chǎn)質(zhì)量安全，根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣迎保安全食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（政辦發(fā)〔〕33號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)期間食品安全控制保障工作的通知》（政辦發(fā)〔〕78號），以及市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)全市質(zhì)檢系統(tǒng)保障食品生產(chǎn)質(zhì)量安全工作方案的通知》（質(zhì)發(fā)〔〕134號）文件精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的“精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保食品生產(chǎn)質(zhì)量安全為目標(biāo)，以建立嚴(yán)格的食品生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn)，抓牢抓實(shí)核心企業(yè)的監(jiān)管，深化細(xì)化重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，全面強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管，建立起抓住核心、突出重點(diǎn)、覆蓋全面的食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

二、監(jiān)管重點(diǎn)

（一）定點(diǎn)供應(yīng)食品的生產(chǎn)加工企業(yè)和供食品生產(chǎn)加工備選企業(yè)；

（二）為食品配送中心供應(yīng)貨源的食品生產(chǎn)加工企業(yè)；

（三）接受前兩類食品生產(chǎn)加工企業(yè)委托加工的食品生產(chǎn)加工企業(yè)；

（四）期間面向7個(gè)賽區(qū)城市及外圍區(qū)域銷售的食品生產(chǎn)加工企業(yè)；

（五）期間面向國內(nèi)著名旅游城市銷售的食品生產(chǎn)加工企業(yè)；

（六）生產(chǎn)加工假冒食品的違法企業(yè)。

以上監(jiān)管重點(diǎn)依據(jù)與會(huì)的緊密程度實(shí)施分類監(jiān)管，（一）、（二）類為核心企業(yè)，（三）、（四）、（五）類為重點(diǎn)企業(yè)。

三、監(jiān)管措施

期間食品安全控制保障工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）第一階段（年7月23日至年8月7日）為具體落實(shí)工作階段:

1、對6月份的涉奧企業(yè)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行再核實(shí)、再確認(rèn)。

2、核心企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)管。我縣目前尚未發(fā)現(xiàn)核心企業(yè)。但要密切關(guān)注新產(chǎn)生的核心企業(yè)的信息（具體企業(yè)以國家總局名單為準(zhǔn)），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即上報(bào)，并按照國家質(zhì)檢總局下發(fā)的《定點(diǎn)供應(yīng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》（國質(zhì)檢食監(jiān)〔〕143號）和《全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)管工作方案》（質(zhì)發(fā)〔〕27號附件1）要求，切實(shí)采取有效的監(jiān)管措施。

3、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。一是對重點(diǎn)企業(yè)保持獲證條件情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對不能保持獲證條件的，立即責(zé)令停產(chǎn)，限期整改，整改后仍不合格的，按照規(guī)定吊銷其生產(chǎn)許可證。二是加大重點(diǎn)企業(yè)的巡查和執(zhí)法力度。根據(jù)企業(yè)狀況和產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度加大巡查頻次，尤其要加大對高危食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。三是對重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品加大監(jiān)督抽查力度，并監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施出廠批批自檢，檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品堅(jiān)決不得出廠銷售。

4、小作坊實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范。一是進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全承諾書制度，督促小作坊業(yè)主認(rèn)真按照承諾從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，提高食品質(zhì)量安全意識。二是嚴(yán)格限制小作坊產(chǎn)品銷售范圍，按照規(guī)定限制銷售，并加貼標(biāo)識。三是加大小作坊產(chǎn)品監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題的，要立即責(zé)令整改，消除隱患。

5、違法企業(yè)實(shí)施嚴(yán)厲打擊。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員的前哨作用，加大食品違法案件排查力度，嚴(yán)厲打擊假冒食品等制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、生產(chǎn)有毒有害食品和無證生產(chǎn)等違法行為，對違法行為要依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的要按照規(guī)定及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。

6、重點(diǎn)食品實(shí)施專項(xiàng)抽查。對容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的、敏感的、高風(fēng)險(xiǎn)的以及與人民群眾生產(chǎn)密切相關(guān)的瓶（桶）裝水、、茶葉、豆制品（豆芽）、小麥粉、大米、醬油、醋、肉制品等食品開展專項(xiàng)抽查。同時(shí)加大后處理力度。對抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處理；問題嚴(yán)重的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，召回不安全食品，整改驗(yàn)收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)；對于性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重的，要堅(jiān)決吊銷食品生產(chǎn)許可證。

（三）第二階段（年8月8日至年9月30日）為控制應(yīng)急階段：

1、保持高壓態(tài)勢，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，防止重大食品安全事故和突發(fā)事件發(fā)生。

2、會(huì)和殘奧會(huì)期間，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度(具體安排見值班安排表)。

3、發(fā)生食品安全突發(fā)事件、食品安全重大事故及相關(guān)的重大問題時(shí)，要按照《關(guān)于建立安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（質(zhì)發(fā)〔〕37號）要求，迅速啟動(dòng)應(yīng)急相應(yīng)機(jī)制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告，及時(shí)妥善處置，力將事件的損失和影響控制在最低程度。

（三）第三階段（年10月）為總結(jié)階段

食品所負(fù)責(zé)及時(shí)對食品安全保障工作進(jìn)行總結(jié)，并按規(guī)定上報(bào)市局食品監(jiān)管處。

四、工作要求

（一）認(rèn)識到位。要高度重視食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，一定要充分認(rèn)識當(dāng)前安全形勢，徹底消除麻痹思想，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，緊急動(dòng)員起來，精心安排，周密部署，嚴(yán)格按照市局確定的監(jiān)管工作方案實(shí)施監(jiān)管，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處，確保全縣涉奧食品生產(chǎn)企業(yè)不出問題。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。期間食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作由局安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)，局長親自組織，食品所重點(diǎn)負(fù)責(zé)，各科（室）、直屬單位分工協(xié)作。局里將積極向縣委縣政府匯報(bào)工作，爭取支持，確保所需人力、物力、財(cái)力得到有效保障。

（三）協(xié)調(diào)配合。要在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)溝通農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、公安、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)職能部門，加強(qiáng)信息溝通和工作配合，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，形成監(jiān)管合力，確保全縣食品安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。

（四）完善預(yù)案。對涉及的食品安全突發(fā)事件，要嚴(yán)格按照總局、省局、市局以及縣食安委的有關(guān)文件要求組織落實(shí)，積極應(yīng)對、妥善處置，把不利影響降到最低。

（五）嚴(yán)格責(zé)任。局里將加大督查力度，確保食品生產(chǎn)質(zhì)量安全保障工作任務(wù)、措施、責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，對在食品安全監(jiān)管中工作不力、存在失職和贖職行為，并造成嚴(yán)重后果的，將按照規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追究其責(zé)任。

（六）宣傳報(bào)道。自現(xiàn)在起至9月底，由辦公室、食品所負(fù)責(zé)保障食品安全的有關(guān)信息工作，加強(qiáng)與有關(guān)食品安全信息管理，及時(shí)收集整理、匯總分析，食品所于每月1日前報(bào)送市局食品處；稽查大隊(duì)要及時(shí)受理有關(guān)投訴舉報(bào)，迅速查處有關(guān)違法行為；對本轄區(qū)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件和重大情況、重大案件各科（室）、直屬單位要第一時(shí)間報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，由局統(tǒng)一上報(bào)縣政府和市局；期間的食品質(zhì)量安全信息，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任制。