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為進(jìn)一步鞏固我市物業(yè)管理綜合整治成果,落實(shí)長效管理措施,推進(jìn)“和諧”建設(shè),就年物業(yè)管理綜合整治提升工作,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
按照市委“解放思想、跨越發(fā)展”的總體要求,以創(chuàng)建“和諧社區(qū)”、“星級社區(qū)”為載體,創(chuàng)新物業(yè)管理模式,推行星級管理服務(wù),全面鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,維護(hù)小區(qū)治安秩序,通過落實(shí)各方管理職責(zé),建立長效機(jī)制等措施,積極探索住宅小區(qū)物業(yè)管理的新途徑、新思路、新辦法,切實(shí)解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,努力實(shí)現(xiàn)“路平、燈亮、溝通、安全、有序、綠化、美化、凈化、和諧”的居住環(huán)境。
二、整治范圍和內(nèi)容
城區(qū)三個街道辦事處管轄范圍內(nèi)的住宅小區(qū)(含各單位的家屬院)均列入本次整治提升范圍,主要從六個方面抓好提升工作:
(一)提升物業(yè)服務(wù)檔次,對物管住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量實(shí)行星級評定。根據(jù)《省物業(yè)服務(wù)規(guī)范》進(jìn)一步完善和修訂我市住宅小區(qū)物業(yè)管理考核辦法,并將物業(yè)考核工作與物業(yè)服務(wù)星級管理(評定)、榮譽(yù)申報(bào)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目退出機(jī)制、資質(zhì)升級等五個方面掛鉤。對于獲得三星級以上小區(qū)由市政府頒發(fā)標(biāo)牌,懸掛于小區(qū)醒目位置(具體的星級管理(評定)的管理辦法由市房產(chǎn)管理局會同市物價局聯(lián)合制定報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施)。同時,市物價局對住宅小區(qū)的供水二次加壓費(fèi)、電梯維護(hù)使用費(fèi)、公共照明費(fèi)、生活垃圾清運(yùn)處理費(fèi)等項(xiàng)目的收費(fèi)情況開展專項(xiàng)整治,建立收費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制,杜絕因以上收費(fèi)不明確引發(fā)的各類矛盾糾紛。
(二)提升治安管理水平,開展住宅小區(qū)治安防范集中整治。結(jié)合全市打霸除惡專項(xiàng)行動,由市公安局負(fù)責(zé)制定住宅安全防范集中整治工作實(shí)施方案,會同各街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)內(nèi)強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、盜竊等治安方面存在的突出問題和矛盾進(jìn)行集中治理。各公安派出所要在轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)設(shè)立警務(wù)室或報(bào)警點(diǎn),建立住宅小區(qū)治安流動巡邏登記制度,定期對各物業(yè)公司的治安防范工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。形成物業(yè)管理公司、業(yè)主、基層組織和公安派出所密切配合、齊抓共管的創(chuàng)安工作機(jī)制,使我市住宅小區(qū)治安和刑事案件發(fā)生率明顯下降,不發(fā)生在全市產(chǎn)生重大影響的惡性刑事案件和安全事故。
(三)提升專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)住宅小區(qū)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)移交管理。市自來水公司、供電公司、熱力公司負(fù)責(zé)逐一對各住宅小區(qū)相關(guān)設(shè)施設(shè)備管理情況進(jìn)行調(diào)查登記,在摸清底數(shù)的前提下,按照先易后難、先改造后移交的原則,先將具備條件(自來水、供電完成一戶一表計(jì)量出戶,供熱完成分戶控制改造)住宅小區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備(包括變電、二次供水、換熱等設(shè)施設(shè)備及業(yè)主入戶端口以外的相關(guān)管線和計(jì)量裝置)進(jìn)行接收管理。對不具備接收管理?xiàng)l件的住宅小區(qū),市自來水公司、供電公司、供熱公司要分別制定出所屬管線管網(wǎng)、設(shè)施設(shè)備的鋪設(shè)修繕、更新方案,列出改造時間、標(biāo)準(zhǔn)及改造費(fèi)用,安排好改造施工隊(duì)伍,爭取在2年內(nèi)全部改造并接收管理到位。各專業(yè)經(jīng)營單位要增強(qiáng)服務(wù)意識,收取各項(xiàng)費(fèi)用要抄表到戶,委托物業(yè)公司收代繳的,收費(fèi)單位要與物業(yè)公司簽訂委托合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。同時,在各小區(qū)公開服務(wù)、投訴電話,積極主動地為用戶排憂解難,切實(shí)維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益。
(四)提升公共配套設(shè)施功能,實(shí)施住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修繕改造。實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)各物業(yè)企業(yè)要對列管小區(qū)的道路、排污、公共照明、文體設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、圍墻等公共部位、共用設(shè)施開展巡檢,對破損道路進(jìn)行維修,做到路面平整無坑洼,路牙石整齊無缺損。對下水管網(wǎng)、化糞池進(jìn)行疏通,更換破損窨井蓋,保證排水通暢。對公共照明設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修,保證夜間照明。整修、增設(shè)、更換垃圾桶(箱),保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。維修改造原有休閑場地,配置更新健身器材等文體設(shè)施,確保正常安全使用。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建,確保消防安全通道暢通。合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施,營造小區(qū)文化氛圍。通過修繕?biāo)⑿?,使小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備正常使用、運(yùn)行,小區(qū)整體外觀整潔、美觀,給人以耳目一新的感覺。
(五)提升物業(yè)管理綜合執(zhí)法力度,建立物業(yè)管理與行政執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理服務(wù)過程中,發(fā)現(xiàn)拆改房屋結(jié)構(gòu)、私搭亂建、亂停亂放、毀壞綠化、違規(guī)經(jīng)營、污染環(huán)境、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法違規(guī)行為的,應(yīng)及時勸阻、制止、拍照、存檔,對拒不改正的,應(yīng)立即向所在轄區(qū)街道辦事處和相關(guān)執(zhí)法部門呈報(bào)《物業(yè)服務(wù)區(qū)域違法違規(guī)案件呈報(bào)單》,由有執(zhí)法權(quán)限的行政執(zhí)法單位進(jìn)行處理。對于疑難案件涉及多個執(zhí)法部門的,由所在轄區(qū)街道辦事處協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合進(jìn)行處理。市住建、房產(chǎn)、公安、工商、城管執(zhí)法、環(huán)保、物價、質(zhì)監(jiān)等部門接到呈報(bào)案件后應(yīng)及時按規(guī)定履行調(diào)查、處理職責(zé)。
(六)提升物業(yè)管理覆蓋面,推行社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理。對尚未實(shí)行或者無法實(shí)行物業(yè)管理的各類老舊住宅小區(qū)、單位家屬院,按照屬地管理的原則,全部由所在轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé),實(shí)行社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理。社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理由各街道社區(qū)居委會組織開展。可以分別聘請保潔、秩序維護(hù)等工作人員負(fù)責(zé)小區(qū)日常管理,或統(tǒng)一委托一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管理,也可組織居民自治管理,為小區(qū)居民提供基本服務(wù),包括公共區(qū)域保潔、小區(qū)內(nèi)安全秩序維護(hù)、停車秩序維護(hù)、共用設(shè)施維保、公共綠化養(yǎng)護(hù)、小區(qū)內(nèi)道路保養(yǎng)、房屋共用部位維修管理等服務(wù),并由社區(qū)居委會向住戶收取一定的服務(wù)成本費(fèi)。小區(qū)內(nèi)公共路面停車、物業(yè)用房等經(jīng)營性收入由社區(qū)居委會統(tǒng)一收取和使用,作為小區(qū)物業(yè)管理資金,以彌補(bǔ)小區(qū)管理經(jīng)費(fèi)不足。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。物業(yè)管理綜合整治提升工作是“和諧社區(qū)”建設(shè),創(chuàng)建“星級社區(qū)”的重要內(nèi)容和指標(biāo),是改善群眾住房條件,優(yōu)化人居環(huán)境,提升城區(qū)管理水平的重要內(nèi)容。各街道、社區(qū)和有關(guān)部門要正確認(rèn)識物業(yè)管理綜合整治提升工作的重要意義,以高度的政治責(zé)任感和服務(wù)意識,認(rèn)真落實(shí)好物業(yè)管理小區(qū)整治提升的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)加大宣傳力度,營造社會氛圍。物業(yè)管理綜合整治提升工作涉及千家萬戶,居民的參與支持和理解程度是決定工作順利與否的關(guān)鍵,各街道、社區(qū)、有關(guān)部門要充分利用宣傳欄、墻報(bào)、廣播、文藝等各種媒介,通過各種會議和活動,大力宣傳物業(yè)管理綜合整治提升工作的重要意義。同時把整治提升工作給居民群眾帶來的實(shí)惠具體化,把整治提升后的效果直觀化、形象化,推動整治提升工作順利開展。
(三)注重調(diào)查研究,創(chuàng)新工作方法。有關(guān)部門要深入各小區(qū)一線,廣泛征求意見,根據(jù)各小區(qū)的實(shí)際情況實(shí)行多樣化的整治方式,不搞一刀切,要克服功利思想,力戒形式主義,反對弄虛作假。
(四)抓好資金籌措,強(qiáng)化監(jiān)督管理。小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治費(fèi)用由街道、社區(qū)承擔(dān);基礎(chǔ)配套設(shè)施修繕改造費(fèi)用,通過多元渠道籌集解決。物業(yè)管理住宅小區(qū)由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)牽頭,無物業(yè)管理住宅小區(qū)的由街道及所在社區(qū)負(fù)責(zé)牽頭改造到位。
(五)合理安排計(jì)劃,確保按期完成。各街道、有關(guān)部門要及時總結(jié)整治提升工作經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌安排時間,做好整治提升各項(xiàng)工作之間的銜接工作,保證整治提升工作按期完成。
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