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根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》(辦政法字[2011]86號(hào))的要求,為加快我市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作,進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的能力和水平,提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的社會(huì)形象和公信力,結(jié)合我市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
按照交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳行政執(zhí)法形象建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,力爭(zhēng)用2到3年時(shí)間,以交通綜合執(zhí)法、公路路政、道路運(yùn)政和交通工程質(zhì)量監(jiān)督等行政執(zhí)法領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”:統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝、統(tǒng)一執(zhí)法場(chǎng)所外觀。通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法形象建設(shè),進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍,增強(qiáng)交通運(yùn)輸管理部門的凝聚力和公信力。
二、工作內(nèi)容
(一)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志:包括交通運(yùn)輸行政執(zhí)法徽標(biāo)、肩徽、肩杠、領(lǐng)花、胸章、號(hào)牌、執(zhí)法腰帶、武裝帶、臂章、反光背心和其他執(zhí)法標(biāo)志。
(二)統(tǒng)一執(zhí)法證件:包括統(tǒng)一尺寸、樣式的IC卡執(zhí)法件和皮套。IC卡執(zhí)法證件印有執(zhí)法人員身份信息、內(nèi)置芯片,儲(chǔ)存有執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核、年審記錄等數(shù)據(jù),與執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)配合,實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員的動(dòng)態(tài)管理,與胸掛皮套配套使用。
(三)統(tǒng)一工作服裝:包括日常工作服裝和應(yīng)急工作服裝兩類,主要由不同季節(jié)穿著的標(biāo)志服以及反光背心、帽子等組成。同時(shí),根據(jù)行業(yè)內(nèi)各執(zhí)法門類分別使用不同門類的執(zhí)法臂章。應(yīng)急工作服為印有“交通”字樣的多功能服、作訓(xùn)服、反光背心等。
(四)統(tǒng)一執(zhí)法場(chǎng)所外觀:包括各類基層交通運(yùn)輸執(zhí)法場(chǎng)所的門楣、牌匾、豎式燈箱、玻璃防撞條和立色面帶等。
三、工作步驟
(一)組織動(dòng)員階段(2011年8月-12月)
各單位要結(jié)合工作實(shí)際,按照總體目標(biāo)任務(wù),成立專門的組織,制定具體的工作實(shí)施方案,明確工作任務(wù)和職責(zé)分工。要加強(qiáng)執(zhí)法形象建設(shè)的宣傳、組織和動(dòng)員工作,確保執(zhí)法人員了解執(zhí)法形象建設(shè)的重要意義和主要內(nèi)容,調(diào)動(dòng)各方面的資源和積極性,確保政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
(二)建設(shè)實(shí)施階段(2011年11月-2013年6月)
各單位要按照規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,將交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)資金納入年度財(cái)政預(yù)算,明確階段性目標(biāo),落實(shí)執(zhí)法形象建設(shè)的人力、物力和財(cái)力,并嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部確定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實(shí)施。
2011年11月1日起全市統(tǒng)一使用新式IC卡執(zhí)法證件。按照省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃,2012年底前實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員和證件管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和基本信息動(dòng)態(tài)管理。
2012年12月底前全市實(shí)現(xiàn)執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法服飾的全部統(tǒng)一。新購(gòu)執(zhí)法標(biāo)志、服飾必須按照交通運(yùn)輸部確定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實(shí)施。
2013年6月底全市實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)法場(chǎng)所外觀統(tǒng)一。全市所有的公路分局、治超站、運(yùn)管所、交管站、稽查站、質(zhì)監(jiān)站要結(jié)合新建、改建、擴(kuò)建和維修工程,分批次逐步實(shí)施外觀統(tǒng)一工作,并按照交通運(yùn)輸部確定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實(shí)施。
(三)督查指導(dǎo)階段(2012年1月-2013年9月)
市局將執(zhí)法形象建設(shè)成果作為衡量法制成效的重要內(nèi)容,按照邊建設(shè)邊考核原則和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求,組織開展執(zhí)法形象建設(shè)工作專項(xiàng)檢查,推動(dòng)全市執(zhí)法形象建設(shè)工作的開展,對(duì)于沒有嚴(yán)格按照“四個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施的單位要求限期整改,對(duì)不按照要求整改的單位予以通報(bào)批評(píng)。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2013年10月-2014年6月)
各單位要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法形象建設(shè)工作,并將總結(jié)情況報(bào)市局。市局將組織驗(yàn)收評(píng)比,評(píng)選執(zhí)法形象建設(shè)示范單位,推薦到省廳予以表彰。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作,市局成立市交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法形象建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任
各縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門和局執(zhí)法機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神,要從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)“三個(gè)服務(wù)”和增強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)凝聚力的高度,充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)的重要性、緊迫性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,要成立專門組織機(jī)構(gòu),由“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,法制工作部門牽頭組織實(shí)施,確保執(zhí)法形象建設(shè)工作按計(jì)劃、保質(zhì)保量完成。
(二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、確保統(tǒng)一
各縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門和局執(zhí)法機(jī)構(gòu)要將加強(qiáng)交通行政執(zhí)法形象建設(shè)納入法制工作規(guī)劃,做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一考核,嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部確定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實(shí)施,確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象一致,工作協(xié)調(diào)。
(三)嚴(yán)格制度、規(guī)范管理
各縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門和局執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自實(shí)際,制定執(zhí)法標(biāo)志和工作服裝發(fā)放使用管理規(guī)定,嚴(yán)格控制發(fā)放范圍,重點(diǎn)裝備一線執(zhí)法人員。在服飾定制、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作等方面,要嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)進(jìn)行,做到廉潔自律,嚴(yán)禁以權(quán)謀私。通過(guò)執(zhí)法形象建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法能力和服務(wù)水平與執(zhí)法形象同步加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部凝聚力、執(zhí)行力和外部認(rèn)可度、公信度的全面提升。
(四)其他
各單位制定的實(shí)施方案請(qǐng)于9月23日前報(bào)市局