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為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2012]3號(hào)），加強(qiáng)“三品一標(biāo)”監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好“三品一標(biāo)”品牌公信力，充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的示范帶動(dòng)作用，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2012年“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)方案〉的通知》（農(nóng)辦質(zhì)[2012]14號(hào)）和《安徽省2012年農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市“三品一標(biāo)”工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和“三品一標(biāo)”相關(guān)管理規(guī)定，以“著力強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升品牌公信力”為主題，嚴(yán)格生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管，強(qiáng)化退出機(jī)制，加強(qiáng)品牌宣傳，推動(dòng)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化水平。實(shí)現(xiàn)獲證單位100%簽訂承諾書，100%落實(shí)內(nèi)檢員制度，100%達(dá)到生產(chǎn)有規(guī)程、過程有記錄。

（二）進(jìn)一步完善認(rèn)證制度。確保“三品一標(biāo)”認(rèn)證的規(guī)范性和有效性，檢查員100%簽訂責(zé)任書。

（三）加大證后監(jiān)管力度。產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率保持在98%以上，強(qiáng)化不合格產(chǎn)品退出機(jī)制并對(duì)外公告。

（四）提高規(guī)范使用標(biāo)志水平。對(duì)偽造、冒用、超范圍、過期使用標(biāo)志的行為進(jìn)行依法查處，“三品一標(biāo)”的公眾認(rèn)知度和美譽(yù)度大幅提高。

三、推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化控制，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。以強(qiáng)化獲證單位質(zhì)量責(zé)任為核心，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獲證單位的生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)管。一是強(qiáng)化獲證單位技術(shù)培訓(xùn)，提高質(zhì)量安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。二是加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)，督促獲證單位建立健全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)操作規(guī)程和生產(chǎn)檔案記錄，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理措施。三是推行行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。所有獲證單位均應(yīng)分別與省“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)簽訂向社會(huì)保證質(zhì)量和規(guī)范使用標(biāo)志的承諾書,縣級(jí)以上“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促獲證單位切實(shí)履行承諾，建立獲證單位誠(chéng)信檔案，實(shí)施分類管理。四是推行“五個(gè)一”制度。督促“三品一標(biāo)”獲證單位建立“一個(gè)規(guī)程、一套記錄、一個(gè)追溯平臺(tái)、一個(gè)承諾、一個(gè)內(nèi)檢員”，提高企業(yè)自律，落實(shí)企業(yè)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化認(rèn)證審核把關(guān)，提升認(rèn)證工作的規(guī)范性和有效性。按照“從嚴(yán)從緊，積極穩(wěn)妥”的原則，嚴(yán)把產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格認(rèn)證程序，確保認(rèn)證工作質(zhì)量。一是要加快建立和完善認(rèn)證管理規(guī)章制度，制定和完善現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范，把住認(rèn)證審核關(guān)鍵控制點(diǎn)，提高檢查員現(xiàn)場(chǎng)檢查的審核能力。二是要強(qiáng)化檢查員注冊(cè)管理，建立檢查員責(zé)任考核機(jī)制。三是強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作符合性和有效性的抽查，確?，F(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化證后監(jiān)管，提升品牌公信力。要按照“產(chǎn)品質(zhì)量可靠、使用標(biāo)志規(guī)范”的目標(biāo)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”證后監(jiān)管。一是獲證單位要開展經(jīng)常性的自查活動(dòng)，提高自我規(guī)范、自我約束、自我提高的能力。二是加強(qiáng)對(duì)獲證單位的實(shí)地督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查獲證單位產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)操作、檔案記錄、產(chǎn)品檢測(cè)、包裝標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用和質(zhì)量追溯管理的相關(guān)制度落實(shí)情況。三是加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，建立“三品一標(biāo)”監(jiān)督抽查制度，將“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品全部納入各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查范圍，加大抽檢比例和頻率。四是開展市場(chǎng)跟蹤檢查，各縣（區(qū)）重點(diǎn)跟蹤檢查的經(jīng)營(yíng)單位不得少于1家，重點(diǎn)檢查“三品一標(biāo)”標(biāo)志使用情況和假冒行為。標(biāo)志使用不規(guī)范產(chǎn)品，限期整改；過期使用標(biāo)志或超范圍使用標(biāo)志產(chǎn)品，依法查處；假冒產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊。五是嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制。對(duì)在執(zhí)法檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢中判定不符合“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)和要求的，一律堅(jiān)決淘汰出局，并在媒體上進(jìn)行公告。六是開展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)超市、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人開展“三品一標(biāo)”知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位建立查標(biāo)驗(yàn)證制度，把好進(jìn)貨準(zhǔn)入關(guān)。七是建立舉報(bào)投訴制度。各縣（區(qū)）“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)舉報(bào)、投訴事宜，暢通舉報(bào)、投訴渠道。

四、主要活動(dòng)

（一）5月，舉辦全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)內(nèi)檢員培訓(xùn)班。啟動(dòng)全市“三品一標(biāo)”企業(yè)內(nèi)檢員培訓(xùn)和“三品一標(biāo)”生產(chǎn)過程宣貫活動(dòng)。。

（二）6-10月，結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合組織、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建檔完成拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查工作，對(duì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤抽檢。組織開展獲證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。

（三）11月，依托2012年中國(guó)綠色食品博覽會(huì)，展示“三品一標(biāo)”成果，促進(jìn)“三品一標(biāo)”發(fā)展和市場(chǎng)貿(mào)易。舉辦“三品一標(biāo)”知識(shí)競(jìng)猜互動(dòng)活動(dòng)和“三品一標(biāo)”發(fā)展成果報(bào)告會(huì)。

（四）12月，對(duì)2012年“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

五、組織措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要深刻認(rèn)識(shí)“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)的重要意義，牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，將“三品一標(biāo)”作為日常工作重點(diǎn)來抓。

（二）狠抓落實(shí)。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定“三品一標(biāo)”品牌提升行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)和要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間，充分依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、“三品一標(biāo)”和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力量，將提升行動(dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化溝通和宣傳。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要指定專人負(fù)責(zé)提升行動(dòng)的進(jìn)展調(diào)度和信息報(bào)送工作。從5月份開始，每月20日前報(bào)送一次進(jìn)展情況，送市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，重要情況，及時(shí)報(bào)告。同時(shí)，對(duì)“三品一標(biāo)”工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和重大進(jìn)展要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。