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為慶祝建國六十周年，確保國慶節(jié)、中秋節(jié)（以下簡稱兩節(jié)）期間全市人民身體安康，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于加強國慶中秋兩節(jié)期間食品安全工作的通知》要求，經(jīng)市政府同意，決定在全市開展為期一個月的食品安全專項整治行動，有效消除兩節(jié)期間及今后一個時期食品安全隱患。具體實施方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，切實加強食品安全工作，維護消費者的合法權(quán)益。堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動，社會廣泛參與”的工作機制，堅持因地制宜、分類監(jiān)管、預防為主、源頭治理的方針，堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合的原則，抓好食品安全專項整治，強化日常監(jiān)管，確保兩節(jié)期間及今后一個時期食品安全專項整治工作取得實效。

二、整治目標

根據(jù)兩節(jié)期間食品生產(chǎn)經(jīng)營的特點，采取有效措施，進一步加強種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實改善生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲單位的衛(wèi)生條件和環(huán)境，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全素質(zhì)，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，食品生產(chǎn)加工行為得到規(guī)范，食品經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，餐飲業(yè)衛(wèi)生安全狀況明顯改善，人民群眾食品消費安全感顯著增強，兩節(jié)期間不發(fā)生食品安全事故，確保新中國成立60周年慶祝活動期間食品安全萬無一失。

三、整治時間

9月22日至10月22日。

四、整治重點

（一）重點品種：月餅、水產(chǎn)品、肉及肉制品、食用油、面粉、乳制品、豆制品、水果、飲料、醬油、醋等。

（二）重點區(qū)域：集貿(mào)市場、車站、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和學校周邊等。

（三）重點單位：食品生產(chǎn)加工企業(yè)，各類食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市（商店）、賓館、飯店、飲食攤點、學校食堂、建筑工地食堂等。

五、整治任務(wù)

（一）進一步加強農(nóng)村食品安全。加強對農(nóng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場的食品安全整治和監(jiān)管，強化對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，特別是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和批發(fā)市場的食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品行為，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)貿(mào)局。

（二）進一步加強種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)（畜、水、林）產(chǎn)品安全。深入開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留整治，查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑等違法行為，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為；積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入工作，以治理蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”、萊克多巴胺污染和水產(chǎn)品氯霉素、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”等污染為重點，深入開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留例行監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局。

（三）進一步加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全。集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊，嚴厲查處無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。嚴格食品生產(chǎn)許可制度，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合食品安全標準的行為。嚴厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉等不法行為，認真落實肉品品質(zhì)強制檢驗制度。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局。

（四）進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全。嚴格食品流通許可制度和食品經(jīng)營主體市場準入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。以集貿(mào)市場、車站、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和學校周邊等為重點區(qū)域，以兩節(jié)期間市場消費集中的食品為重點品種，以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、街邊門店等人員集中場所為重點場所，加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，提高巡查頻率，嚴厲查處經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、假冒偽劣食品等違法行為，不合格食品一律下架處理，并對退市食品進行跟蹤監(jiān)管，嚴防退市后的食品再次流入市場，確保不合格食品及時規(guī)范退市。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市工商局。

（五）進一步加強餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全。嚴格餐飲服務(wù)許可制度，查處無證經(jīng)營行為。以集貿(mào)市場、車站、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和學校周邊等為重點區(qū)域，以賓館、飯店、飲食攤點、學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，強化餐飲消費環(huán)節(jié)整治和檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度，對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種開展專項抽查，查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，市衛(wèi)生局、市教育局。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，強化責任。國慶是新中國誕生60周年大慶，各單位要進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導，認真組織開展兩節(jié)期間食品安全專項整治工作，結(jié)合兩節(jié)期間市場供應(yīng)、食品消費特點，進一步加強對重點品種、重點區(qū)域、重點單位的專項整治和監(jiān)管力度，做到任務(wù)明確，責權(quán)一致，務(wù)求實效。要切實強化行政執(zhí)法部門的責任，嚴格依法行政。按照誰主管、誰負責的原則，實行專項整治責任制和責任追究制，落實整治責任。凡因整治不力，走過場、搞應(yīng)付，導致發(fā)生兩節(jié)期間食品安全事件的，要堅決按照有關(guān)規(guī)定，實行責任追究。

（二）明確措施，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和相關(guān)單位要按照本方案要求，結(jié)合實際，制定本轄區(qū)、本單位兩節(jié)期間食品安全專項整治實施方案，明確整治措施，將整治任務(wù)層層分解，

狠抓落實。各有關(guān)部門要各司其職，加強溝通與協(xié)作，密切配合，齊抓共管，形成監(jiān)管合力。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要利用新聞媒體加強對食品安全專項整治工作的宣傳。暢通舉報渠道，曝光典型案件，保持高壓態(tài)勢，營造輿論氛圍。對有較大社會影響的典型案件，要主動聯(lián)系新聞媒體，進行跟蹤報道，震懾違法犯罪活動。

（四）加強值班，確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和各有關(guān)單位要明確值班人員，做好應(yīng)急值守工作，實行24小時值班，確保信息暢通。市食品安全領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，切實加強兩節(jié)期間食品安全專項整治的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和情況收集、上報、通報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和相關(guān)單位于9月25前將本單位兩節(jié)期間食品安全專項整治實施方案和兩節(jié)期間值班表報至市食品安全領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組辦公室，10月23日前報送兩節(jié)期間食品安全專項整治工作總結(jié)，同時上報電子文本。