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“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)的奠基之年。為深入貫徹《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市推進(jìn)十大生態(tài)工程創(chuàng)建國(guó)家森林城市實(shí)施方案的通知》文件通知精神，根據(jù)縣委、縣政府安排部署，結(jié)合全縣“6131”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和“四個(gè)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)造林綠化工作，堅(jiān)持“山上滅荒”與“身邊增綠”并重，植樹(shù)造林與日常管護(hù)并重，全面推進(jìn)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階，特制定縣造林綠化工程建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市實(shí)施“生態(tài)興市戰(zhàn)略，建設(shè)全國(guó)一流林業(yè)生態(tài)大市”的目標(biāo)和創(chuàng)建國(guó)家森林城市的主題，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)為載體，堅(jiān)持生態(tài)立縣，干果富民，著力打造完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的林業(yè)生態(tài)文化體系，努力把縣建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)型現(xiàn)代林業(yè)示范縣，實(shí)現(xiàn)縣生態(tài)建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，圍繞“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、城鄉(xiāng)一體、綠色轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”的林業(yè)生態(tài)建設(shè)思路及全縣“6131”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和“四個(gè)發(fā)展”的總體思路，初步形成黎都大地內(nèi)山水同步治理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、綠化一體化、產(chǎn)業(yè)高效化的林業(yè)生態(tài)建設(shè)良性發(fā)展大格局，努力實(shí)現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色和農(nóng)民增收。

三、建設(shè)任務(wù)及建設(shè)單位

圍繞全市推進(jìn)林業(yè)十大生態(tài)工程創(chuàng)建國(guó)家森林城市，結(jié)合全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)際，我縣造林綠化建設(shè)主要任務(wù)是：

（一）三環(huán)提檔工程。按照全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市三條循環(huán)線路的框架，縣三環(huán)提檔工程27.5公里，涉及長(zhǎng)晉高速公路、長(zhǎng)陵商品公路及循環(huán)線路連接的其它線路，主要對(duì)通道空白段、斷帶和寬度不夠路段補(bǔ)植大苗進(jìn)行完善，對(duì)重點(diǎn)路段要增加景觀帶，提高綠化檔次。長(zhǎng)晉高速和長(zhǎng)臨公路縣段由縣林業(yè)局組織實(shí)施，長(zhǎng)陵公路和市南外環(huán)線由縣城建局組織實(shí)施。

（二）長(zhǎng)安高速公路縣段通道綠化工程。本工程綠化任務(wù)11.4公里，帶寬為兩側(cè)各50米，植樹(shù)17-25行。具體由縣林業(yè)局組織實(shí)施。

（三）干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程。本工程總?cè)蝿?wù)5000畝，在東南山區(qū)集中連片種植，主要以核桃優(yōu)質(zhì)高效干果經(jīng)濟(jì)林栽植為主，其中重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范園及采穗基地建設(shè)300畝。具體由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。

（四）荒山造林工程。本工程總?cè)蝿?wù)5300畝，主要集中實(shí)施南宋鄉(xiāng)十八掌溝片、東掌片，八義鎮(zhèn)龍山片及長(zhǎng)安高速公路兩側(cè)一帶所有荒山。具體由縣林業(yè)局組織實(shí)施。

（五）陶清河生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)工程。本工程總?cè)蝿?wù)500畝，主要集中實(shí)施漳河流域陶清河支流北宋至中村段8.5公里長(zhǎng)兩側(cè)20米范圍內(nèi)的生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，具體由縣水利局組織實(shí)施。

（六）種苗基地建設(shè)工程。本工程總?cè)蝿?wù)1700畝，主要以繁育生態(tài)林、干果經(jīng)濟(jì)林、花卉等優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，其中：生態(tài)林苗圃1200畝、干果經(jīng)濟(jì)林苗圃300畝，花卉繁育圃200畝，以保障全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)優(yōu)質(zhì)良種苗木需求。具體由所涉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施。

（七）村莊綠化及通村道路綠化工程。本工程主要包括村莊綠化和通村道路綠化新建和完善提高，其中：村莊綠化任務(wù)25個(gè)，通村道路綠化任務(wù)52公里。具體由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施。

（八）礦企和單位庭院綠化工程。本工程礦企綠化5個(gè)，單位庭院綠化50個(gè)，主要集中實(shí)施縣城內(nèi)及周邊主要廠礦區(qū)及各單位庭院綠化。具體由所涉廠礦及單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（九）古樹(shù)名木保護(hù)工程。本工程總?cè)蝿?wù)11株，主要對(duì)全縣樹(shù)齡在300年以上稀有、珍貴樹(shù)林或者具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究?jī)r(jià)值和紀(jì)念意義的樹(shù)木，根據(jù)每棵古樹(shù)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，量身定做保護(hù)方案，增強(qiáng)古樹(shù)的樹(shù)勢(shì)，提高其抵御自然災(zāi)害的能力，提升景觀效果和森林文化內(nèi)涵。具體由縣林業(yè)局組織實(shí)施

（十）退耕地還林補(bǔ)植補(bǔ)種工程。為加強(qiáng)全縣退耕還林鞏固成果，全縣退耕還林所涉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及早做好退耕地還林的補(bǔ)植補(bǔ)種工作，本工程總?cè)蝿?wù)3200畝。具體由所涉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）三環(huán)提檔工程。主要對(duì)通道空白段、斷帶和寬度不夠路段補(bǔ)植大苗進(jìn)行完善，主要栽植楊樹(shù)、柳樹(shù)、國(guó)槐、側(cè)柏、油松等樹(shù)種為主；對(duì)重點(diǎn)路段要增加景觀帶，提高綠化檔次，主要栽植木槿、紫薇、丁香等樹(shù)種為主。苗木標(biāo)準(zhǔn)：灌木苗要求2年生以上，苗高60CM以上，地徑1CM以上；喬木苗高3M以上，胸徑5CM以上。整地標(biāo)準(zhǔn)：穴狀整地，喬木規(guī)格80×80×80CM，灌木規(guī)格50×50×50CM,熟土回填，回土至與地面平，灌水沉實(shí)。栽植標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)棠?，株行?×3M，密度74株/畝；灌木，株行距2×2.5M，密度133株/畝。

（二）長(zhǎng)安高速公路縣段通道綠化工程。主要栽植楊樹(shù)、國(guó)槐、側(cè)柏等喬木樹(shù)種，苗木標(biāo)準(zhǔn)：楊樹(shù)、國(guó)槐高3M以上，胸徑5CM以上；側(cè)柏高2M以上，冠幅45CM以上。整地標(biāo)準(zhǔn)：穴狀整地，規(guī)格80×80×80CM，熟土回填，回土至與地面平，灌水沉實(shí)。栽植標(biāo)準(zhǔn)：楊樹(shù)、國(guó)槐，株行距3×3M，密度74株/畝；側(cè)柏，株行距2×2M,密度167株/畝。

（三）干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程。主要栽植2年生高0.8米以上優(yōu)質(zhì)核桃苗，整地標(biāo)準(zhǔn)為穴狀，100cm×100cm×100cm，株行距4×5米或4×4米。

（四）荒山造林工程。栽植樹(shù)種以側(cè)柏、油松和刺槐針闊混交模式，株行距2×3M，苗木規(guī)格為高300CM以上針葉樹(shù)容器苗或地徑0.8CM以上闊葉樹(shù)苗。

（五）陶清河生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)工程。在河流兩岸建設(shè)寬20米以上防護(hù)林帶，主要栽植高3M以上、胸徑5CM以上楊、柳為主的高大喬木，株行距3×3M，密度74株/畝，穴規(guī)格80×80×80CM。

（六）種苗基地建設(shè)工程。按照優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、種苗產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)要求，新建相應(yīng)類型和規(guī)模的苗木繁育基地，且具有一定的林木種苗質(zhì)量保障體系，實(shí)驗(yàn)室等建筑面積不低于100平方米，有專職或兼職檢驗(yàn)人員，檢驗(yàn)設(shè)施基本齊全，能夠獨(dú)立開(kāi)展全國(guó)性、區(qū)域性或本基地種苗質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

（七）村莊綠化及通村道路綠化工程。在村內(nèi)街巷兩旁各栽一行樹(shù)，村與村道路兩旁各栽兩行以上楊、柳、槐為主的行道村；農(nóng)家庭院、房前屋后因地制宜栽植3株以上，以核桃、山楂、梨、桃、杏為主的鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)樹(shù)種；學(xué)校和公共場(chǎng)所綠化重點(diǎn)栽植以楊、柳、槐、松、柏、杉為主的高大喬木樹(shù)種，適當(dāng)點(diǎn)綴花灌木和經(jīng)濟(jì)樹(shù)種。楊樹(shù)苗高4米以上，柳樹(shù)、國(guó)槐苗高3米以上，胸徑5公分以上；鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)樹(shù)種苗高2米以上，地徑2公分以上；松、柏、杉樹(shù)苗高3米以上；花灌木苗高1米以上。

（八）礦企和單位庭院綠化工程。礦企綠化營(yíng)造環(huán)廠林帶5—10行，主栽樹(shù)種為楊、柳、槐；生活區(qū)綠化見(jiàn)縫插綠，主栽樹(shù)種為雪松、云杉、毛白楊、垂柳、國(guó)槐、花灌木。楊樹(shù)苗高4米以上，國(guó)槐、柳樹(shù)苗高3米以上，胸徑5公分以上；雪松、云杉、油松苗高3米以上，花灌木1米以上；縣城單位庭院綠化栽植山楂、梨、杏、桃、葡萄等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種和雪松、云杉、油松、木槿、紫薇、冬青等景觀樹(shù)種，林木覆蓋率達(dá)到30%以上。

（九）古樹(shù)名木保護(hù)工程。對(duì)裸根懸根嚴(yán)重，樹(shù)勢(shì)衰弱古樹(shù)采取自然石砌穴、圍堰、壘擋土墻、擴(kuò)穴等措施加以保護(hù)；對(duì)枯死樹(shù)干古樹(shù)采取清除樹(shù)上枯死危枝，補(bǔ)樹(shù)洞，灌刷桐油保護(hù)樹(shù)體，防止腐爛；對(duì)重度衰弱古樹(shù)采取施生物有機(jī)肥和基質(zhì)復(fù)壯措施，逐漸恢復(fù)樹(shù)勢(shì)；對(duì)生長(zhǎng)在陡坡上易倒伏危險(xiǎn)樹(shù)，采取支撐、吊拉后護(hù)穴保護(hù)；對(duì)人為因素造成土壤板結(jié)、肥力下降的古樹(shù)，采取圍石護(hù)欄進(jìn)行保護(hù)。

（十）退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)種工程。按照退耕地最新栽植密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，生態(tài)林補(bǔ)植樹(shù)種以元寶楓、側(cè)柏為主，密度為120株/畝，經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)植樹(shù)種以核桃為主，密度為33株/畝。苗木規(guī)格以退耕地保存樹(shù)種規(guī)格為主。

五、實(shí)施步驟

（一）3月初召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)。

（二）動(dòng)員大會(huì)后，各有關(guān)單位按照實(shí)施方案抓好七個(gè)落實(shí)：落實(shí)責(zé)任、落實(shí)總體規(guī)劃、落實(shí)作業(yè)設(shè)計(jì)、落實(shí)苗木花卉種子、落實(shí)綠化用地、落實(shí)施工隊(duì)伍、落實(shí)綠化資金。

（三）3月15日—4月20日為攻堅(jiān)階段，全年各項(xiàng)造林綠化任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度與質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)與投資雙到位、同步走。

（四）4月20日—5月5日，全縣組織檢查驗(yàn)收，完善提高，待市級(jí)組織復(fù)查。

六、投資概算

工程總投資4317.3613萬(wàn)元。

三環(huán)提檔建設(shè)任務(wù)27.5公里，投資445.5萬(wàn)元，投資標(biāo)準(zhǔn)16.2萬(wàn)元/公里,其中直接費(fèi)用投資15萬(wàn)元/公里,其它費(fèi)用投資1.2萬(wàn)元/公里。

長(zhǎng)安高速公路縣段通道綠化任務(wù)11.4公里，投資887.5745萬(wàn)元，投資標(biāo)準(zhǔn)

77.9萬(wàn)元/公里,其中直接費(fèi)用投資71.7萬(wàn)元/公里,其它費(fèi)用投資6.2萬(wàn)元/公里。

干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)任務(wù)5000畝，投資809.5萬(wàn)元，投資標(biāo)準(zhǔn)1619元/畝,其中直接費(fèi)用投資1500元/畝,其它費(fèi)用投資119元/畝。

荒山造林建設(shè)任務(wù)5300畝，投資344.5萬(wàn)元，投資標(biāo)準(zhǔn)650元/畝,其中直接費(fèi)用投資600元/畝,其它費(fèi)用投資50元/畝。

陶清河生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)建設(shè)任務(wù)500畝，投資297萬(wàn)元，投資標(biāo)準(zhǔn)5940元/畝,其中直接費(fèi)用投資5500元/畝,其它費(fèi)用投資440元/畝。

種苗基地建設(shè)任務(wù)1700畝，投資550.46萬(wàn)元，投資標(biāo)準(zhǔn)3238元/畝,其中直接費(fèi)用投資3000元/畝,其它費(fèi)用投資238元/畝。

村莊綠化建設(shè)任務(wù)25個(gè)及通村道路綠化任務(wù)52公里，總投資737.3545萬(wàn)元，其中：村莊綠化投資標(biāo)準(zhǔn)10.7929萬(wàn)元/個(gè)，其中直接費(fèi)用投資10萬(wàn)元/個(gè)，其它費(fèi)用投資7929元/個(gè)；通村道路綠化投資標(biāo)準(zhǔn)8.991萬(wàn)元/公里，其中直接費(fèi)用投資8.325萬(wàn)元/公里，其它費(fèi)用投資6660元/公里。

礦企綠化任務(wù)5個(gè)和單位庭院綠化任務(wù)50個(gè)，總投資216萬(wàn)元，其中：礦企綠化投資標(biāo)準(zhǔn)21.6萬(wàn)元/個(gè)，其中直接費(fèi)用投資20萬(wàn)元/個(gè)，其它費(fèi)用投資1.6萬(wàn)元/個(gè)；單位庭院綠化投資標(biāo)準(zhǔn)2.16萬(wàn)元/個(gè)，其中直接費(fèi)用投資2萬(wàn)元/個(gè)，其它費(fèi)用投資0.16萬(wàn)元/個(gè)。

古樹(shù)名木保護(hù)工程總?cè)蝿?wù)11株，投資11.8723萬(wàn)元，投資標(biāo)準(zhǔn)10793元/株,其中直接費(fèi)用投資10000元/株,其它費(fèi)用投資793元/株。

退耕地還林補(bǔ)植補(bǔ)種工程任務(wù)3200畝，投資17.6萬(wàn)元，投資標(biāo)準(zhǔn)55元/畝，其中直接費(fèi)用投資50元/畝，其它費(fèi)用投資元5/畝。

七、資金籌措

縣造林綠化工程所需資金除積極爭(zhēng)取上級(jí)資金外，其余資金全部由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同籌集。具體籌措辦法為：由縣林業(yè)局、縣水利局和縣城建局組織實(shí)施的造林綠化工程所需資金，待工程完工后由縣林業(yè)局、縣水利局和縣城建局分別組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由縣財(cái)政撥付；村莊綠化所需資金執(zhí)行2009年縣惠農(nóng)政策，列入省級(jí)園林村綠化項(xiàng)目的，縣財(cái)政補(bǔ)助5萬(wàn)元/村，其它重點(diǎn)園林村建設(shè)，縣財(cái)政補(bǔ)助3萬(wàn)元/村；通村道路綠化所需資金，待完工后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織驗(yàn)收，林業(yè)局復(fù)查后，由縣財(cái)政補(bǔ)助25元/株；干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)所需資金執(zhí)行2009年縣惠農(nóng)政策，縣財(cái)政補(bǔ)助300元/畝；種苗基地建設(shè)所需資金繼續(xù)執(zhí)行2009年縣惠農(nóng)政策，優(yōu)質(zhì)苗木補(bǔ)助1000元/畝,一般育苗500元/畝;其余工程所需資金由所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、企業(yè)自行解決。

八、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織。今年為確保全縣造林綠化工程建設(shè)的順利實(shí)施，成立了縣造林綠化工程建設(shè)指揮中心，縣委書(shū)記裴少飛同志擔(dān)任中心主任，縣委副書(shū)記李世鐘、縣委常委常務(wù)副縣長(zhǎng)張向東、縣人大副主任宋國(guó)萍、縣政協(xié)副主席鮑金章?lián)沃行母敝魅?，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為指揮中心成員，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、技術(shù)、督查等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)單位要把工程建設(shè)當(dāng)作貫徹落實(shí)科學(xué)家發(fā)展觀的首要大事來(lái)抓，擺上重要的議程，科學(xué)部署，制定完善的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，任務(wù)分解計(jì)劃和監(jiān)督檢查方案，確保各階段任務(wù)保質(zhì)保量完成。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，多方籌資。在資金的籌措上，積極申請(qǐng)上級(jí)投資，加大縣財(cái)政投資力度，繼續(xù)采取企業(yè)出資、煤炭籌資、干部捐資、群眾按“四議二公開(kāi)”辦法等多種形式籌集綠化資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入造林綠化，拓寬造林綠化資金的籌措渠道。加強(qiáng)對(duì)造林綠化資金的稽查，保證資金管理和使用上不出問(wèn)題，做到管理規(guī)范化，監(jiān)督經(jīng)?；?。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，細(xì)化監(jiān)督。在工程實(shí)施中，林業(yè)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)督工作，采取技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟蹤督查等多種方式保證造林質(zhì)量，確保造林專業(yè)隊(duì)、綠化公司嚴(yán)格按照規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督程序的要求施工，真正實(shí)現(xiàn)一次成功、一次成型、一次成景，確保造林質(zhì)量和樹(shù)木成活率達(dá)90%以上。

（四）真督實(shí)查，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。為推進(jìn)造林綠化進(jìn)展，確保造林質(zhì)量，指揮中心督查組要對(duì)造林全程跟蹤督查，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)督，實(shí)行一周一督查，一旬一排隊(duì)，督查結(jié)束及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府，好的表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，差的曝光通報(bào)。通過(guò)檢查、評(píng)比、公示結(jié)果，對(duì)工程建設(shè)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）給予重獎(jiǎng)，對(duì)差的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任并給予行政處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）也要出臺(tái)相應(yīng)措施，對(duì)造林先進(jìn)村、單位、造林大戶和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)延誤工程建設(shè)進(jìn)度、影響工程建設(shè)效果的單位和個(gè)人作出嚴(yán)肅處理。