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根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》、省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)省2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》和市人民政府《關(guān)于印發(fā)市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》對(duì)違法用地嚴(yán)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)責(zé)人員實(shí)施責(zé)任追究，從而進(jìn)一步規(guī)范我縣土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，促進(jìn)全縣各地加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地及合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

二、檢查對(duì)象

2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象為國土資源部下發(fā)的2011年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。

2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象為國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)違法疑似圖斑。

三、工作分工

（一）縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門督查、驗(yàn)收意見，匯總上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣范圍內(nèi)的違章拆除、復(fù)耕復(fù)綠、檔案規(guī)整等工作，按照分級(jí)查處辦法，查處本轄區(qū)內(nèi)違法用地案件。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管。對(duì)職責(zé)范圍的相關(guān)事項(xiàng)要認(rèn)真審核認(rèn)定，并確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

四、工作安排

（一）部署動(dòng)員階段（4月25日前）。制定全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織動(dòng)員部署。縣國土資源局準(zhǔn)備各種圖件、資料及與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查內(nèi)業(yè)、外業(yè)等相關(guān)工作所必需的裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合土地變更調(diào)查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地和違法開采勘查等違法行為按照分級(jí)查處原則進(jìn)行查處和整改，縣政府將成立衛(wèi)片檢查專項(xiàng)督查組適時(shí)組織督查和指導(dǎo)。

（二）核查指導(dǎo)、整改查處階段（6月25日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有關(guān)要求，對(duì)下發(fā)的土地和礦產(chǎn)疑似違法圖班逐一開展核查、查處和整改。6月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況和初步成果數(shù)據(jù)報(bào)縣，6月15日前，由縣審核后報(bào)市。6月30日前，省級(jí)初步成果數(shù)據(jù)報(bào)國土資源部。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月10日前）。8月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)督查和審核意見抓緊組織整改，并上報(bào)市級(jí)驗(yàn)收。8月15日前，省組織完成對(duì)全省的驗(yàn)收工作，并向國家土地督察南京局報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況和數(shù)據(jù)成果，向國土資源部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況和數(shù)據(jù)成果。9月10日前，國土資源部組成聯(lián)合驗(yàn)收組對(duì)全省土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行驗(yàn)收。

（四）整改落實(shí)和責(zé)任追究階段。5月底前，省政府和省國土資源廳將對(duì)土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查反映的各地違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況分別進(jìn)行綜合排序，對(duì)問題嚴(yán)重、查處整改不力的縣級(jí)以上人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行省級(jí)警示約談。縣政府將根據(jù)工作實(shí)際，適時(shí)組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)警示約談和責(zé)任追究工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣政府研究同意，決定成立縣開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由監(jiān)察局局長(zhǎng)和國土局局長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國土、監(jiān)察、公安、發(fā)改委、建設(shè)、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、公安、法院、檢察等有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，由張衛(wèi)紅同志兼任辦公室主任，熊安邦同志兼任辦公室副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，要將土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作由部門行為上升為政府行為，確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作有序、按時(shí)、保質(zhì)完成。

（二）堅(jiān)決查處整改到位。各地對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)行為，要按照查處權(quán)限依法規(guī)立案查處，做到“六該和六要”，即該罰款的要罰款到位，該沒收的要沒收到位，該拆除復(fù)耕的要拆除復(fù)耕到位，該申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，該向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議的要向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議，該移送司法機(jī)關(guān)的要堅(jiān)決移送。對(duì)應(yīng)查處而不依法查處的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法處理到位的，暫停辦理該鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地、采礦審批審核手續(xù)。

（三）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)采取有效措施，嚴(yán)格審核、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真填報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的材料和表格要鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章，經(jīng)縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核同意后，逐級(jí)上報(bào)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。存在弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。