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各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，真實(shí)反映我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入水平，結(jié)合我市農(nóng)村實(shí)際，經(jīng)研究，市政府決定從2012年開(kāi)始在全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)?，F(xiàn)就做好此項(xiàng)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)工作的重要性和必要性

農(nóng)村基層單位的統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的源頭,農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低影響著全市整體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，影響著政府統(tǒng)計(jì)的公信力，對(duì)各級(jí)政府科學(xué)決策農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要的基礎(chǔ)作用。隨著農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)了解和使用農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)信息的需求與日俱增,對(duì)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高。同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為拓展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作提供了廣闊平臺(tái)。開(kāi)展建設(shè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)工作，就是進(jìn)一步健全農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)水平的有效舉措，各縣（市）區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門要從全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的重要性和必要性，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

二、建設(shè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

總體要求：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)更高層次“兩宜”城市和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)科學(xué)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作上新臺(tái)階。

目標(biāo)任務(wù)：從2012年開(kāi)始，全面開(kāi)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)一年登記建庫(kù)，二年完善提升，到2014年，全市農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)以統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)為信息載體的“一庫(kù)在線”和即時(shí)查詢的總體目標(biāo)。

三、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的實(shí)施范圍和主要內(nèi)容要求

（一）實(shí)施范圍：在三（區(qū)）兩縣一市全部涉農(nóng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及其行政村（居）開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

（二）主要內(nèi)容及要求：

1、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)以縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)局為總庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站為分庫(kù)，行政村（居）統(tǒng)計(jì)所（室）為支點(diǎn)構(gòu)成全市農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容主要由反映農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活的統(tǒng)計(jì)表（戶卡）和反映行政村（包括行政村內(nèi)的各種種養(yǎng)園區(qū)）生產(chǎn)及社會(huì)活動(dòng)的（村卡）兩種電子臺(tái)帳構(gòu)成。其中行政村電子臺(tái)帳由農(nóng)戶電子臺(tái)帳匯總得出。

3、戶卡和村卡的電子臺(tái)帳所涉及的內(nèi)容、表式、指標(biāo)、內(nèi)容填報(bào)要求等方法制度由市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定。其指標(biāo)內(nèi)容涵蓋農(nóng)戶的基本生活生產(chǎn)情況以及行政村基本情況、農(nóng)作物播種面積和產(chǎn)量、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、蔬菜林果及漁業(yè)生產(chǎn)情況、人口狀況、農(nóng)民生活收入及行政村內(nèi)各種養(yǎng)小區(qū)（園區(qū)）的情況等。

4、反映村卡、戶卡的電子臺(tái)帳中的原始記錄要完整齊全,切實(shí)做到“數(shù)出有源、有據(jù)可查”。電子臺(tái)賬各項(xiàng)內(nèi)容要完整清晰，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站是建立農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的重要節(jié)點(diǎn)和組織實(shí)施單位，要切實(shí)做好對(duì)村級(jí)電子臺(tái)帳建帳的指導(dǎo)工作。村級(jí)統(tǒng)計(jì)員要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料管理。統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳要有電子備份，紙介質(zhì)數(shù)據(jù)資料要有資料專柜，立卷歸檔。檔案資料登記齊全，建立索引目錄，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一保管，以便于查閱。各行政村要建立和完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳交接和管理制度，如遇人員調(diào)整，對(duì)所保管的統(tǒng)計(jì)資料要辦理交接手續(xù)，確保統(tǒng)計(jì)檔案資料連續(xù)完整。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)人民政府和各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)把農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)納入本縣（市）區(qū)本部門工作的議事日程，高度重視，合力推進(jìn)。各縣（市）區(qū)政府要及時(shí)聽(tīng)取并切實(shí)解決數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)各行政村建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)各行政村做好建庫(kù)的各項(xiàng)工作。

2、切實(shí)保障建庫(kù)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作是一項(xiàng)全新的工作，各縣（市）區(qū)政府要從推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)必需的工作經(jīng)費(fèi)并列入年度財(cái)政預(yù)算，確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

3、切實(shí)保障人員和設(shè)備到位。各行政村（居）委員會(huì)至少要配備一名專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，要加強(qiáng)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的管理，選用熱愛(ài)統(tǒng)計(jì)工作，事業(yè)心較強(qiáng)，綜合素質(zhì)較高的人員，全面負(fù)責(zé)行政村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的收集、錄入、更新和維護(hù)。要配備必要的計(jì)算機(jī)等設(shè)備，特別要抓好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，確保市、縣（區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行暢通。系統(tǒng)成熟的可實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四級(jí)聯(lián)通。同時(shí)統(tǒng)計(jì)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，以保證統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。

4、切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市統(tǒng)計(jì)局作為全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)具體實(shí)施方案，并對(duì)各縣（市）區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)具體組織實(shí)施過(guò)程進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

5、切實(shí)加強(qiáng)考核激勵(lì)。為確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，市統(tǒng)計(jì)局和各縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加大對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的監(jiān)督考核力度，把數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作納入對(duì)各單位的年終考評(píng)中，科學(xué)評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)罰分明。各縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)局要制定村級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)和村級(jí)統(tǒng)計(jì)員績(jī)效考核辦法，每年根據(jù)各村級(jí)統(tǒng)計(jì)員工作考核情況給予不同標(biāo)準(zhǔn)的工作補(bǔ)貼。