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2012年，全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委的總體部署和要求，圍繞貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十屆七次全會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)和諧富裕新提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好中央紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹

全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神作出周密安排，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)召開(kāi)黨員干部會(huì)議、開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班等多種方式，把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話和中央、自治區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會(huì)精神相結(jié)合，與抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作落實(shí)、精心謀劃好今年各項(xiàng)工作任務(wù)相結(jié)合，真正把中央紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神傳達(dá)到廣大黨員干部群眾中，落實(shí)到各項(xiàng)工作之中。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，全面理解中央、自治區(qū)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握中央和自治區(qū)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求，按照中央和自治區(qū)及市委的工作部署和要求，堅(jiān)決抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

二、強(qiáng)化效能建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)

全市各級(jí)黨政組織要切實(shí)把進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)作為當(dāng)前工作的“一號(hào)工程”，緊緊圍繞“六個(gè)環(huán)境、一個(gè)重點(diǎn)”，以“解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)”為活動(dòng)目標(biāo)，堅(jiān)持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化問(wèn)題查找、強(qiáng)化整改提高、強(qiáng)化效能建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)化”；突出簡(jiǎn)化行政審批、突出依法公開(kāi)辦案、突出信訪處理、突出慵懶散軟問(wèn)題治理“四個(gè)突出”；注重發(fā)揮媒體監(jiān)督、注重創(chuàng)新體制機(jī)制、注重檢查總結(jié)、注重推動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展“四個(gè)注重”；堅(jiān)持與本年度工作任務(wù)及市黨代會(huì)精神、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、干部“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”活動(dòng)、保障和改善民生工作“四個(gè)結(jié)合”，在活動(dòng)的廣度、深度、準(zhǔn)度、力度上下功夫，通過(guò)深查一批制約發(fā)展的突出問(wèn)題，制定一些解決問(wèn)題的根本舉措，辦好一批社會(huì)監(jiān)督的公開(kāi)承諾，形成一套科學(xué)管用的管理制度，嚴(yán)查一些損害環(huán)境的典型案例，推進(jìn)一項(xiàng)面向基層的服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展一次效果明顯的干部培訓(xùn)，建設(shè)一批服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的體制機(jī)制，不斷提升辦事效率，規(guī)范執(zhí)法行為，整頓市場(chǎng)秩序，改善金融環(huán)境，強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，端正用人導(dǎo)向，提高隊(duì)伍素質(zhì)，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

（一）認(rèn)真開(kāi)展保持黨的純潔性教育。要在開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)中深入開(kāi)展保持黨的純潔性教育，把保持黨的純潔性教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，作為今年各級(jí)各類(lèi)黨員干部培訓(xùn)和講課、講座的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)單位“一把手”上黨課、普通黨員講黨課等形式，組織廣大黨員干部學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)先進(jìn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)保持思想上、作風(fēng)上的純潔，夯實(shí)純潔性基礎(chǔ)。

（二）大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)和市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理以及民風(fēng)建設(shè)的要求，針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍新情況，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的督促檢查。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、定期接訪下訪、下鄉(xiāng)住村等各項(xiàng)制度，研究制定“問(wèn)責(zé)問(wèn)效問(wèn)廉”辦法，組織在全市開(kāi)展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象”最佳單位和末位誡勉單位“雙評(píng)”活動(dòng)，堅(jiān)決治理“庸懶散軟”問(wèn)題，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗之風(fēng)。

（三）堅(jiān)決維護(hù)群眾的切身利益。繼續(xù)加大對(duì)征地拆遷、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)方面突出問(wèn)題的治理力度，嚴(yán)肅查處玩忽職守及失職瀆職造成的重特大事故和瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為及其背后隱藏的腐敗問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)住房公積金、社保基金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)、政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用等情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處金額不大但損害群眾利益的行為，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。

（四）認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。健全“行風(fēng)在線”投訴督辦機(jī)制，通過(guò)加大明察暗訪力度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大行政效能投訴的查辦、處理力度，認(rèn)真對(duì)待群眾的利益訴求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）民生服務(wù)中心（站）的監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、“小金庫(kù)”、公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，鞏固慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理成果，確保取得實(shí)效。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保市委政府重大決策部署貫徹落實(shí)

（一）加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，做到在大是大非面前頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持高度一致。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定政策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)市縣鄉(xiāng)人大、政府和市縣政協(xié)換屆選舉工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律的行為，確保政令暢通、令行禁止。

（二）加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)和市委、政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊貼“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開(kāi)發(fā)主要任務(wù)，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)中央和區(qū)、市重大決策部署、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要目標(biāo)任務(wù)及民生服務(wù)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)移民、沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、“黃河善谷”等惠及民生重點(diǎn)工程進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，確保市委、政府各項(xiàng)重大決策部署得到全面貫徹落實(shí)。

（三）加強(qiáng)對(duì)市第三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞大力推進(jìn)“疆煤進(jìn)寧、旅游振興、城市化帶動(dòng)”三大戰(zhàn)略，“創(chuàng)新引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)倍增、民生計(jì)劃”三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市工農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生計(jì)劃、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任追究，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

五、推進(jìn)源頭治腐，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

（一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。充分發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì)議的作用，進(jìn)一步健全完善“大宣教”工作格局，注重在任務(wù)分解、量化考核上下功夫。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，認(rèn)真開(kāi)展“一把手”講廉政黨課等活動(dòng)；以理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為主要內(nèi)容，綜合運(yùn)用主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育等方式，不斷創(chuàng)新形式，拓展內(nèi)涵，豐富內(nèi)容，在全市開(kāi)展“學(xué)廉政準(zhǔn)則、讀廉政書(shū)刊、看廉政教育片、講廉政故事、做廉政干部”系列廉政教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。制定市廉政文化建設(shè)五年規(guī)劃，通過(guò)抓活動(dòng)、抓陣地、抓作品、抓輿論等措施，積極探索廉政文化建設(shè)的新思路、新辦法、新舉措。繼續(xù)深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等活動(dòng)，不斷拓展廉政文化活動(dòng)的覆蓋面。廣泛開(kāi)展具有特色的廉政文化活動(dòng)，著力打造“大漠清風(fēng)”廉政文化精品工程，創(chuàng)建一批易于廣泛傳播、能被大眾接受、具有地方特色的市、縣（區(qū)）“廉政文化示范點(diǎn)”。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，在市直部門(mén)“一把手”中開(kāi)展“廉政承諾”訪談活動(dòng)。抓好民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“三談兩述”等制度，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，繼續(xù)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。

（四）深入推進(jìn)改革創(chuàng)新和制度建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作引入經(jīng)濟(jì)社會(huì)等重大工程建設(shè)項(xiàng)目之中，探索“制度+科技”預(yù)防手段，建立網(wǎng)上公開(kāi)平臺(tái)，著力抓好“三個(gè)注重”、“三個(gè)深化”，即：注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是掌握人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對(duì)象的防控；注重對(duì)人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位的防控；注重對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、司法審判等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的防控。深化行政審批制度改革，清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)，減少審批層級(jí)，提高辦事效率；深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，提高干部任用工作公信度；深化財(cái)政管理體制改革，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

六、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)

（一）突出辦案重點(diǎn)。既嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違紀(jì)違法的大案要案，又認(rèn)真查處損害群眾切身利益的“小官、小事、小案”。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)肅懲處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置、社會(huì)保險(xiǎn)以及在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的違法亂紀(jì)行為。

（二）加大辦案力度。加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委辦案工作的指導(dǎo)，不斷充實(shí)辦案人才資源庫(kù)，提高辦案質(zhì)量和效率。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用和公安、檢察、審計(jì)等部門(mén)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)跨地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)案件查處的協(xié)作配合，形成突破大案要案的整體合力。加強(qiáng)案件線索篩選和分析，著重從執(zhí)法監(jiān)察、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大安全生產(chǎn)事故等領(lǐng)域挖掘線索，不斷拓寬案源。加強(qiáng)案件審理，改進(jìn)案件監(jiān)督管理工作，切實(shí)提高依紀(jì)依法、安全文明辦案水平。

（三）發(fā)揮治本功能。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，選擇典型案例，組織開(kāi)展“以案說(shuō)紀(jì)”等警示教育活動(dòng)，用身邊的事教育身邊的人。深入剖析違紀(jì)違法案件的發(fā)案特點(diǎn)、原因和規(guī)律，在案件分析中發(fā)現(xiàn)管理漏洞，健全工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)查辦案件的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的統(tǒng)一。

（四）加大信訪工作力度。繼續(xù)推行署名信訪舉報(bào)雙向承諾活動(dòng)，進(jìn)一步健全信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)投訴機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案、終結(jié)制度，認(rèn)真受理和解決群眾合理訴求，及時(shí)化解矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)和突出問(wèn)題，有效遏制越級(jí)訪、重復(fù)訪和纏訪問(wèn)題，全力維護(hù)群眾的切身利益。

七、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）抓好“勤廉為民”工程創(chuàng)建。嚴(yán)格按照“勤廉為民”“五好”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大“勤廉為民”工程實(shí)施力度，健全完善三級(jí)聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制、考評(píng)推動(dòng)機(jī)制和評(píng)優(yōu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷鞏固和提升“勤廉為民”工程的創(chuàng)建層次和水平。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、基層干部駐村蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶等制度，積極開(kāi)展以改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾為主題的實(shí)踐活動(dòng)，注重解決擠占挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金問(wèn)題，認(rèn)真解決和糾正損害群眾土地權(quán)益問(wèn)題，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，扎實(shí)做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

（二）抓好城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)。以改進(jìn)服務(wù)、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，以深入推進(jìn)“清風(fēng)校園”建設(shè)為載體，積極探索加強(qiáng)城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑，扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)師德師風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決在招生錄用、基建工程、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療服務(wù)以及企業(yè)為民服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題，制定防控措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）抓好農(nóng)村基層干部的教育監(jiān)督管理。深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，通過(guò)采取專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽等形式，積極開(kāi)展《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)工作，將《規(guī)定》作為基層干部崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容，力爭(zhēng)年底前把全市農(nóng)村基層干部輪訓(xùn)一遍，并認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)定》情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育、監(jiān)督和管理，教育引導(dǎo)農(nóng)村基層干部增強(qiáng)勤政廉政、執(zhí)政為民意識(shí)，始終做到愛(ài)民、為民、富民、安民。

（四）抓好對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。推行縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策制度，深入推進(jìn)農(nóng)村基層村務(wù)（社區(qū)）公開(kāi)工作，在公開(kāi)形式上由靜態(tài)公開(kāi)向直接對(duì)話延伸，在公開(kāi)層面上由事后公開(kāi)向全程公開(kāi)延伸，在公開(kāi)內(nèi)容上由針對(duì)性公開(kāi)向全方位公開(kāi)延伸，在公開(kāi)程序上由隨意性操作向規(guī)范性操作延伸，在制度建立上由常規(guī)性向長(zhǎng)效性延伸，加大對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的明察暗訪，年內(nèi)對(duì)全市村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”檢查。加快村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)步伐，對(duì)已經(jīng)建立的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，明確村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的成員構(gòu)成、職責(zé)權(quán)限和保障措施；還沒(méi)有組建的，要加大力度，高起點(diǎn)抓好組建，爭(zhēng)取今年實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村全覆蓋。

（五）抓好基層集體“三資”管理工作。緊扣資金安全、資源利用、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的管理及資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)承包等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步建立健全“三資”臺(tái)賬，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理、處置、服務(wù)保障等制度，健全和完善會(huì)計(jì)委托制，逐步形成權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)糾正“三資”管理中存在的違紀(jì)違法行為。

八、加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高反腐倡廉科學(xué)化水平

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確牽頭和協(xié)辦單位的職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真堅(jiān)持“三書(shū)兩報(bào)告”制度，加大對(duì)全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況的督促檢查和目標(biāo)管理責(zé)任考核，及時(shí)通報(bào)督查情況，落實(shí)整改措施和責(zé)任追究。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不得力的部門(mén)和單位，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（二）不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，繼續(xù)深入開(kāi)展“以人為本、執(zhí)政為民”、“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”等主題教育活動(dòng)，大力開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“比辦案、看質(zhì)量，爭(zhēng)當(dāng)辦案能手;比寫(xiě)作、看水平，爭(zhēng)當(dāng)文字能手；比業(yè)務(wù)、看成績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)能手；比計(jì)算機(jī)操作、看能力，爭(zhēng)當(dāng)計(jì)算機(jī)操作能手；比素質(zhì)、看覺(jué)悟，爭(zhēng)當(dāng)綜合能手”的“五比五看五爭(zhēng)”活動(dòng)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開(kāi)展“每季度讀一本好書(shū)”活動(dòng)，促使各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部多讀書(shū)、讀好書(shū)，在讀書(shū)中陶冶情操、增強(qiáng)黨性、汲取知識(shí)、提升能力。同時(shí)，按照自治區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一安排，認(rèn)真開(kāi)展“十大亮點(diǎn)、十大創(chuàng)新”工作評(píng)選活動(dòng)，不斷激勵(lì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)創(chuàng)新活力、激發(fā)工作潛力、提升工作能力。

（三）加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)選拔、輪崗、交流和使用，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子。高度重視鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委及派駐機(jī)構(gòu)的職能作用。在委局機(jī)關(guān)實(shí)行科室目標(biāo)責(zé)任百分考核制度，進(jìn)一步健全完善內(nèi)部監(jiān)督管理制度、業(yè)務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制，以嚴(yán)明的紀(jì)律、有效的監(jiān)督、真誠(chéng)的關(guān)懷，打造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

（四）抓好“進(jìn)農(nóng)戶問(wèn)黨風(fēng)”活動(dòng)。以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)民風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為目的，在全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)戶問(wèn)黨風(fēng)”活動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度，建立健全涉農(nóng)信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制，認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)建議，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民能力，切實(shí)從源頭上遏制和減少涉農(nóng)違紀(jì)違法案件的發(fā)生。