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市區(qū)年度生產(chǎn)指標考核辦法

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市區(qū)年度生產(chǎn)指標考核辦法

一、總體控制指標

全區(qū)各類事故死亡人數(shù)不超過3人。

二、設立原則及依據(jù)

(一)市人民政府下達我區(qū)年度控制目標。

(二)安全生產(chǎn)相對控制指標。

1.億元地區(qū)生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故死亡率不超過0.14。

2.工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率不超過6.00。

3.煤礦百萬噸死亡率不超過0.26。

三、具體措施

(一)建立健全安全生產(chǎn)責任制。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門、各單位要認真貫徹《自治區(qū)人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《市人民政府關于進一步明確安全生產(chǎn)責任加強安全生產(chǎn)工作的通知》精神,要逐級落實,層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,把安全生產(chǎn)控制指標落到實處,并貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位、落實到人。有關部門要定期跟蹤檢查考核,確保各項工作落實到位。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將通過信息、簡報等形式定期公布鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門、各單位安全生產(chǎn)控制指標的完成情況。

(二)加強源頭管理,有效遏制各類事故的發(fā)生。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門、各單位要切實加強對所管轄區(qū)域和本部門、本單位重大危險源的監(jiān)控,進行普查登記并建檔,跟蹤監(jiān)督,對易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的隱患要及時排除,凡不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要限期整改,對整改不力的企業(yè)要堅決予以關停。新建、改建和擴建項目,安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用(以下簡稱“三同時”),對未通過“三同時”審查的建設項目,各有關單位和部門不予辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準開工投產(chǎn)。

(三)建立建全安全生產(chǎn)應急救援體系。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門、各單位要盡快完善安全生產(chǎn)應急救援機制,進一步強化和完善所管轄區(qū)域和本部門、本單位的重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案,明確專業(yè)性救援隊伍,定期組織演練,提高救援裝備水平,增強安全事故的救援能力。所有煤礦和非煤礦山都要與鄰近的礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。

(四)加大安全事故查處力度。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門、各單位要嚴格按要求向區(qū)安委辦(設在區(qū)安監(jiān)局)報送安全生產(chǎn)事故快報、月統(tǒng)計報表統(tǒng)計材料。對事故的查處必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾和“四不放過”的原則,切實貫徹執(zhí)行安全事故行政責任追究制度。

(五)加大安全生產(chǎn)的投入力度。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門、各單位要重視安全生產(chǎn)基礎設施建設資金的投入,積極支持企業(yè)安全技術改造。要在年度預算中列入安全生產(chǎn)管理辦公經(jīng)費,安排配套資金,逐步提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的技術裝備水平。

(六)加強安全宣傳教育培訓。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門、工業(yè)園區(qū)管委會、企事業(yè)單位應采取多種形式進行安全宣傳教育培訓,提高全民的安全意識、自防自救能力和勞動者的安全操作技能。對企業(yè)負責人、有關經(jīng)營管理人員、特種崗位作業(yè)人員和各類高危行業(yè)從業(yè)人員等必須按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,接受規(guī)范的安全生產(chǎn)教育培訓,經(jīng)考試合格后持證上崗。認真組織開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯’活動。

(七)嚴格執(zhí)行企業(yè)提取安全費用制度和安全生產(chǎn)風險抵押金專儲制度。實行專戶管理,專門用于安全生產(chǎn)應急搶險、事故善后處理和安全生產(chǎn)投入,不得挪作他用。安全費用的提取可計入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

(八)嚴格安全生產(chǎn)許可證制度。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》,煤礦、非煤礦山、建筑施工企業(yè),民爆器材、煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要依法取得安全生產(chǎn)許可證,方可進行生產(chǎn)。民爆器材、煙花爆竹、危險化學品經(jīng)營企業(yè)要依法取得經(jīng)營許可證,合法經(jīng)營。

(九)認真完成年重點工作。扎實落實自治區(qū)“十二運”期間安全保障措施;深入開展“企業(yè)安全素質和政府監(jiān)管能力提升年”活動和安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”;全面開展隱患排查治理和安全生產(chǎn)專項整治活動;全面開展職業(yè)健康和勞動防護用品的監(jiān)管工作,完成職業(yè)危害申報工作;完成年的安全技術保障措施落實任務;嚴厲打擊非法違法建設和生產(chǎn)行為;加強應急救援救護隊建設,完成應急救援演練和應急救援救護協(xié)議簽訂等工作。

(十)嚴格考核獎懲。鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門、各單位要嚴格落實控制指標的各項要求,建立考核獎懲制度。實行平時考核和年終考核相結合的考核辦法。對工作不力,事故多發(fā),未能完成控制指標和工作目標的鎮(zhèn)(街道辦事處)、部門及各單位不得評優(yōu)選先,實行安全生產(chǎn)責任一票否決制;對發(fā)生特大、重大、群死群傷或較大事故的鎮(zhèn)(街道辦事處)、部門及單位進行處罰。

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