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為推進“陽光計生行動”，提高人口計劃生育依法行政能力和水平，根據(jù)國家、省、市、區(qū)人口計生委關(guān)于開展“陽光計生行動”統(tǒng)一部署和總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定全鎮(zhèn)人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，深入關(guān)切落實科學發(fā)展觀，以完善人口和計劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點，深入開展“陽光計生行動”，實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風，確保權(quán)為民所用，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型部門和行業(yè)，促進全區(qū)社會和諧發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）堅持政務(wù)公開，帶動“陽光管理”

以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，全面落實人口和計劃生育信息公開，深入推進人口和計劃生育行政權(quán)力公開透明運行。加快電子政務(wù)建設(shè)，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。以計劃生育政策執(zhí)行情況為重點，全面推進基層人口和計劃生育政務(wù)公開，提高依法管理水平，實現(xiàn)“陽光管理”。著力解決以權(quán)謀私、亂收費亂罰款等問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風，各村（居）要進一步規(guī)范人口和計劃生育的政務(wù)公開內(nèi)容、服務(wù)項目，完善人口和計劃生育政務(wù)公開制度，建立和健全政務(wù)公開宣傳陣地和欄目。

（二）堅持民主評議，推動“陽光服務(wù)”

充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會組織作用，在各行政村深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉(zhuǎn)變作風，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，倡導上門服務(wù)和村級計生專干服務(wù)制；在流動人口密集的村開展“請流動人口評計生”活動，推動鎮(zhèn)人口計生部門尊重和保障流動人口計劃生育合法權(quán)益的開展。積極開展爭創(chuàng)“群眾滿意計生服務(wù)站”活動，加快優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。積極推動鎮(zhèn)、村兩級計生干部轉(zhuǎn)變工作作風，并深入調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實惠，使服務(wù)更溫馨、更“陽光”。

（三）堅持社會監(jiān)督，保障“陽光維權(quán)”

暢通群眾訴求渠道，維護群眾合法權(quán)益，各村（居）都要公布并開通計生監(jiān)督舉報和便民維權(quán)電話，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質(zhì)量和效率，推行限時辦結(jié)制、領(lǐng)導包案制、責任追究制度，增強監(jiān)督維權(quán)實效。完善政風行風監(jiān)督制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監(jiān)督員；完善激勵群眾監(jiān)督的實名舉報獎勵制度，充分調(diào)動人民群眾監(jiān)督人口計生工作的積極性。主動接受輿論監(jiān)督，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作用，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機制。著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對于群眾的投訴或好的建議，各村（居）要認真傾聽、積極解答、深入調(diào)查、及時查究，確保事事有回音、處處有著落。

三、組織實施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。要正確認識開展“陽光計生行動”，是人口計生系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強行風建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的主要措施，是促進人口計生事業(yè)穩(wěn)定、健康好可持續(xù)發(fā)展的根本要求。各村（居）要加強對“陽光計生行動”的組織領(lǐng)導，成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，細化責任、明確目標，結(jié)合本地實際，認真部署動員，精心組織實施，確?！瓣柟庥嬌袆印痹鷮嵱行七M。

（二）突出重點，扎實推進。“陽光計生行動”是一項系統(tǒng)工程，必須以求真務(wù)實精神和科學態(tài)度統(tǒng)籌推進，各村（居）要根據(jù)本地實際情況，利用多種手段，加強正面宣傳，抓好示范典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，爭取做到人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實，群眾知曉率達到85%以上；人口和計劃生育工作人員依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意率達到90%以上的目標。

（三）加強檢查，促進落實。建立“陽光計生行動”考評制度，推動“陽光計生行動”順利開展，重點推進群眾評議制和行政問責制的落實。對群眾反映強烈的突出問題，要認真分析原因，制定整改措施，以人民群眾的滿意度作為檢驗“陽光計生行動”成果的根本標準，使廣大群眾得到更多的實惠。對因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決，造成不良影響或嚴重后果的單位及個人，必須嚴肅查處，以提高基本國策的執(zhí)行力和公信力。