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為了適應(yīng)城市管理體制改革的需要，促進(jìn)城區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，更好地發(fā)揮黨的思想政治工作和組織工作的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)就社區(qū)黨建工作提出如下實(shí)施方案：

一、社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想和基本要求

社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大黨的工作在社區(qū)建設(shè)工作中的覆蓋面，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，推進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

社區(qū)黨建工作的基本要求是：形成以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)各類黨組織共同參與，團(tuán)結(jié)廣大群眾共同奮斗的社區(qū)黨建工作新格局。

二、社區(qū)黨建工作的主要內(nèi)容和任務(wù)

1、按照黨章和有關(guān)規(guī)定，積極組建社區(qū)黨組織。要從有利于加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，有利于發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員的作用出發(fā)，按照黨章規(guī)定，并根據(jù)黨員人數(shù)、社區(qū)規(guī)模和工作需要，分別成立社區(qū)黨總支部或社區(qū)黨支部。黨員人數(shù)超過100名且社區(qū)居委會(huì)規(guī)模較大的，可建立社區(qū)黨委。社區(qū)黨委一般由7-9人組成；黨總支部一般由5-7人組成；黨支部一般由3-5人組成。

2、制定社區(qū)黨建工作計(jì)劃。新型社區(qū)成立后，社區(qū)黨組織要結(jié)合貫徹上級(jí)黨組織的文件精神，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從本社區(qū)黨組織的基本狀況、黨員隊(duì)伍的基本情況出發(fā)，立足實(shí)際，突出特色，制定社區(qū)黨建工作規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。

3、建立社區(qū)黨的建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議。以社區(qū)黨組織和轄區(qū)有關(guān)單位黨組織為成員單位，成立社區(qū)黨的建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，吸收轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人和黨內(nèi)知名人士在聯(lián)席會(huì)議中擔(dān)任職務(wù)，并以社區(qū)黨的建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議為活動(dòng)載體，適時(shí)通報(bào)社區(qū)黨建活動(dòng)內(nèi)容，探討活動(dòng)方式，交流工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。

4、探討雙重管理體系，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)黨員的管理。在職黨員除單位管理外，在社區(qū)時(shí)由社區(qū)黨組織協(xié)助管理。社區(qū)黨組織管理黨員的對(duì)象和范圍包括：黨的關(guān)系在社區(qū)居委會(huì)的退（離）休干部職工黨員；社區(qū)內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨員；社區(qū)內(nèi)小型民營(yíng)企業(yè)及轉(zhuǎn)制成民營(yíng)企業(yè)的黨員；社區(qū)內(nèi)民辦非企業(yè)單位的黨員；無(wú)主管單位的下崗職工黨員；社區(qū)內(nèi)尚未分配工作的退轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)學(xué)生黨員；其他應(yīng)由社區(qū)黨組織管理的黨員。社區(qū)黨組織要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在職黨史進(jìn)行登記，建立聯(lián)誼會(huì)，并以聯(lián)誼會(huì)為活動(dòng)戴體，根據(jù)他們的特長(zhǎng)適當(dāng)安排活動(dòng)，使其在工作之余發(fā)揮作用。單位黨組織要經(jīng)常與社區(qū)黨組織保持聯(lián)系，注意了解本單位黨員在工作之余的思想、生活、品質(zhì)等方面的表現(xiàn)情況。要通過建立流動(dòng)黨員聯(lián)系站和成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等方式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，發(fā)揮社區(qū)黨員的特長(zhǎng)。對(duì)辭職、下崗、待崗、自謀職業(yè)的黨員，各社區(qū)可建立流動(dòng)黨員聯(lián)系站，掌握流動(dòng)黨員的思想、工作、生活等方面的情況。要建立流動(dòng)黨員聯(lián)系卡，經(jīng)常與外出黨員保持聯(lián)系，做到“三知”（知去向、知思想、知現(xiàn)狀）。加強(qiáng)對(duì)流入黨員的管理，組織外來(lái)黨員參加臨時(shí)組織生活，外來(lái)流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方，要建立黨支部或黨小組。

5、建立一支較強(qiáng)的社區(qū)黨建工作隊(duì)伍。社區(qū)黨組織要聘請(qǐng)有黨建工作經(jīng)驗(yàn)的黨員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織（沒有建立黨組織的）及其它無(wú)上級(jí)主管的單位，要明確其工作職責(zé)，嚴(yán)格加強(qiáng)管理，要求他們積極宣傳黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造條件建立黨組織，抓好黨員的教育管理。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)社區(qū)黨建工作關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要成立社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全社區(qū)黨建工作責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委是社區(qū)黨建工作的責(zé)任主體，將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，注意研究社區(qū)黨建工作的新情況，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，幫助基層解決難點(diǎn)問題，努力開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面。