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一、組織實(shí)施

一）重要意義。家電下鄉(xiāng)是國家把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，擴(kuò)大國內(nèi)需求，改善民生，拉動(dòng)消費(fèi)，帶動(dòng)生產(chǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)于加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大，對(duì)于引導(dǎo)、支持企業(yè)建立和完善適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電生產(chǎn)、流通和服務(wù)體系影響深遠(yuǎn)。

二）組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，分管商務(wù)工作的副市長為召集人，市商務(wù)局、市財(cái)政局、市經(jīng)委、市委宣傳部、市公安局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市家電下鄉(xiāng)工作。市聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)有關(guān)日常工作。各縣區(qū)也要成立家電下鄉(xiāng)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

三）強(qiáng)化協(xié)作配合。各縣（區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門要加強(qiáng)與宣傳、經(jīng)委、公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、廣電、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門和單位的聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)本縣區(qū)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。宣傳、廣電部門要組織做好家電下鄉(xiāng)工作的宣傳；公安、工商部門要會(huì)同有關(guān)部門做好家電下鄉(xiāng)市場秩序保障和安全維護(hù)工作；稅務(wù)部門在依法征稅的同時(shí)，要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng)、方便農(nóng)民購買出發(fā)，研究制定相關(guān)的措施和辦法；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤檢查，確保讓農(nóng)民買到放心的家電；農(nóng)村信用聯(lián)社要協(xié)助做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金對(duì)農(nóng)戶的發(fā)放工作。

四）由點(diǎn)到面推進(jìn)。各縣（區(qū)）要抓緊制定具體的實(shí)施細(xì)則，由點(diǎn)到面組織實(shí)施。每個(gè)縣（區(qū)）要選擇縣城和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一至三個(gè)銷售點(diǎn)先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，再向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。各縣（區(qū)）實(shí)施細(xì)則和進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。

二、指導(dǎo)原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持政府組織引導(dǎo)、企業(yè)承辦實(shí)施、健全規(guī)章制度、保障農(nóng)民受益的基本方法，建立部門分工協(xié)作、分級(jí)監(jiān)督管理、信息公開透明、程序規(guī)范簡便的工作機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，完善適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電生產(chǎn)和流通服務(wù)體系，力爭年底農(nóng)村家電擁有量達(dá)到年城市水平。

一）政策程序公開透明原則。家電下鄉(xiāng)推廣工作中農(nóng)民應(yīng)當(dāng)知道的政策信息和申領(lǐng)程序，必須做到公開透明、渠道暢通。

二）產(chǎn)品和渠道雙認(rèn)定原則。家電產(chǎn)品和流通企業(yè)必須是商務(wù)部、財(cái)政部公布的中標(biāo)對(duì)象；每個(gè)產(chǎn)品隨機(jī)附帶唯一的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡；中標(biāo)流通企業(yè)的銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合條件，并經(jīng)縣（區(qū)）商務(wù)主管部門備案，縣（區(qū)）商務(wù)局、財(cái)政局共同確認(rèn)并公告。

三）責(zé)任可追溯原則。中標(biāo)企業(yè)除直營網(wǎng)點(diǎn)外，對(duì)加盟和授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)允許經(jīng)營者自愿選擇中標(biāo)企業(yè)。同一個(gè)銷售或維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，只能由一家中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行備案并承擔(dān)管理責(zé)任。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門受理網(wǎng)點(diǎn)備案，按網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營者自愿選擇的原則，明確銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理責(zé)任歸屬。

四）銷售網(wǎng)點(diǎn)共享原則。基層銷售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行共享，中標(biāo)企業(yè)不得限制其備案確認(rèn)的加盟和授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)銷售其他中標(biāo)品牌產(chǎn)品，防止人為造成經(jīng)營斷檔脫銷。

五）補(bǔ)貼申領(lǐng)屬地化原則。農(nóng)民可在戶籍所在財(cái)政、商務(wù)部門公告的任何銷售網(wǎng)點(diǎn)購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品，憑有關(guān)證明材料到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼審核認(rèn)定手續(xù)，由縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定支付補(bǔ)貼資金。

三、基本內(nèi)容

國家根據(jù)農(nóng)村消費(fèi)需求和農(nóng)民消費(fèi)水平，制定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求，招標(biāo)確定品牌企業(yè)生產(chǎn)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。市農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國家財(cái)政比照出口退稅率，對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者給予銷售價(jià)格13%補(bǔ)貼。

一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。目前確定的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品為彩電、冰箱（含冰柜）洗衣機(jī)、手機(jī)四大類多個(gè)型號(hào)和品牌。對(duì)應(yīng)最高限價(jià)分別為元、2500元、元、1000元。

二）政策補(bǔ)貼對(duì)象。凡具有我市農(nóng)業(yè)戶口并購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員均可申領(lǐng)。每個(gè)農(nóng)戶對(duì)每類產(chǎn)品可各享受一臺(tái)（部）補(bǔ)貼。

三）實(shí)施時(shí)間。

四）指定銷售網(wǎng)點(diǎn)。商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)確定我省承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)（推薦名單10其符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)向所在縣（區(qū)）商務(wù)局備案確認(rèn)后，成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點(diǎn)。

銷售網(wǎng)點(diǎn)備案的基本條件是1必須是銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)；2網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營規(guī)范，信譽(yù)良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；3銷售規(guī)模及服務(wù)水平居所在地區(qū)前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)能力；4必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件；5必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。

五）補(bǔ)貼申報(bào)。農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù)，并提供如下材料：1購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí)，應(yīng)在右上部加注購買人的姓名、身份證號(hào)碼和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)；2購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件；3家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡；4購買人一折統(tǒng)儲(chǔ)蓄存折，沒有儲(chǔ)蓄賬戶的應(yīng)及時(shí)到金融機(jī)構(gòu)開立儲(chǔ)蓄賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后報(bào)縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政部門，縣區(qū)級(jí)財(cái)政部門通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人的儲(chǔ)蓄賬戶。

四、銷售企業(yè)的任務(wù)要求

承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)具有較強(qiáng)實(shí)力、信譽(yù)好、農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)健全，以直營、加盟、授權(quán)的形式設(shè)立縣（區(qū)）級(jí)銷售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面達(dá)到90％以上?？梢允橇闶燮髽I(yè)，也可以是生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的經(jīng)銷公司或縣（區(qū)）級(jí)商。鼓勵(lì)工商聯(lián)手，引導(dǎo)企業(yè)建立面向農(nóng)村的家電生產(chǎn)流通體系。

一）簽訂責(zé)任書。銷售企業(yè)要與縣（區(qū)）商務(wù)局簽訂責(zé)任書，產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、誠信和服務(wù)等方面做出明確承諾。銷售企業(yè)不履行承諾以及有串通騙取補(bǔ)貼資金、坑農(nóng)害農(nóng)、擾亂市場秩序等行為的市商務(wù)局、財(cái)政局將報(bào)請(qǐng)商務(wù)廳、財(cái)政廳取消其資格，并移交相關(guān)部門處理。

二）健全工作機(jī)制。各縣（區(qū)）家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和銷售企業(yè)要認(rèn)真研究制訂切合本企業(yè)實(shí)際的工作方案，包括領(lǐng)導(dǎo)班子組成、市場測算和預(yù)期目標(biāo)、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、保障和應(yīng)急措施等，報(bào)市商務(wù)局、市財(cái)政局進(jìn)行備案。

三）保障市場供應(yīng)。銷售企業(yè)要盡快與中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，落實(shí)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類別和型號(hào)，組織調(diào)配貨源，保證及時(shí)將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中。加強(qiáng)與縣（區(qū)）級(jí)商務(wù)局聯(lián)系，協(xié)調(diào)利用萬村千鄉(xiāng)市場工程網(wǎng)絡(luò)資源擴(kuò)大銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面和配送能力；對(duì)暫不具備設(shè)立銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)條件的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)，設(shè)立臨時(shí)銷售點(diǎn)或大篷車送貨下鄉(xiāng)等形式，滿足農(nóng)民購買需要。

四）健全銷售網(wǎng)絡(luò)。銷售企業(yè)要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面，完善農(nóng)村家電銷售及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立面向農(nóng)村市場的完善的分級(jí)物流配送體系。銷售企業(yè)不得以任何方式限制或禁止家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)入其流通網(wǎng)絡(luò)。

五）進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)備案。銷售企業(yè)要登錄家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)添加其符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)并錄入相關(guān)信息，并以縣（區(qū)）為單位，完整準(zhǔn)確填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》1附上銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件、備案網(wǎng)點(diǎn)與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)書，于規(guī)定時(shí)間到網(wǎng)點(diǎn)所在地的縣（區(qū)）商務(wù)主管部門申請(qǐng)集中備案。網(wǎng)點(diǎn)集中備案結(jié)束后，銷售企業(yè)需要增加銷售網(wǎng)點(diǎn)的可按上述程序和方式到縣（區(qū)）商務(wù)主管部門申請(qǐng)備案。未經(jīng)確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。

六）加強(qiáng)經(jīng)營督導(dǎo)。銷售企業(yè)要針對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設(shè)立專柜、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；開展對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排專門人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點(diǎn)的銷售、服務(wù)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)特別是授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)的管理，確保網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。銷售網(wǎng)點(diǎn)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)，張貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知；要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識(shí)，使農(nóng)民買得方便、用得安心。

七）登錄銷售信息。銷售企業(yè)要督促銷售網(wǎng)點(diǎn)做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，必須在產(chǎn)品售出后三個(gè)工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時(shí)登錄信息的備案網(wǎng)點(diǎn)，各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門可責(zé)令其整改，整改不力的由縣（區(qū)）商務(wù)主管部門取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市級(jí)商務(wù)主管部門備案。由此導(dǎo)致農(nóng)民不能申請(qǐng)補(bǔ)貼的由授權(quán)經(jīng)營的銷售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

八）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，指導(dǎo)農(nóng)民申請(qǐng)資金補(bǔ)貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買、退換等做好服務(wù)。對(duì)符合三包規(guī)定要求退貨的要妥善處理。銷售企業(yè)要建立24小時(shí)服務(wù)熱線，并從企業(yè)總部到縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，公布投訴電話，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)受理和限時(shí)妥善處理農(nóng)民消費(fèi)者投訴。

九）積極開展宣傳銷售企業(yè)要配合商務(wù)、財(cái)政部門做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂本企業(yè)的宣傳計(jì)劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。組織重大活動(dòng)特別是大型促銷活動(dòng)，要提前向所在地商務(wù)主管部門報(bào)告，并做好相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

十）規(guī)范市場營銷。銷售企業(yè)要嚴(yán)格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售工作，把好銷售渠道的進(jìn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競爭。

十一）及時(shí)報(bào)送信息。銷售企業(yè)要根據(jù)要求，定期向縣（區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門報(bào)告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)點(diǎn)的銷售、服務(wù)等方面的工作開展情況。

五、備案銷售網(wǎng)點(diǎn)的任務(wù)要求

一）縣城門店?duì)I業(yè)面積不少于120平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)可適當(dāng)減少）

二）應(yīng)設(shè)立家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售專區(qū)（專柜）專人負(fù)責(zé)演示、指導(dǎo)，嚴(yán)禁不帶標(biāo)識(shí)卡的產(chǎn)品進(jìn)入專銷區(qū)范圍。

三）必須配備聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備和操作人員，保證商品銷售（退貨）信息及時(shí)通暢傳送。

四）銷售補(bǔ)貼類產(chǎn)品必須開具稅務(wù)發(fā)票。要準(zhǔn)確開填稅務(wù)發(fā)票并提交家電下鄉(xiāng)專用標(biāo)識(shí)卡。開填發(fā)票可以一人一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號(hào)碼、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼（一票多品均須填寫）并及時(shí)將標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號(hào)等信息錄入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)。

五）經(jīng)營場所符合消防、人員疏散等安全要求，不得有安全隱患。

六）家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)備案確認(rèn)，要與縣（區(qū)）商務(wù)主管部門簽訂《家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)責(zé)任書》2應(yīng)在店內(nèi)張貼企業(yè)簽章的家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)承諾書》3家電下鄉(xiāng)宣傳告示（告知農(nóng)民本網(wǎng)點(diǎn)銷售的補(bǔ)貼類家電品種、型號(hào)、價(jià)格和每戶限購數(shù)量等信息）

七）配合宣傳家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策，講解注意事項(xiàng)。

八）妥善處理商品退貨。對(duì)符合三包規(guī)定要求退貨的堅(jiān)持先退補(bǔ)貼后退貨原則的基礎(chǔ)上，積極向農(nóng)民朋友做細(xì)做好解釋服務(wù)工作。銷售網(wǎng)點(diǎn)首先依據(jù)標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號(hào)查詢購買人是否申報(bào)或領(lǐng)取補(bǔ)貼。

對(duì)未申報(bào)補(bǔ)貼的直接進(jìn)行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡（以下簡稱退貨手續(xù)）

對(duì)已申報(bào)補(bǔ)貼備案但未領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)立即幫助聯(lián)系其原補(bǔ)貼備案機(jī)構(gòu)，注銷該購買人的補(bǔ)貼申報(bào)備案信息后，辦理退貨手續(xù)；

對(duì)已領(lǐng)取補(bǔ)貼的由銷售網(wǎng)點(diǎn)向購買人出具《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金退還表》4會(huì)同購買人填寫相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)購買人辦理補(bǔ)貼退還手續(xù)以及到原補(bǔ)貼備案機(jī)構(gòu)審核簽章，最后據(jù)此辦理退貨手續(xù)，并逐筆建立退貨記錄，附上《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金退還表》原件、作廢發(fā)票復(fù)印件（加蓋企業(yè)營業(yè)印章）留存3年備查。

九）針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民消費(fèi)需求，抓好適銷、暢銷貨源的采購、調(diào)運(yùn)和預(yù)約登記工作，確保家電下鄉(xiāng)商品不斷檔脫銷。

十）落實(shí)送貨上門服務(wù)承諾，對(duì)距離較遠(yuǎn)或不通公路的要與農(nóng)戶妥善協(xié)商解決。

十一）所有銷售網(wǎng)點(diǎn)需對(duì)所售家電產(chǎn)品做好安裝、調(diào)試，講解保養(yǎng)維護(hù)常識(shí)和維修服務(wù)須知。

六、財(cái)政部門任務(wù)職責(zé)

財(cái)政部門要認(rèn)真做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核、資金兌付和監(jiān)督工作，落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額兌付。

一）細(xì)化資金管理辦法。各縣（區(qū)）財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》并制定本地補(bǔ)貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理、撥付、發(fā)放補(bǔ)貼的具體職責(zé)和操作程序。

二）分解撥付補(bǔ)貼資金按照甘政辦發(fā)〔〕8號(hào)《省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)推廣工作的通知》精神，市七個(gè)縣（區(qū)）地震重災(zāi)區(qū)補(bǔ)貼資金全額由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，兩個(gè)縣中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%省財(cái)政負(fù)擔(dān)20%市財(cái)政局測算全市及各縣區(qū)補(bǔ)貼資金規(guī)模，做好補(bǔ)貼資金計(jì)劃，將中央和省級(jí)補(bǔ)貼預(yù)算資金分解預(yù)撥到各縣（區(qū)）財(cái)政部門，并根據(jù)各縣區(qū)補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行資金調(diào)度和劃撥。

三）審核補(bǔ)貼申報(bào)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時(shí)受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)，認(rèn)真審核申報(bào)材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼金額。申報(bào)材料主要審核內(nèi)容包括：1購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的否一致；2發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品最高限價(jià)之下；3產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡與購買產(chǎn)品是否一致；4每戶對(duì)每類產(chǎn)品的購買是否超過1臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)后，符合補(bǔ)貼要求的報(bào)送縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政部門；不符合補(bǔ)貼要求的應(yīng)在購買人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)將符合要求的申報(bào)材料存檔備查。

四）及時(shí)支付補(bǔ)貼資金?？h（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入相關(guān)信息并且購買人提出申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)，通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人的儲(chǔ)蓄賬戶。

五）建立資金臺(tái)賬。縣（區(qū)）財(cái)政部門要建立直補(bǔ)資金臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼資金專戶管理運(yùn)行。

六）加強(qiáng)監(jiān)督管理。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門要定期檢查和掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理，并可委托審計(jì)部門或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查，確保補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ煤图皶r(shí)足額兌付；公布舉報(bào)投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金的行為，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

七）市、縣區(qū)財(cái)政部門務(wù)必于每月4日前對(duì)口報(bào)送《市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金安排及支付情況統(tǒng)計(jì)表》89上月工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)、做法及效果，遇有重大突發(fā)事件立即書面上報(bào)市財(cái)政局經(jīng)建科。

八）安排工作經(jīng)費(fèi)。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門要每年安排家電下鄉(xiāng)辦公室工作經(jīng)費(fèi)3-5萬元，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施。

七、商務(wù)部門任務(wù)職責(zé)

商務(wù)部門要會(huì)同公安、工商、質(zhì)檢等部門加強(qiáng)對(duì)銷售及維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的確定及監(jiān)管。

一）制定實(shí)施方案?？h（區(qū)）商務(wù)主管部門要會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定本縣（區(qū)）家電下鄉(xiāng)的具體實(shí)施辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施，指導(dǎo)家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)和有序開展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當(dāng)競爭等，指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)健全完善應(yīng)急預(yù)案，檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際能力，有效防范促銷安全事故和貨源調(diào)供不濟(jì)等問題，一旦發(fā)生應(yīng)急事件要及時(shí)赴現(xiàn)場指導(dǎo)、妥善處理。

二）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣（區(qū)）商務(wù)局和財(cái)政局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)人員及銷售企業(yè)人員，進(jìn)行家電下鄉(xiāng)政策培訓(xùn)，特別是對(duì)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)操作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各級(jí)業(yè)務(wù)管理人員以及銷售網(wǎng)點(diǎn)能夠熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。

三）廣泛宣傳政策。市、縣（區(qū)）宣傳、財(cái)政、廣播電視臺(tái)、商務(wù)、稅務(wù)、工商等部門要緊密配合，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視、印發(fā)宣傳單、設(shè)立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷售企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)、方便農(nóng)民消費(fèi)為措施，突出做好家電下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶宣傳工作，將家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品、銷售網(wǎng)點(diǎn)、補(bǔ)貼辦法、申領(lǐng)手續(xù)等有關(guān)政策和辦法宣傳清楚、解釋明白，切實(shí)把黨和政府對(duì)廣大農(nóng)民的關(guān)心落到實(shí)處。

四）受理網(wǎng)點(diǎn)備案各縣（區(qū)）要按照網(wǎng)點(diǎn)備案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，商務(wù)部門要接受和審核備案網(wǎng)點(diǎn)，將符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)市商務(wù)局予以確認(rèn)。同一網(wǎng)點(diǎn)不得重復(fù)備案。對(duì)不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的要向企業(yè)說明情況，嚴(yán)禁以備案為條件向企業(yè)收費(fèi)。確認(rèn)的網(wǎng)點(diǎn)需進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)網(wǎng)上確認(rèn)。商務(wù)局要通過媒體、公示欄等方式向社會(huì)公布本地確認(rèn)的定點(diǎn)銷售網(wǎng)點(diǎn)名稱、地址及相關(guān)信息。

五）規(guī)范市場秩序。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要會(huì)同工商、公安等部門整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護(hù)和市場壟斷，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

六）做好協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（區(qū)）要組織好產(chǎn)銷銜接，認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，向中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)提出生產(chǎn)和銷售建議，保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品適銷對(duì)路，并為銷售企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和家電下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)提供指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

七）加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)備案銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的巡回檢查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展情況、存在問題和建議等向上級(jí)部門報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)銷售企業(yè)、銷售及維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的考核，特別是要加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對(duì)達(dá)不到要求或問題嚴(yán)重又拒不改正的由縣（區(qū)）商務(wù)主管部門報(bào)市級(jí)商務(wù)主管部門備案同意，取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格。

八）建立投訴舉報(bào)制度。市、縣（區(qū)）財(cái)政局和商務(wù)局均要設(shè)立相應(yīng)的投訴電話和信箱，受理社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)、投訴后，通過實(shí)地調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場辦公等方式認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的要及時(shí)進(jìn)行處理。

九）做好信息報(bào)送和總結(jié)各縣（區(qū)）商務(wù)局必須確定專人，于每月4日前將上月《市家電下鄉(xiāng)銷售情況統(tǒng)計(jì)表》市家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表》67報(bào)送市商務(wù)局家電下鄉(xiāng)推廣辦公室。各縣（區(qū)）要以信息、簡報(bào)、匯報(bào)等形式，從農(nóng)民受益、企業(yè)擴(kuò)銷、農(nóng)村家電流通服務(wù)體系建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)等多方面發(fā)現(xiàn)好做法，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)市財(cái)政局、市商務(wù)局推廣交流。市商務(wù)局設(shè)市家電下鄉(xiāng)推廣工作簡報(bào)?？蚴兴拇蟀嘧?、各縣（區(qū)）政府及市直有關(guān)部門及時(shí)通報(bào)情況。

八、監(jiān)察、公安、工商、質(zhì)檢等部門的任務(wù)和職責(zé)

監(jiān)察、公安、工商、質(zhì)檢等部門要加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度。接到舉報(bào)、投訴后要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)查屬實(shí)的要及時(shí)進(jìn)行處理。有違反政策規(guī)定、不履行投標(biāo)承諾及中標(biāo)協(xié)議、騙取補(bǔ)貼資金、坑農(nóng)害農(nóng)以及擾亂市場秩序等行為的按有關(guān)規(guī)定給予處罰。