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為貫徹落實(shí)省委、省政府實(shí)施“綠色寶島”工程的決策部署，切實(shí)開(kāi)展好我市植樹造林綠化工作，不斷強(qiáng)化森林資源的保護(hù)與培育，大力提高森林質(zhì)量，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，全力推進(jìn)國(guó)際旅游島、全國(guó)文明示范區(qū)和我市熱帶雨林養(yǎng)生度假旅游城市建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議和《全國(guó)造林綠化規(guī)劃綱要》精神，緊緊圍繞“綠色寶島”工程的決策部署，牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以提高森林質(zhì)量和效能為前提，以轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式為主線，全力實(shí)施好資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)三項(xiàng)行動(dòng)，科學(xué)指導(dǎo)和全面促進(jìn)我市造林綠化工作有序開(kāi)展，為推進(jìn)國(guó)際旅游島、全國(guó)文明示范區(qū)和我市熱帶雨林養(yǎng)生度假旅游城市建設(shè)提供優(yōu)良的生態(tài)屏障。

二、規(guī)劃原則

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，效益兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分區(qū)實(shí)策的原則。

（三）堅(jiān)持因地制宜，適地適樹，科學(xué)營(yíng)造的原則。

（四）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)推動(dòng)的原則。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)“綠色寶島”工程建設(shè)規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“綠色寶島”工程建設(shè)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市林業(yè)局，辦公室主任由黃同志兼任，具體負(fù)責(zé)全市“綠色寶島”工程建設(shè)規(guī)劃的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)規(guī)劃小組，其人員構(gòu)成和分工如下：

（一）第一規(guī)劃小組

工作職責(zé)：

1．河流水庫(kù)綠化規(guī)劃

河流綠化范圍：五大河流綠化寬度為山地第一層山脊線以內(nèi)，平地兩岸各100米，其它主要河流綠化寬度為山地一面坡，平地兩岸各50米。

水庫(kù)綠化范圍：大型水庫(kù)綠化寬度為山地第一重山脊線以內(nèi)，平地兩岸500m以內(nèi)；中型水庫(kù)綠化寬度為山地第一重山脊以內(nèi)，平地兩岸200m以內(nèi)。

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)范圍內(nèi)的宜林地、基本農(nóng)田以外的坡耕地和低質(zhì)低效林地，采用新造或改造的方式，實(shí)行無(wú)林地造林、疏林補(bǔ)植、殘林更新和低效林改造措施，堅(jiān)持喬木、灌木和藥用草本植物相結(jié)合的建設(shè)模式，因地制宜營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和名、特、優(yōu)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林。增加河流兩岸、水庫(kù)周邊森林植被，增強(qiáng)保持水土、涵養(yǎng)水源能力，減少地表徑流，減輕水土流失，防止山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，全面提高河流水庫(kù)生態(tài)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和景觀價(jià)值。構(gòu)建江河兩岸、湖庫(kù)周邊的生態(tài)景觀林帶，呈現(xiàn)以綠色為基調(diào)、多樹種組合的水邊生態(tài)森林景觀。

2．通道綠化規(guī)劃

綠化范圍：公路水溝外緣起向外拓展，國(guó)道不少于20米、省道不少于15米、縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米的土地為公路綠化范圍。參照以上規(guī)定，通道綠化建設(shè)范圍為：國(guó)道綠化每側(cè)不少于20m范圍，省道綠化每側(cè)不少于15m范圍，縣道綠化每側(cè)不少于10m范圍，鄉(xiāng)道綠化每側(cè)不少于5m范圍。

建設(shè)內(nèi)容：國(guó)省道及鐵路綠化：創(chuàng)建風(fēng)景宜人的流動(dòng)景觀線；縣鄉(xiāng)村公路綠化：推動(dòng)森林通道工程向縱深延伸，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)道路全面綠化的目標(biāo)。

（二）第二規(guī)劃小組

工作職責(zé)：

1．生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)內(nèi)容：按照生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相兼顧發(fā)展的思路，實(shí)行生態(tài)防護(hù)林建設(shè)與高效經(jīng)濟(jì)樹種發(fā)展相結(jié)合，采取無(wú)林地造林、樹種更換、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式，大力營(yíng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用的多功能森林。生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林基地要選擇立地條件好、造林地基本集中連片區(qū)域建設(shè)，包括低產(chǎn)坡耕地、宜林地、灌叢地、采伐跡地造林和低效林地改造等。橡膠是首選樹種之一，同時(shí)大力發(fā)展鄉(xiāng)土珍貴樹種和速生豐產(chǎn)林，保障生態(tài)安全，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2．森林撫育規(guī)劃

建設(shè)范圍：全市范圍，撫育對(duì)象重點(diǎn)為中幼齡國(guó)有林、公益林。

建設(shè)內(nèi)容：按照國(guó)家有關(guān)政策和管理規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施中幼林撫育工程建設(shè)。

3．種苗繁育規(guī)劃

建設(shè)規(guī)模：全市建設(shè)一處大型保障苗圃。

建設(shè)內(nèi)容：根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容對(duì)苗木的需求，新建、改建、擴(kuò)建相應(yīng)類型和規(guī)模的苗圃基地。完善苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高苗木培育質(zhì)量，擴(kuò)大種苗生產(chǎn)規(guī)模。推進(jìn)全省林木種苗生產(chǎn)基地化、造林良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、種苗產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)培育綠化苗木(大苗)、鄉(xiāng)土珍貴樹種和經(jīng)濟(jì)果樹苗木，為綠色寶島工程建設(shè)提供種苗保障。

苗圃基地要設(shè)在地勢(shì)平坦、排水良好、交通方便、灌溉方便、便于管理的地方，育苗采用播種育苗、營(yíng)養(yǎng)繁殖、移植育苗等方法。

（三）第三規(guī)劃小組

工作職責(zé)：

1．城市森林建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)范圍：市政府所在地城市和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城郊森林公園選點(diǎn)在靠近市區(qū)的有林區(qū)域建設(shè)。

城市森林公園選擇靠近市區(qū)、交通便利、景觀秀麗的有林區(qū)域建設(shè)，為市民出游提供良好的休閑場(chǎng)所。屬天然林類型的，采取人工撫育與促進(jìn)措施，林下局部砍雜、清理，恢復(fù)熱帶雨林景觀；屬人工林類型的，進(jìn)行林分景觀化改造，喬灌花相結(jié)合，引進(jìn)景觀樹種，增加植物多樣性和觀賞性。為城區(qū)居民創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)良的宜居城市森林生態(tài)環(huán)境。

2．村莊綠化建設(shè)

建設(shè)范圍：全市所有自然村的適合綠化范圍。

建設(shè)內(nèi)容：結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，采取政府送苗、農(nóng)民植樹的模式，組織村民在房前、屋后、宅旁、村旁植樹造林，庭院綠化美化與村莊林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。村莊綠化不照搬城市綠化模式，不提倡種草，以種植珍貴樹種、果樹和花色樹種為主。

每戶栽植30一50株樹。采用多樹種混種模式，果樹與其它珍貴樹種相結(jié)合，增加村莊綠蔭，優(yōu)化村莊環(huán)境，美化村容村貌，促進(jìn)人與自然和諧，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民增收，加快推進(jìn)“綠色小康村”、“綠色小康戶”建設(shè)步伐。

（四）時(shí)間安排

年月日至年月日

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“綠色寶島”工程是省委、省政府作出的重要決策部署，是推進(jìn)國(guó)際旅游島、全國(guó)文明示范區(qū)和我市熱帶雨林養(yǎng)生度假旅游城市建設(shè)的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確保我市“綠色寶島”工程建設(shè)規(guī)劃工作順利進(jìn)行。

（二）科學(xué)規(guī)劃、明確任務(wù)。為了確保規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)能夠有計(jì)劃、有步驟地完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將責(zé)任落實(shí)到村，立足實(shí)際，以人為本，科學(xué)有序地安排各項(xiàng)任務(wù)。各個(gè)規(guī)劃小組必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成本小組的工作，確保規(guī)劃落實(shí)到村莊、落實(shí)到地塊、落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到樹種。