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根據(jù)太原市委、市政府關(guān)于“城鄉(xiāng)清潔工程”意見(jiàn)的精神，以及總體要求，目標(biāo)任務(wù)和基本原則，按照“體制、投入、管理、素質(zhì)”齊頭并進(jìn)的思路，結(jié)合并清潔辦11號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步引深“城鄉(xiāng)清潔工程”有關(guān)事項(xiàng)的通知》有關(guān)要求，我區(qū)就“城鄉(xiāng)清潔工程”如何向小街巷、居民樓院、城中村等9個(gè)方面延伸，結(jié)合我區(qū)實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真討論，制定如下意見(jiàn)：

一、實(shí)施綜合整治解決小街巷臟亂差

1、在鞏固主干線(xiàn)整治工作基礎(chǔ)上，做好小街巷整治規(guī)劃，集中力量形成合力，綜合整治小街巷臟亂差。

2、摸清底數(shù)，拆除沿街違章建筑。建立便民市場(chǎng)，取締沿街亂擺攤點(diǎn)。

3、加大宣傳，規(guī)范居民物品堆放。加快公共設(shè)施配套建設(shè)，及時(shí)修復(fù)破損道路，方便居民生活。

4、落實(shí)上門(mén)入院入店收集垃圾工作，規(guī)范清掃保潔作業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)街巷整潔衛(wèi)生。

5、強(qiáng)化門(mén)前責(zé)任制管理，規(guī)范門(mén)店經(jīng)營(yíng)行為。

二、加強(qiáng)居民自治，居民樓院管理納入專(zhuān)業(yè)管理，改善居民樓院無(wú)人管理形成的臟亂差問(wèn)題

一要擴(kuò)大宣傳。宣傳部門(mén)、工、青、婦，企事業(yè)單位、學(xué)校和精神文明辦公室，要通過(guò)開(kāi)展“小手拉大手、共建太原城”、“文明無(wú)小事，小事見(jiàn)文明”、“文明從我做起”、“告別不文明行為”、“太原是我家，清潔靠大家”等活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識(shí)和整體素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參與意識(shí)，真正形成全民參與城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生活動(dòng)新局面。采取各種行之有效的手段，實(shí)行聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)，真正掀起“美化家園，全區(qū)人民大行動(dòng)”的熱潮。

二要落實(shí)到街道社區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)管，加大投入。每個(gè)社區(qū)配備3名環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，每個(gè)社區(qū)一年補(bǔ)助3000元，對(duì)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的清掃保潔和垃圾清運(yùn)實(shí)行全天候的監(jiān)督檢查。對(duì)駐地單位、物業(yè)管理及專(zhuān)業(yè)清運(yùn)隊(duì)進(jìn)行檢查督促。社區(qū)以物業(yè)為主管理，社區(qū)監(jiān)督管理。無(wú)人管理的由各鎮(zhèn)、辦社區(qū)協(xié)調(diào)解決。

三、抓好“城中村”納入城市化管理工作，切實(shí)改善“城中村”臟亂差現(xiàn)象

鎮(zhèn)、辦按規(guī)定設(shè)立市容環(huán)衛(wèi)管理所，配備市容環(huán)衛(wèi)管理人員4――5名，所長(zhǎng)按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余人員由鎮(zhèn)辦配備。鎮(zhèn)、辦必須組建清掃、清運(yùn)的隊(duì)伍，并配備4萬(wàn)元以下的小型裝載機(jī)一輛，共需24萬(wàn)元，由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。配備福田清運(yùn)車(chē)各一輛，由區(qū)環(huán)衛(wèi)局配備。

每家每戶(hù)在門(mén)前設(shè)置小型簡(jiǎn)易垃圾桶，農(nóng)村道路按50米間距設(shè)置垃圾桶，清運(yùn)車(chē)定時(shí)上門(mén)收集，運(yùn)到各鎮(zhèn)、辦指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)。全區(qū)共14座，使我區(qū)農(nóng)村垃圾管理實(shí)行“村收、鎮(zhèn)管、區(qū)處理”。

全區(qū)共建五座垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)、辦負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站建設(shè)的主體土建工程，市政府配置中轉(zhuǎn)站壓縮設(shè)備，切實(shí)緩解區(qū)域內(nèi)垃圾清理壓力。

四、加大投入，明確職責(zé)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理

我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部亂倒垃圾現(xiàn)象非常嚴(yán)重，是“城鄉(xiāng)清潔工程”整治工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)此區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，我區(qū)主要通過(guò)建立和完善市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)管理，監(jiān)督體系，組建環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊(duì)，徹底解決城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂問(wèn)題。

五、強(qiáng)化衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度管理，明確管理職責(zé)，搞好交通主干線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生

全區(qū)城市道路主干道23條和出入口通道，實(shí)行機(jī)械化清掃、清洗、保潔一體化的作業(yè)方式。成立機(jī)械清掃公司，由環(huán)衛(wèi)局管理，保證清掃經(jīng)費(fèi)，制定運(yùn)行方案，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)按市環(huán)衛(wèi)局測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，需610萬(wàn)元，嚴(yán)格實(shí)行兩班制作業(yè)。規(guī)范清掃、清運(yùn)、保潔作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行定人、定崗、定責(zé)的清掃保潔制度，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高道路潔凈度。

城市有便道的主干道和繁華街道、晉祠景區(qū)、蒙山景區(qū)每30米設(shè)置果皮箱一個(gè)，一般道路每50米設(shè)置一個(gè)，全區(qū)共需604個(gè)果皮箱（市環(huán)衛(wèi)局配備），果皮箱由各鎮(zhèn)辦清掃隊(duì)負(fù)責(zé)處理擦洗、保管、維護(hù)。

全區(qū)重點(diǎn)路段晉祠路、新晉祠路、古唐路、和平南路、西峪東街等定點(diǎn)定組，需設(shè)置垃圾桶1000個(gè)，經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元（由區(qū)政府負(fù)責(zé)）。各鎮(zhèn)、辦所建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站、駐地單位的生活垃圾由環(huán)衛(wèi)隊(duì)全部清運(yùn)，清運(yùn)到指定地點(diǎn)，實(shí)行服務(wù)與收費(fèi)相結(jié)合。除清掃車(chē)、清潔車(chē)外，購(gòu)置垃圾壓縮車(chē)1輛，垃圾擺臂車(chē)10輛,費(fèi)用200萬(wàn)元。集裝箱15個(gè),經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元。垃圾自卸車(chē)2輛。生活垃圾實(shí)行分類(lèi)，容器化，并用垃圾密閉車(chē)收集。要定時(shí)、定點(diǎn)、定車(chē)輛、定人員。

建筑垃圾由環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)統(tǒng)一管理，各建設(shè)單位，可在辦理手續(xù)后。根據(jù)指定路線(xiàn)運(yùn)輸，并在指定地點(diǎn)集中堆放，統(tǒng)一處理。

六、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村“四化”建設(shè)步伐

農(nóng)村、社區(qū)設(shè)市容環(huán)衛(wèi)管理站，農(nóng)村、社區(qū)以村界、地界劃片管理，明確細(xì)化管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，以農(nóng)村（社區(qū)）為單位管理，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)工作。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理要實(shí)行專(zhuān)人清掃、專(zhuān)人收集、專(zhuān)人清運(yùn)。全區(qū)95個(gè)行政村,130175人。清掃人員按500人配備1員清掃工，需193人,每月200元，全年12個(gè)月，計(jì)46.32萬(wàn)元,由區(qū)政府列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，鎮(zhèn)、辦統(tǒng)一下?lián)芨鞔骞芾??！俺侵写濉比考{入環(huán)衛(wèi)管理，經(jīng)費(fèi)采用“三三制”形式，確保人員、經(jīng)費(fèi)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的落實(shí)。不足部分由各鎮(zhèn)、辦村委會(huì)自行解決；清運(yùn)車(chē)每村配置一臺(tái)，共50臺(tái),由區(qū)政府統(tǒng)一購(gòu)置；按1000人設(shè)置一座公廁，類(lèi)別為三類(lèi)，各村自行建設(shè)選址。

七、落實(shí)責(zé)任管理，提高河道管理水平

區(qū)域內(nèi)共有九條邊山河道，且處于城鄉(xiāng)交匯處，河道臟亂差問(wèn)題較為嚴(yán)重。且河道未經(jīng)綜合整治，河道周邊環(huán)境較為復(fù)雜。清潔工程開(kāi)展以來(lái)，我區(qū)組織大量人力機(jī)械進(jìn)行了集中清淤、清障、河道保潔等工程。為切實(shí)改變河道面貌，解決向河道內(nèi)亂倒垃圾問(wèn)題，我區(qū)采取了具體措施：1、建立河道專(zhuān)用車(chē)，對(duì)各河流專(zhuān)人管護(hù)。2、建立巡堤巡查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3、巡查人員工資同河道清潔保潔程度掛鉤，提高巡查人員責(zé)任感，鞏固清理成果。

八、加強(qiáng)對(duì)門(mén)店的監(jiān)管，落實(shí)門(mén)前責(zé)任制

沿街門(mén)店伸舌頭經(jīng)營(yíng)、往屋外亂掃垃圾、隨意張貼廣告、門(mén)店管理薄弱是整治工作的又一難點(diǎn)和重點(diǎn)工作，針對(duì)上述問(wèn)題，區(qū)清潔辦連續(xù)下發(fā)了文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)門(mén)店的管理，各鎮(zhèn)辦組織設(shè)立了“城鄉(xiāng)清潔工程”市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督崗，門(mén)前監(jiān)督員負(fù)責(zé)門(mén)前責(zé)任范圍內(nèi)保潔和對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行勸導(dǎo)教育。由行政執(zhí)法隊(duì)伍配合對(duì)亂扔亂吐的違法行為實(shí)行行政處罰。

九、進(jìn)一步明確職責(zé)，抓好空中環(huán)境衛(wèi)生管理

屋頂垃圾、破損廣告、亂扯電線(xiàn)、亂掛物品、軟體廣告、樹(shù)上塑料袋，已嚴(yán)重破壞了城市整體形象，為消除上述現(xiàn)象必須進(jìn)一步明確職責(zé)，責(zé)任到部門(mén)、到單位，采取有效措施，及時(shí)予以清除。

1、進(jìn)一步按屬地管理原則明確轄區(qū)管理職責(zé)，落實(shí)責(zé)任單位，真正做到誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，把整治工作落到實(shí)處。

2、樹(shù)上塑料袋、懸掛的物品組織專(zhuān)人加強(qiáng)巡視檢查做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。

3、屋頂垃圾由街（鄉(xiāng)）組織社區(qū)居委會(huì)加強(qiáng)管理。新建住宅做好施工中的監(jiān)督、施工后的驗(yàn)收，做到工完場(chǎng)清、屋頂凈。對(duì)已建成的住宅，街（鄉(xiāng)）環(huán)衛(wèi)所組織社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)站管理人員加強(qiáng)巡視，做到發(fā)現(xiàn)一處糾正一處，清理一處，對(duì)不履行職責(zé)的，由市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法人員依法予以查處。

4、對(duì)居民窗外亂掛亂吊物品，影響觀瞻的行為由街（鄉(xiāng)）市容環(huán)衛(wèi)所、社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)站給予糾正，對(duì)不聽(tīng)勸阻的由行政執(zhí)法人員依法予以查處。